【文章內容簡介】 絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件前，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。投標保證金采用電匯、轉帳支票、銀行匯票等招標人規(guī)定的形式，不接受銀行保函等其他擔保形式。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符 合招標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件按無效標處理。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： 18 （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保； （ 3）投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正。 資格審查資料 投標人 在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。 投標人至少應更新以下資料（如有）： （ 1）資格預審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進展程度和工程質量； （ 2）資格預審后新交工的工程及評定的質量等級； （ 3）投標人名稱的變化及有關批件。 如果投標人在送交投標文件時，其財務狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質量事故，或發(fā)生法人合法變更或重組，或由于其他任何情況，導致投標人不能滿足資格預 審的各項條件時，投標人必須在其投標文件中對上述情況進行如實說明，否則，招標人一經(jīng)查實，將視為投標人弄虛作假，其投標文件按廢標處理。 若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，則招標人有權從合同總價中扣除不超過 10%的金額作為違約金，同時將有關情況上報上級交通主管部門。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標 人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 19 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署 的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 （ 1）投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署），不得使用簽名章或其它電子制版簽名。 投標文件中投標函及投標函附錄、工程量清單（含調價后的工程量清單）還應逐頁加蓋投標人單位公章（本頁正文內容 已加蓋公章時則可除外）。 （ 2）如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經(jīng)公證機關對投標人法定代表人、委托代理人的簽名、投標人的單位公章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應經(jīng)公證機關對法定代表人身份證明的真實性作出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應在法定代表人身份證明或授權委托書出具的日 期同日或之后。 (3)以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名，法定代表人授權委托書須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具公證。 投標文件正本一份，副本及電子版份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 投標文件的正本與副本不得采用活頁夾，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人對由于投標文件裝訂松 散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本、所有副本、電子版本應分別用一個內層封套包裝，然后再一起包 20 裝在一個外層封套內，內層封套上應有“正本”、“副本”或“電子版本”標記。未密封的投標文件將不予簽收。 在外層封套上不得出現(xiàn)投標人的任何識別標識，書寫方法見投標人須知前附表； 內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時，得以原封退回，書寫方法見投標人須知前附表； 投標人遞 交的電子版應確保無病毒感染，并能正常使用；為防止因存儲介質本身質量問題而無法讀取數(shù)據(jù)，投標人可提供兩套或以上存儲介質不同電子版，并密封在同一個內層封套內，但不同介質電子版本的內容應完全一致； 投標人應在遞交的電子版上清楚地標明投標人名稱及所投標段； 未按本章第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 在特殊情況下，招標人如果決定延后遞交投標文件截止期，至少應在招標人須知前附表規(guī)定的天數(shù)前將此決定通知送達所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止期。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件 ，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 21 開標時間和地點 招標人在本章第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，開標會由招標人主持，并邀請有關主管部門和所有投標人的法定代表人或其委托代理人 準時參加。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱及其他內容，并記錄在案； （ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （ 8）開標結束。 開標過程中，若招標人發(fā) 現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)評標委員會確認后按無效標處理，并不再參與下一步的計算和評審： （ 1）未按規(guī)定密封裝訂； （ 2）投標函未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋單位公章； （ 3）未在投標函上填寫投標總價； （ 4）未提交工程量固化清單電子文件或擅自修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)定義、格式及運算定義或工程量固化清單電子文件無法讀取或所有工程量固化清單電子文件與投標函正本報價不一致； （ 5）調價函不符合投標人須知第 款的規(guī)定； （ 6）投標人提供了選擇性報價或針對同一標段提供了兩套或以上內容不同的投標文件 ； （ 7）所投標段與取得投標資格的標段不一致的； （ 8）投標文件未按要求標明“正本”、“副本”且相應內容不一致的。 22 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。 投標人如果因故不能派代理人出席開標活動，招標人將認為該投標人默認開標結果。 6. 評標 評標委員會 評標由評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面的專家和招標人代表組成。評標委員會 成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行 評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7. 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 ，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 23 履約擔保 正常履約擔保 中標通知書簽發(fā)后七個工作日內，中標人應向招標人提交金額為中標價 10%的履約擔保，其 中履約擔保中現(xiàn)金擔保的比例不應低于 30%，其余可采取銀行保函的形式。 正常的履約擔保將在工程交工驗收合格、交工驗收委員會出具交工驗收報告后退還給承包人。 附加履約擔保 為預防投標人惡意低價搶標，增加招標人的風險，采用有限低價評標法評標，當投標人評標價較低時，投標人除了按“招標文件范本”規(guī)定提交正常的履約擔保金（一般為合同價的 10％）外，還應提交附加的履約擔保金。附加履約擔保金的提交時間在評標結束后自被推薦的中標候選人收到通知函之日起 10 個工作日內。若第一中標候選人沒有按時足額提交附加履約擔保金，招 標人將按排名依次通知第二、三名中標候選人。評標價在低于復合標底 5％（含 5％）以內的中標候選人可不提交附加的履約擔保金；評標價在低于復合標底的 5％以外的中標候選人應按其評標價與復合標底 l至 3倍提交附加的履約擔保金。附加履約擔保金可以銀行匯票或現(xiàn)金支票形式提交，也可以采用銀行保函。若采用銀行保函形式提交附加履約擔保金，簽定合同前應由招標人會同中標人到出具保函的銀行進行確認。 當中標人完成合同金額的 20％后，招標人分期按已經(jīng)完成的工程量占全部工程量的相同比例返還中標人的附加履約擔保金。若出現(xiàn)因中 標人的原因而中途退場，中止合同履行的，發(fā)包人將沒收其剩余的附加履約擔保金。 中標人不能按本章第 的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中 標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投 24 標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協(xié)議書上簽署并加蓋公章。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需要按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設和安全生產(chǎn)方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。 如果根據(jù)本須 知第 或 項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標侯選人，或者按規(guī)定重新組織招標。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標 活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投