【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)入賬到桐廬縣招投標(biāo)服務(wù)中心指定賬戶 (最多提前 2個工作日 交納 ) ,投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間后至開標(biāo)前的這段時間內(nèi)到招投標(biāo)中心財(cái)務(wù)室開具收據(jù)。 指定賬戶如下： 賬戶名：桐廬縣招投標(biāo)服務(wù)中心保證金專戶； 賬號： 33001617182053000524； 開戶行：建設(shè)銀行桐廬支行； 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)保證金進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保，采用 轉(zhuǎn)賬、電匯或匯票 交款形式； 對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件予以拒絕 。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保 在 確定中標(biāo)人后 予以退還 (不計(jì)利息 )。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人簽訂合同并按規(guī)定交納合同履約保證金后 7 天內(nèi)退還 (不計(jì)息 )。 如投標(biāo)人有下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收 : (1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件（包括未送交投標(biāo)文件 的） 。 (2)投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議 。 (3)中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或簽訂合同協(xié)議。 (4)投標(biāo)人拒絕確認(rèn)按第 款規(guī)定的原則修正算術(shù)錯誤后的投標(biāo)報(bào)價匯總表。 現(xiàn)場察勘和標(biāo)前會 投標(biāo)人應(yīng)對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以便編制投標(biāo)文件，其費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)工作的需要自行勘察。在現(xiàn)場勘察中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署要求 投 標(biāo)人應(yīng)按第 條規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件份數(shù)見前附表第 16 項(xiàng)規(guī)定，封面上應(yīng)分別標(biāo)明“正本”、“副本”、“技術(shù)標(biāo)” 、 “商務(wù)標(biāo)” 、“資格審查文件” 字樣。正本與副本不一致時以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件統(tǒng)一使用 A4 紙打印、復(fù)印，文字要清晰，語意要明確，并按招標(biāo)文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人 (或其委托代理人 )簽名或蓋章。工程量清單的每一頁均應(yīng)蓋投標(biāo)人單位公章和由法定代表人 (或其委托代理人 )簽名或蓋章。 由委托代理人簽字或蓋章的投標(biāo)文件，必須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托 書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求 。否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按發(fā)包人書面指示進(jìn)行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人 (或委托代理人 )在修改處簽名并蓋公章確認(rèn)。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件分“商務(wù)”、“技術(shù)”和“資格后審文件”三部分，分別密封包裝在不同的密封袋內(nèi)，投標(biāo)人還應(yīng)在密封袋封口處加蓋投標(biāo)人印章及法人代表或委托代理人印章， 并在外包裝 密封袋 上寫明： (1)發(fā)包人的名稱和地 址、郵政編碼： (2)投標(biāo)的合同名稱，“商務(wù)”或“技術(shù)”或“資格后審文 件 ”； (3) __年 ___月 ___日 ___時 __分開標(biāo)，此時間以前不得開封。 (4)投標(biāo)人的名稱和地址、郵政編碼。 投標(biāo)報(bào)價書、授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金交款憑證、已標(biāo)價的工程量清單、投標(biāo)報(bào)價匯總表及單價分析表等涉及報(bào)價和報(bào)價分析的內(nèi)容放入商務(wù)標(biāo)中，按招標(biāo)文件要求提交完整的資格后審文件，招標(biāo)文件中要求提交的其余資料均放入技術(shù)標(biāo)中。 若投標(biāo)人未將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，發(fā)包人將不承擔(dān) 與此有關(guān)的責(zé)任 ， 并作廢標(biāo)處理 。 投標(biāo)截止時間 及遞交地 投標(biāo)人應(yīng)在 前附表第 17項(xiàng)規(guī)定 時 前將投標(biāo)文件送到 桐廬縣招投標(biāo)服務(wù)中心 開標(biāo)大廳 公證席第 10 頁 共 61 頁 （ 桐廬縣城迎春南路 303 號 桐君街道煙草大樓輔樓四樓 ） ，投標(biāo)文件應(yīng)面交。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時應(yīng)同時遞交購買招標(biāo)文件的收款收據(jù)及交易證，否則拒收投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的修改與撤回 (1) 若投標(biāo)人需要修改或撤回其投標(biāo)文件，必須在第 款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將修改或撤回其投標(biāo)文件的書面通知送達(dá)招標(biāo)人。上述書面通知應(yīng)按第 款的規(guī)定進(jìn)行編 制、密封和標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。 (2) 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間后修改投標(biāo)文件。 、 開標(biāo)和評標(biāo) 開標(biāo) 發(fā)包人將于 前附表第 18 項(xiàng)規(guī)定時間 在 桐廬縣招投標(biāo)服務(wù)中心（ 桐廬縣城迎春南路 303號 桐君街道煙草大樓輔樓四樓 ） 公開開標(biāo)。所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人（或其委托代理人）參加， 隨身 攜帶身份證、交易證及購買招標(biāo)文件的憑證參加開標(biāo)會， 并在 招標(biāo) 人指定的登記冊上簽名報(bào)到。若投標(biāo)人未派上述人員出席開標(biāo)會議，則 招標(biāo) 人可宣布其已放棄投標(biāo)。 開標(biāo)時由評標(biāo)小組先對投標(biāo)人 的投標(biāo)資格進(jìn)行審查，資格審查后再開技術(shù)標(biāo)，待技術(shù)標(biāo)評審?fù)瓿珊螅匍_商務(wù)標(biāo)。 評標(biāo)和決標(biāo)過程保密 開標(biāo)后至發(fā)包人公布中標(biāo)結(jié)果之前，有關(guān)投標(biāo)文件的檢查、澄清、評比和決標(biāo)等信息對與本過程無關(guān)的投標(biāo)人及其他人員保密。投標(biāo)人不應(yīng)對發(fā)包人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取計(jì)標(biāo)信息，違者可能導(dǎo)致被取消中標(biāo)資格。 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于對投標(biāo)文件的檢查和評審，發(fā)包人可以單獨(dú)要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo)文件。發(fā)包人的澄清要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除了按第 條規(guī)定改正算術(shù)錯誤外，投標(biāo)人不得修改投 標(biāo)報(bào)價或投標(biāo)文件中的其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)澄清的問題需由投標(biāo)人簽字確認(rèn)后作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件的檢查和響應(yīng)性評定 發(fā)包人在進(jìn)行投標(biāo)文件評審前，應(yīng)對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查。沒有通過符合性審查、實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將不予評審。 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 的投標(biāo)文件是指基本符合招標(biāo)文件提出的《合同主要條款》、《技術(shù)條款》和其它要求，無重大偏離或保留。重大偏離或保留系指下列情況之一： (1)對投標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的偏離； (2)對工程質(zhì)量 或使用性能產(chǎn)生不利影響； (3)投標(biāo)工期不滿足招標(biāo)文件要求； (4)對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實(shí)質(zhì)性修改； (5)糾正這種偏離或保留將會對投標(biāo)競爭產(chǎn)生不公正的影響。 發(fā)包人將拒絕實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件。開標(biāo)后，不允許投標(biāo)人對其不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改。 算術(shù)錯誤的改正 評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對 資格審查通過、 符合性審查通過和技術(shù)評審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報(bào)價的范圍、數(shù)量、單價、費(fèi)用組成和總價等進(jìn)行全面審閱 和對比分析，找出報(bào)價差異的原因及存在的問題。對報(bào)價口徑范圍不一致的，凡屬招標(biāo)文件原因造成的應(yīng)予以調(diào)整并作為評標(biāo)價；投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不調(diào)整總價。但應(yīng)在總價不變的原則下，修改單價。 對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，發(fā)包人將檢查其報(bào)價是否有算術(shù)錯誤。改正錯誤的原則為： (1)《工程量清單》中任一項(xiàng)目的單價乘其工程量的乘積與該項(xiàng)目的合價不吻合時，應(yīng)以單價為準(zhǔn)，改正合價。但經(jīng)發(fā)包人與投標(biāo)人共同核對后認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位時，則應(yīng)以合價為準(zhǔn)，改正單價。 “工程量清單”和“單價分析” 表中的單 價須一致，否則作廢標(biāo)處理。 (2)若投標(biāo)報(bào)價匯總表中的金額與相應(yīng)的各分項(xiàng)工程量清單中的合計(jì)金額不吻合時，應(yīng)以修正算術(shù)錯誤后的各分項(xiàng)工程量清單中的合計(jì)金額為準(zhǔn)，改正投標(biāo)報(bào)價匯總表中相應(yīng)部分的金額和投標(biāo)總報(bào)價。 第 11 頁 共 61 頁 發(fā)包人將按上述第 款規(guī)定的原則，要求投標(biāo)人改正報(bào)價中的算術(shù)錯誤，改正后的投標(biāo)報(bào)價匯總表需經(jīng)發(fā)包人和投標(biāo)人共同確認(rèn)。 投標(biāo)文件的評比 發(fā)包人僅對按第 條規(guī)定評定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評比。 在評比時，發(fā)包人將考慮以下 因素計(jì)算評標(biāo)價。評標(biāo)價僅供評標(biāo)用，不能作為中標(biāo)簽約的合同價。 (1)按第 條規(guī)定改正算術(shù)錯誤： (2)發(fā)包人認(rèn)為可接受的非重大偏離和保留。 發(fā)包人在選擇中標(biāo)人時，主要考慮按第 款規(guī)定計(jì)算的評標(biāo)價的高低和合理性。 發(fā)包人有權(quán)接受或拒絕投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的偏離和保留。 評標(biāo)中不考慮《合同主要條款》中有關(guān)價格調(diào)整規(guī)定對合同價格的影響。 本次 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會成員為 5 人或 5 人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人 1 名 ,其它成員在桐廬縣水利專業(yè)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)辦法 招標(biāo)人將根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)定最高限價和最低限價。 最高限價 ：由評標(biāo)小組在開商務(wù)標(biāo)前評定并公布 ，投標(biāo)報(bào)價高于最高限價的為無效報(bào)價，作廢標(biāo)處理。 最低限價： 所有投標(biāo)人的 有效評標(biāo)價 （指 通過 資格審查、 技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)初審，同時不高于最高限價的評標(biāo)價）的平均值 (超過五家時， 為 去掉一個最高價，去掉一個最低價后的平均值 )乘以隨機(jī)下浮 系數(shù) 作為最低限價。 隨機(jī)下浮系數(shù)為 5%、 %、 6%、 %、 7%、 %、 8%，在開標(biāo)時由投標(biāo)人代表在此 7 個數(shù)中隨機(jī)抽取。 投標(biāo)報(bào)價低于最低限價的為無效報(bào)價，作廢標(biāo)處理。 具體評標(biāo)辦法如下： 開標(biāo)后，評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，首先對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行符合性審查。投標(biāo)文件 或投標(biāo)人 存在以下情況之一的，資格審查不予通過 ，并 予以廢標(biāo)， 其投標(biāo)資格被取消 ， 不再進(jìn)行下一步評審， 不得推薦為中標(biāo)候選人。 (l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） 。 (2）為本工程前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的單位； (3）為本工程的監(jiān)理人； (4）為本工程的代建人； (5）為本工程提供招標(biāo)代理服務(wù)的； (6）與本工程的監(jiān)理人 或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的； (7）與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； (8）與本工程的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； (9）投標(biāo)人資質(zhì)未 滿足招標(biāo)文件的要求，或 投標(biāo)人處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，或者投標(biāo)資格被取消； (10）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 (11） 投標(biāo)人的法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證無效的，或者投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證不一致的； (12） 投標(biāo)人的擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人有在建工 程 ， 或其執(zhí) 業(yè)資格未滿足招標(biāo)文件要求的；（ 注 :有無在建設(shè)工程 ， 須由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門 或水行政主管部門 開具無在建設(shè)工程證明 ；未提供證明的， 視作有在建設(shè)工程 。 ） （ 13）未提供投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證書這三項(xiàng)副本原件的； (14) 未提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書原件；即未提供 水利水電工程專業(yè)貳級及以上資質(zhì)的注冊建造師證書及 B 證或 省水利廳頒發(fā)的三級聘用資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理 證書及 B 證 ； (15) 未按要求配備 施工員、質(zhì)檢員 、 安全員 和技術(shù)負(fù)責(zé)人的；或 未按要求提供 施工員、質(zhì)檢員、安全員的崗位證書（包括安全員的 C 證）和 技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證 書原件； （ 16） 未提供 施工合同（或中標(biāo)通知書）、竣工驗(yàn)收報(bào)告 (或質(zhì)監(jiān)報(bào)告 )業(yè)績原件資料的， 或提供的 類第 12 頁 共 61 頁 似水庫 （山塘） 除險(xiǎn)加固工程施工 業(yè)績不符合規(guī)定 的 ； （ 17） 投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人未參加開標(biāo)會議的 ； （ 18） 未交納投標(biāo)保證金的； （ 19）逾期送達(dá)的； （ 20） 所提供的資料有弄虛作假的 ； （ 21） 不符合資格審查條件的其他情形。 資格審查后，評標(biāo)小組先檢查投標(biāo)書內(nèi)容的完整性、符合性和響應(yīng)性，然后先進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審，并對通過前兩項(xiàng)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行算術(shù)錯誤修正和澄清、評議，確定其評標(biāo)價，根據(jù)評標(biāo)價推薦中標(biāo) 候選人和候補(bǔ)中標(biāo)候選人。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)步驟如下： ①檢查投標(biāo)文件的完整性及響應(yīng)性 在對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的審查以前，將確定每份投標(biāo)文件是否： a、按招標(biāo)文件的要求提供商務(wù)、技術(shù)兩部分投標(biāo)文件； b、簽署正確； c、投標(biāo)保證金符合要求； d、對招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)； e、提供了確定響應(yīng)性所需的任何澄清或證明材料。 若投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件，則將拒絕該投標(biāo)文件，并且不允許投標(biāo)人通過修正或撤回此類偏離或保留而使其投標(biāo)文件具有響應(yīng)性。 有下列情況之一的均為無效投標(biāo)： a、 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的； b、未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章和未有法定代表人或其委托代理人的簽名或蓋章的； c、未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的； d、投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件； e、法定代理人（或其委托代理人）未參加開標(biāo)會議的； f、 未按要求加蓋造價員或造價工程師資格人員執(zhí)業(yè)章并簽字的。 ②技術(shù)標(biāo)評審 評標(biāo)小組僅對通過第①項(xiàng)審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)小組認(rèn)為有下列情況之一的投標(biāo)文件不予通過技術(shù)評審： a、 施工組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系嚴(yán)重不健全的； b、 施工進(jìn) 度安排極不合理、關(guān)鍵施工程序錯誤將對施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的； c、 投標(biāo)質(zhì)量、工