【文章內(nèi)容簡介】 絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票等招標(biāo)人規(guī)定的形式，不接受銀行保函等其他擔(dān)保形式。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符 合招標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按本章第 項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： 18 （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正。 資格審查資料 投標(biāo)人 在編制投標(biāo)文件時，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。 投標(biāo)人至少應(yīng)更新以下資料（如有）： （ 1）資格預(yù)審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進(jìn)展程度和工程質(zhì)量； （ 2）資格預(yù)審后新交工的工程及評定的質(zhì)量等級； （ 3）投標(biāo)人名稱的變化及有關(guān)批件。 如果投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件時，其財務(wù)狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故，或發(fā)生法人合法變更或重組，或由于其他任何情況，導(dǎo)致投標(biāo)人不能滿足資格預(yù) 審的各項條件時，投標(biāo)人必須在其投標(biāo)文件中對上述情況進(jìn)行如實說明，否則，招標(biāo)人一經(jīng)查實，將視為投標(biāo)人弄虛作假，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料，則招標(biāo)人有權(quán)從合同總價中扣除不超過 10%的金額作為違約金，同時將有關(guān)情況上報上級交通主管部門。 備選投標(biāo)方案 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo) 人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 19 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署 的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 （ 1）投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署），不得使用簽名章或其它電子制版簽名。 投標(biāo)文件中投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、工程量清單（含調(diào)價后的工程量清單）還應(yīng)逐頁加蓋投標(biāo)人單位公章（本頁正文內(nèi)容 已加蓋公章時則可除外）。 （ 2）如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對投標(biāo)人法定代表人、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位公章的真實性做出有效公證后，原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對法定代表人身份證明的真實性作出有效公證后，將原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具的日 期同日或之后。 (3)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名，法定代表人授權(quán)委托書須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具公證。 投標(biāo)文件正本一份，副本及電子版份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。 投標(biāo)文件的正本與副本不得采用活頁夾，并且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，否則，招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松 散而造成的丟失或其它后果不承擔(dān)任何責(zé)任。 4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本、所有副本、電子版本應(yīng)分別用一個內(nèi)層封套包裝，然后再一起包 20 裝在一個外層封套內(nèi)，內(nèi)層封套上應(yīng)有“正本”、“副本”或“電子版本”標(biāo)記。未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。 在外層封套上不得出現(xiàn)投標(biāo)人的任何識別標(biāo)識，書寫方法見投標(biāo)人須知前附表； 內(nèi)層封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人的全稱和詳細(xì)地址，以便因投標(biāo)文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標(biāo)文件時，得以原封退回，書寫方法見投標(biāo)人須知前附表； 投標(biāo)人遞 交的電子版應(yīng)確保無病毒感染，并能正常使用；為防止因存儲介質(zhì)本身質(zhì)量問題而無法讀取數(shù)據(jù)，投標(biāo)人可提供兩套或以上存儲介質(zhì)不同電子版，并密封在同一個內(nèi)層封套內(nèi)，但不同介質(zhì)電子版本的內(nèi)容應(yīng)完全一致； 投標(biāo)人應(yīng)在遞交的電子版上清楚地標(biāo)明投標(biāo)人名稱及所投標(biāo)段； 未按本章第 項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后遞交投標(biāo)文件截止期，至少應(yīng)在招標(biāo)人須知前附表規(guī)定的天數(shù)前將此決定通知送達(dá)所有的投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止期。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件 ，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開標(biāo) 21 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，并邀請有關(guān)主管部門和所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人 準(zhǔn)時參加。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： （ 1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2）公布在投標(biāo)截止時間前投標(biāo)文件的遞交情況； （ 3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 8）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)過程中，若招標(biāo)人發(fā) 現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)后按無效標(biāo)處理，并不再參與下一步的計算和評審： （ 1）未按規(guī)定密封裝訂； （ 2）投標(biāo)函未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署或加蓋單位公章； （ 3）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價； （ 4）未提交工程量固化清單電子文件或擅自修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)定義、格式及運(yùn)算定義或工程量固化清單電子文件無法讀取或所有工程量固化清單電子文件與投標(biāo)函正本報價不一致； （ 5）調(diào)價函不符合投標(biāo)人須知第 款的規(guī)定； （ 6）投標(biāo)人提供了選擇性報價或針對同一標(biāo)段提供了兩套或以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件 ； （ 7）所投標(biāo)段與取得投標(biāo)資格的標(biāo)段不一致的； （ 8）投標(biāo)文件未按要求標(biāo)明“正本”、“副本”且相應(yīng)內(nèi)容不一致的。 22 若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 投標(biāo)人如果因故不能派代理人出席開標(biāo)活動，招標(biāo)人將認(rèn)為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和招標(biāo)人代表組成。評標(biāo)委員會 成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行 評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 ，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 23 履約擔(dān)保 正常履約擔(dān)保 中標(biāo)通知書簽發(fā)后七個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交金額為中標(biāo)價 10%的履約擔(dān)保，其 中履約擔(dān)保中現(xiàn)金擔(dān)保的比例不應(yīng)低于 30%，其余可采取銀行保函的形式。 正常的履約擔(dān)保將在工程交工驗收合格、交工驗收委員會出具交工驗收報告后退還給承包人。 附加履約擔(dān)保 為預(yù)防投標(biāo)人惡意低價搶標(biāo)，增加招標(biāo)人的風(fēng)險，采用有限低價評標(biāo)法評標(biāo)，當(dāng)投標(biāo)人評標(biāo)價較低時，投標(biāo)人除了按“招標(biāo)文件范本”規(guī)定提交正常的履約擔(dān)保金（一般為合同價的 10％）外，還應(yīng)提交附加的履約擔(dān)保金。附加履約擔(dān)保金的提交時間在評標(biāo)結(jié)束后自被推薦的中標(biāo)候選人收到通知函之日起 10 個工作日內(nèi)。若第一中標(biāo)候選人沒有按時足額提交附加履約擔(dān)保金，招 標(biāo)人將按排名依次通知第二、三名中標(biāo)候選人。評標(biāo)價在低于復(fù)合標(biāo)底 5％（含 5％）以內(nèi)的中標(biāo)候選人可不提交附加的履約擔(dān)保金；評標(biāo)價在低于復(fù)合標(biāo)底的 5％以外的中標(biāo)候選人應(yīng)按其評標(biāo)價與復(fù)合標(biāo)底 l至 3倍提交附加的履約擔(dān)保金。附加履約擔(dān)保金可以銀行匯票或現(xiàn)金支票形式提交，也可以采用銀行保函。若采用銀行保函形式提交附加履約擔(dān)保金，簽定合同前應(yīng)由招標(biāo)人會同中標(biāo)人到出具保函的銀行進(jìn)行確認(rèn)。 當(dāng)中標(biāo)人完成合同金額的 20％后，招標(biāo)人分期按已經(jīng)完成的工程量占全部工程量的相同比例返還中標(biāo)人的附加履約擔(dān)保金。若出現(xiàn)因中 標(biāo)人的原因而中途退場，中止合同履行的，發(fā)包人將沒收其剩余的附加履約擔(dān)保金。 中標(biāo)人不能按本章第 的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中 標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投 24 標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。如為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在合同協(xié)議書上簽署并加蓋公章。發(fā)包人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時需要按照本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。 如果根據(jù)本須 知第 或 項規(guī)定，招標(biāo)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格，在此情況下，招標(biāo)人可將合同授予下一個中標(biāo)侯選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo) 活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投