【文章內(nèi)容簡介】 標符合性評審（1）商務標符合性的初步評審有下列情況之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：1)投標文件上未按照招標文件規(guī)定加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權的代理人的印章或簽字的；2）投標函上未加蓋法人公章、法定代表人或法定代表人授權的代理人的印章或簽字的；3）投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫或關鍵字跡模糊，無法辨認（包括投標報價大寫金額表達不清無法辨認和判斷或無法表達一個確切數(shù)值）的；4）同一份投標文件中如有兩個或兩個以上報價，且未書面聲明最終報價的；5)不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足招標文件實質(zhì)性要求的其他事項。（2）商務標符合性的詳細評審評標委員會應當對通過商務初步評審的投標人的商務標進行詳細評審。有下列情況之一的，由評標委員會按廢標處理：1）投標文件存在涂改或行間插字等修改處沒有投標文件簽字人簽字證明并加蓋單位公章的；2）如招標人在工程量清單中提供暫定價的材料、設備及部分無價材料價格的，此暫定價在報價時與招標文件不一致的；3）工程量清單報價表未蓋有編制人員水利造價員或水利造價工程師資格章、未附有編制人員專業(yè)資格證書復印件的；編制人員注冊單位與投標人名稱不一致且未提供委托編制工程量清單報價協(xié)議的；同一工程量清單報價編制人員為二個及以上同一項目的投標人提供工程量清單報價編制服務的；委托的編制人員所在單位同時參加同一項目的投標的；4）未按照工程量清單報價表的要求填報單價和總價的；5）工程項目總價表中合計金額與投標總價不一致的；6）投標文件工程量清單與招標人提供的清單的數(shù)量不一致的；7）投標文件工程量清單與招標人提供的清單的項目內(nèi)容或計量單位不一致的；8）投標報價中稅金未按規(guī)定計取的；9）發(fā)現(xiàn)投標文件有以他人名義投標、串通投標等嫌疑的（須評標委員會成員一致同意后方可按廢標處理）；10）不符合法律法規(guī)規(guī)定或未滿足招標文件實質(zhì)性要求的其他事項。商務標符合性評審沒有通過的投標人，其投標文件將不再繼續(xù)進行評審。當投標文件符合性審查通過的投標人少于3家時，是否繼續(xù)評標，由評標委員會決定。 六、投標文件的商務報價評審 評標委員會的商務專家應對符合性審查通過的投標文件進行商務評審。評標委員會的商務專家應對商務報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。對報價口徑范圍不一致的，凡屬招標文件原因造成的應予以調(diào)整并作為評標價；投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價，但應在總價不變的原則下，修改單價。 投標報價中，如有以下情況之一的，按商務評審不合格處理： 投標人未按招標文件規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的； 評標委員會認定屬投標人自身原因造成投標報價的工程項目、數(shù)量和費用等有較大錯誤，其數(shù)額超過投標價3％的；評標價低于控制最低成本價。控制最低成本價指：最高限價以下的所有有效投標人評標價的平均值(超過五家時,去掉一個最高價，去掉一個最低價后的平均值)再下浮Y（%、%、%、%、%、%、%這七個數(shù)字中抽簽決定）。由公證處主持抽取下浮率程序：先由技術標評審合格的投標人抽取“抽簽人”，再由“抽簽人”抽取下浮率。評標價高于最高限價的。最高限價由評標委員會在商務標開標前評定并公布。經(jīng)上述審查合格的投標文件，評標委員會按自低到高評標價排列作為推薦第一、第二中標候選人的次序。當推薦次序相同時，評標委員會可根據(jù)抽簽確定。 評標報告 評標委員會應向招標人提交評標報告。評標報告應由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字認可，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。評標委員會在評標報告中應推薦最低評標價的投標人為中標候選人，次低評標價的投標人為預備中標候選人。 評標委員會不得推薦符合性審查未通過或技術審查、商務審查不合格的投標人為中標侯選人和預備中標侯選人。 評標報告內(nèi)容至少應包括： (1)開標記錄； (2)評標內(nèi)容、過程和結果； (3)詢標澄清紀要； (4)中標候選人的優(yōu)劣對比和存在問題； (5)其他建議。 決標、中標通知和簽訂合同 決標 (1)招標人對各投標人的投標文件進行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標人為中標人。 1)； 2)，投標文件實質(zhì)上響應了招標文件的要求； 3)招標人原則上應當確定中標候選人為中標人。當中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保證件而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定預備中標候選人為中標人。 重新招標和招標中止 投標截止時，投標人少于3家或經(jīng)評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足符合性要求時，招標人應否決所有投標，重新招標。經(jīng)評審，當有效標不足3個時，評標委員會可以否決全部投標，也可以繼續(xù)進行評標。 中標通知 (1)，在桐廬縣招投標服務中心公示三個工作日無異議后，招標人將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組成部分。 (2)招標人向中標人發(fā)中標通知書時，亦將中標結果通知所有未中標的投標人。(3)發(fā)中標通知書前，招標人可在投標有效期內(nèi)先發(fā)中標意向書，邀請擬予中標的投標人前來商談合同事宜，談定后再發(fā)中標通知書。 擔保證件 (1)承包人擔保證件 1)履約擔保：中標人收到中標通知書后，應在簽訂合同前，向招標人提交經(jīng)招標人同意的銀行或其他金融機構出具的履約保函或經(jīng)招標人同意的具有擔保資格的企業(yè)出具的履約擔保書，擔保金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》(1)項中，擔保證件應采用第4章內(nèi)規(guī)定的格式。2)民工工資支付擔保：中標人在正式簽署協(xié)議書前，向招標人提交經(jīng)招標人同意的銀行或其他金融機構出具的民工工資支付保函，金額規(guī)定在第3章第二部分《專用合同條款》(1)項中，擔保證件應采用第4章內(nèi)規(guī)定的格式。 簽訂合同 (1)中標人應在收到中標通知書后的 10 天內(nèi)，派代表前來履行簽訂工程合同及手續(xù)。 (2)(5)項所述的情況，則發(fā)包人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金。（3）發(fā)出中標通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應向中標人退還投標保證金外，還應賠償給中標人與投標保證金等額的賠償金。（4）（1）點的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。（5）中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目施工,不得將中標項目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。第3章 合同條款第一部分 通用合同條款使用浙江省水利廳、浙江省工商行政管理局于2005年5月聯(lián)合頒發(fā)的合同條款（浙F200501）。第二部分 專用合同條款前 言 專用合同條款中的各條款是補充和說明通用合同條款中條款號相同的條款，兩者應對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和說明的部分仍有效。 詞語涵義 有關合同雙方和監(jiān)理人的詞語 (1)發(fā)包人是 (2)監(jiān)理人是 有關工程和設備的詞語(4)主體工程包括以下工程： 大壩、溢洪道、放水設施、防汛道路 合同文件的優(yōu)先順序 除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： (1)協(xié)議書（包括補充協(xié)議書）； (2)中標通知書； (3) 招標文件及其補充文件（4）投標報價書； (5)專用合同條款；(6)通用合同條款； (7)技術條款； (8)圖紙； (9)已標價的工程量清單； (10)投標輔助資料；(11)經(jīng)雙方確認進入合同的其他文件。 發(fā)包人的一般義務和責任 提供施工用地刪除本款全文，并代之以： 施工用地由承包人自行尋地租用，發(fā)包人協(xié)助辦理；其費用由承包人自行負責。 履約擔保 履約擔保證件 (1)承包人履約擔保證件 1)履約擔保證件 本款中采用履約保函形式的擔保金額為合同價格的5%；采用履約擔保書形式的擔保金額為合同價格的10%。 2)民工工資支付擔保證件 本款中民工工資支付擔保證件采用保函形式的擔保金額為合同價格的2%。 監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師 監(jiān)理人的職責和權力本款（2）項補充： 監(jiān)理人在行使下列權力前，必須得到發(fā)包人的批準： （1），批準工程分包；（2），確定延長完工工期；（3），當變更引起的合同價格增加大于5%時作出變更決定。盡管有以上規(guī)定，但當監(jiān)理人認為出現(xiàn)了危及生命、工程或毗鄰財產(chǎn)等安全的緊急事件時，在不免除合同規(guī)定的承包人責任的情況下，監(jiān)理人可以指示承包人實施為消除或減少這種危險所必須進行的工作，即使沒有發(fā)包人的事先批準，承包人也應立即遵照執(zhí)行。監(jiān)理人按第39條規(guī)定增加相應的費用并通知承包人和抄送發(fā)包人。 圖紙 施工圖紙 第(2)項 1)應在該項目工程建筑物施工前7天提供給承包人。 2)應在該部位施工前10天提供給承包人。 3)應在該項目制造或安裝前7天提供給承包人。 承包人提交的圖紙和文件 (1)圖紙和文件的提交計劃 承包人在簽署協(xié)議書后7天內(nèi)，監(jiān)理人應在收到該提交計劃后14天內(nèi)批復承包人。 (2)施工總進度計劃 承包人應在收到開工通知后的7天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應在簽收后14天內(nèi)批復承包人。 (3)施工總布置設計 承包人在收到開工通知后的7天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在簽收后14天內(nèi)批復承包人。 (4)臨時設施設計 在臨時設施開始施工前7天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應在每項設計文件簽收后14天內(nèi)批復承包人。 (5)施工方法和措施 承包人應在收到開工通知后的7天內(nèi)。 (6)施工圖紙 1)在該工程項目開始施工前7天內(nèi)。 2)在每項工程開始施工或制造安裝前7天內(nèi)。 圖紙和文件的審批 (1)監(jiān)理人應在收到承包人提交的各項圖紙和文件后14天內(nèi)批復承包人。 設計修改圖和設計修改通知單 (1)承包人應在7～14天內(nèi)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應在7～14天內(nèi)將修改和補充后的圖紙和文件提供給承包人。 (2)應在該部位開始施工7～14天前及時簽發(fā)設計修改圖。 分包 工程分包應經(jīng)發(fā)包人認可本工程主要建筑物的主體結構是指：： 大壩、溢洪道、放水設施、防汛道路 以上主要建筑物的主體結構不允許工程分包。 承包人的人員 承包人項目經(jīng)理(3)項目負責人每月駐工地的天數(shù)不少于15天，每少一天扣除500元。(4)項目總工每月駐工地的天數(shù)不少于15天，每少一天扣除500元。(5)項目負責人資格證書在施工期間需由監(jiān)管單位保管，工程完工后返還給承包人。 材料和工程設備的提供 承包人提供的材料和設備 (4)承包人提供的工程設備 監(jiān)理人收到訂貨清單后28天內(nèi)批復承包人。 (5)承包人提供的施工設備 承包人在協(xié)議書簽訂后8天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在收到施工設備清單后的8天內(nèi)批復承包人。 發(fā)包人提供工程設備 刪除本款全文，并代之以：本合同發(fā)包人不提供工程所需的設備，工程所需設備由承包人自行采購、運輸和保管。 發(fā)包人供應的材料刪除本款全文，并代之以：本合同發(fā)包人不提供工程所需的材料，工程所需材料由承包人自行采購、運輸和保管。 進度計劃 年（季）進度計劃 承包人在每月初，向監(jiān)理人報送月進度計劃。 工程開工和完工 開工通知 本工程計劃于 年 月 日開工，主體工程在 年 月3 日前完工。具體開工日期以監(jiān)理工程師發(fā)出的開工令或業(yè)主指令為準。 完工日期 本合同全部工程要求自監(jiān)理發(fā)出開工令或業(yè)主指令起150日歷天內(nèi)完工。 工期延誤 承包人的工期延誤逾期完工違約金按500元/天確定，但其最終的累計總金額不應超過合同價格的10%。 工期提前 承包人提前工期 本款補充如下：工期提前不獎勵。 材料和工程設備的檢查和檢驗 材料和工程設備的檢驗和交貨驗收 本款(1)項中“承包人提供的材料和工程設備應由承包人負責檢驗和交貨驗收，”改為“無論是承包人提供的材料和工程設備，還是發(fā)包人指定供應來源的材料和工程設備，均由承包人負責檢驗和交貨驗收”。 測量放線 施工控制網(wǎng) (1)監(jiān)理人應在開工日期前7天內(nèi)提供給承包人。 (2)施工控制網(wǎng)資料承包人應在開工后7天內(nèi)提供給監(jiān)理人審批。 預付款 工程預付款刪除本條，本工程不設工程預付款。 工程進度付款刪去本款全文，并代之以：雙方約定的工程款（進度款）支付的方式和時間：經(jīng)審核后完成工程款達到合同價款的60%時，支付合同價款的40%；完成工程款達到合同價款的80%，支付合同價款的60%(含已支付部分)；工程全部完成提交完工資料支付至合同價的80％(含已支付部分)；竣工驗收合格后后支付至結算價款的95%(含已支付部分)；余款作為質(zhì)保金在竣工驗收合格后一年付清（不計息）。本款中“專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金”為中國人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計算的逾期付款金額的利息。