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正文內(nèi)容

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)上的講話(編輯修改稿)

2024-10-03 23:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資產(chǎn)”?,F(xiàn)在,各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng),已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、資源稟賦的競(jìng)爭(zhēng),更是文明程度的競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,就是要通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng),全面彰顯歷史文化名城特質(zhì),持續(xù)提升XX的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。四是提升人民群眾幸福感的關(guān)鍵舉措。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升,渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),更加豐富多彩的精神文化生活,更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市,不是為了拿到一塊牌子、爭(zhēng)取一項(xiàng)榮譽(yù),根本目的是通過(guò)創(chuàng)建工作,興辦一批惠民利民的好事實(shí)事,有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問(wèn)題,讓人民群眾生活得更美好,切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。第二、要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策,是因?yàn)槲覀冊(cè)谶@方面有基礎(chǔ)、有條件,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣上下的努力拼搏,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全市前列,20XX年GDP跨過(guò)了XXX億元、財(cái)政收入跨過(guò)了X億元,良好發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升,發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng),這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。二是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我縣先后被命名為全省文明城、園林城、衛(wèi)生城、雙擁模范城和全國(guó)生態(tài)示范區(qū),去年又被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市,在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制,這為創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展各類城市品牌創(chuàng)建活動(dòng),全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化,群眾精神文化生活顯著改善。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟?,極大激發(fā)了人民群眾主人翁意識(shí),熱愛(ài)XX、建設(shè)XX的熱情空前高漲,人民群眾主體作用的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,必將為創(chuàng)建全國(guó)文明城市凝聚強(qiáng)大合力。第三、要勇于直面挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是標(biāo)準(zhǔn)高。全國(guó)文明城市是反映一個(gè)城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的“全能指標(biāo)”。去年,中央文明辦頒布的新版測(cè)評(píng)體系,首次提出了負(fù)面清單,確定了XX個(gè)領(lǐng)域、XX個(gè)項(xiàng)目,其中有XX個(gè)“一票否決”項(xiàng)目。在測(cè)評(píng)方式上,將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng),并加大了暗訪督查力度。這就意味著我們的創(chuàng)建工作門(mén)檻越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)、難度越來(lái)越大。二是任務(wù)重。從目前我們自身實(shí)際看,我們的工作還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),比如,認(rèn)識(shí)不高,部分地方和部門(mén)主動(dòng)性還不強(qiáng),創(chuàng)建實(shí)招還不多,實(shí)效還不明顯。硬件不足,特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市社區(qū)等問(wèn)題還比較突出。管理不精,城市管理問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,盲點(diǎn)弱項(xiàng)較多,一些“硬骨頭”還沒(méi)有真正啃下來(lái),網(wǎng)格化管理作用還沒(méi)有發(fā)揮到位。教育不夠,亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時(shí)有發(fā)生,市民的文明觀念還沒(méi)有充分養(yǎng)成。三是競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。這次全國(guó)文明城市提名城市共有XXX個(gè),其中地級(jí)市有XXX個(gè)、縣級(jí)城市XXX個(gè)。能否在XXX個(gè)縣級(jí)城市中成功入圍,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是嚴(yán)峻考驗(yàn)。總之,XX爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市其時(shí)已至、其勢(shì)已成。全縣上下要統(tǒng)一思想、下定決心,強(qiáng)化責(zé)任、堅(jiān)定信心,不干則已、干則必成。二、緊盯目標(biāo)任務(wù),掀起奮力攻堅(jiān)的創(chuàng)建熱潮創(chuàng)城是篇大文章,只有逗號(hào),沒(méi)有句號(hào);是項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。這次XX獲得提名,是把我們放在全國(guó)的起跑線上,與綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市一起競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),堅(jiān)持以人民為中心、以城市為重點(diǎn)、以共建為基礎(chǔ)、以市民為主體,堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市這場(chǎng)硬仗。具體來(lái)說(shuō)就是要聚焦一個(gè)目標(biāo)、實(shí)施三年行動(dòng)、推進(jìn)六大工程。第一、聚焦一個(gè)目標(biāo):就是確保每年測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)入全省優(yōu)秀,到2020年成功躋身全國(guó)文明城市行列。第二、實(shí)施三年行動(dòng):從現(xiàn)在開(kāi)始,到2020年,全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市分三步走,今年是攻堅(jiān)突破年。這一年要對(duì)照測(cè)評(píng)體系,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),深入發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員,一年啃下硬骨頭,力爭(zhēng)大頭落地,確保首戰(zhàn)必勝;明年是鞏固提升年。這一年要鞏固提升達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,補(bǔ)缺補(bǔ)差欠賬項(xiàng)目,集中攻堅(jiān)薄弱項(xiàng)目,形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,確?;具_(dá)標(biāo);后年是驗(yàn)收創(chuàng)成年。這一年要全面加強(qiáng)自測(cè)自評(píng),全面鞏固創(chuàng)建成果,全面保持常態(tài)長(zhǎng)效,全面做好迎檢準(zhǔn)備,確保一舉成功。第三、推進(jìn)六大工程。創(chuàng)建全國(guó)文明城市,工作量大面寬,任務(wù)艱巨繁重。全縣各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求,既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn),又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”。(一)推進(jìn)城市規(guī)劃提升工程。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理、發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。因此,有一個(gè)好的創(chuàng)建規(guī)劃,才能保證創(chuàng)建工作少走彎路。從去年開(kāi)始,我們聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院按照“多規(guī)合一、六線管控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、雙向融合、適當(dāng)超前、突出特色”的原則,修編了《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20XX2030)》,確定了“向北、向東拓展”的發(fā)展方向,形成“一城兩翼”的總體布局,重點(diǎn)打造5大版塊功能區(qū),一是建設(shè)容北新區(qū)。在未來(lái)大道以北,迎賓大道以西,以龍居湖為中心,著力實(shí)施商周高速綠廊和古黃河生態(tài)廊道建設(shè),加快建設(shè)XX條路網(wǎng)、“五館兩中心”等基礎(chǔ)設(shè)施,集行政辦公、高端商務(wù)、文化休閑、品牌教育、生態(tài)宜居于一體的城市發(fā)展新板塊,把容北新區(qū)打造成為智慧新區(qū)、生態(tài)新區(qū),成為現(xiàn)代XX的新標(biāo)志、城市建設(shè)的新標(biāo)桿。二是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。在迎賓大道以東,大北環(huán)以北,武陵山路以西,商柘快速通道以南XX平方公里左右區(qū)域內(nèi),積極引進(jìn)總投資XX億元、集辣椒農(nóng)博城、汽貿(mào)城等于一體的五州國(guó)際物流港項(xiàng)目,加快推進(jìn)總投資XX億元的鄭州萬(wàn)邦農(nóng)產(chǎn)品物流園,盡快建成萬(wàn)洋商貿(mào)城等一批市場(chǎng)物流項(xiàng)目,做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。三是建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。在武陵山路以東,大北環(huán)路以南XX平方公里范圍內(nèi),以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套,走園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)相互促進(jìn)的產(chǎn)城融合之路,以金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)為主導(dǎo),融合商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等一體化發(fā)展。四是打造特色商業(yè)區(qū)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極培育新興業(yè)態(tài),引進(jìn)餐飲、服裝、文化、休閑娛樂(lè)等知名品牌企業(yè),強(qiáng)化高端要素集聚,增強(qiáng)服務(wù)輻射能力,爭(zhēng)創(chuàng)省十強(qiáng)特色商業(yè)區(qū)。五是著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī),完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能,加快華晶新材料等14個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)美蘭生物等20家骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,推進(jìn)惠豐鉆石等5家企業(yè)積極掛牌上市,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次,確保晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)高端化集聚發(fā)展。(二)推進(jìn)城市建管提升工程。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,讓硬件真正“硬”起來(lái),增強(qiáng)城市功能,凸顯城市特色。要按照屬地管理、網(wǎng)格整治、分區(qū)達(dá)標(biāo)的要求,圍繞“路暢、天藍(lán)、地綠、水清、潔凈、燈亮、有序、城美”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)縣城中心城區(qū)大北環(huán)以南、惠濟(jì)河以東、南二環(huán)以北、丹陽(yáng)大道以西區(qū)域,實(shí)施城市建管提升工程。一是“路暢”。圍繞“打通斷頭路、連接環(huán)城路”的工作目標(biāo),、天平路、上海路、九華山路、丹陽(yáng)大道、長(zhǎng)春路和南二環(huán)、昆侖大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六縱六橫”城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè),建設(shè)容北新區(qū)天平路、九華山路、淮河路、九宮山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12條道路。同時(shí),加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)維修,對(duì)城市街區(qū)、廣場(chǎng)、店前路面、停車場(chǎng)、居住小區(qū)等公共區(qū)域地面破損、人行道道口無(wú)隔離墩以及盲道、緣石坡道設(shè)施不完善等問(wèn)題進(jìn)行集中整改。對(duì)城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動(dòng)等問(wèn)題,抓緊維修、徹底整治,全面消除安全隱患,改善道路通行環(huán)境。對(duì)道路名牌、信號(hào)燈、指示牌、公交站牌、下水管網(wǎng)、垃圾箱等進(jìn)行拉網(wǎng)排查,對(duì)破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。特別是結(jié)合海綿城市建設(shè),要加快實(shí)施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造,加強(qiáng)道路排水設(shè)施日常管理維護(hù),保證排水設(shè)施完好,確保雨季不出現(xiàn)積水點(diǎn)。二是“天藍(lán)”。大氣污染防治工作不僅僅是創(chuàng)城重要內(nèi)容,更是當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的重中之重。大家必須提高政治敏銳性,把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)瞪起眼、狠下心,嚴(yán)格控制燃煤、粉塵、污水、機(jī)動(dòng)車尾氣等污染源,大幅度降低大氣環(huán)境污染,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等形式,對(duì)違法施工、違法生產(chǎn)、偷排偷放等違法行為,發(fā)現(xiàn)一處、查處一處,從重從嚴(yán)處罰,絕不手軟。三是“地綠”。要根據(jù)國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綜合管理、綠地建設(shè)等7個(gè)方面47項(xiàng)87個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)要求,進(jìn)行全面分析自測(cè),突出做好綠地建設(shè)。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建周期為X年,20XX年開(kāi)始申報(bào),今年X月底省住建廳進(jìn)行抽查,20XX年X月前后國(guó)家住建部組織檢查驗(yàn)收。要堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”一起抓,加快節(jié)點(diǎn)造綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復(fù)綠,做到拆除一片、管好一片、綠化一片,達(dá)到“百米見(jiàn)綠”的效果?!包c(diǎn)”上,重點(diǎn)建設(shè)西苑綠地、建業(yè)綠地、法治文化廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、炎帝文化公園、商周運(yùn)河濕地公園、錦雞濕地公園等公園綠地,抓好已建成綠地公園的管護(hù)和原有22塊街旁綠地的升級(jí)改造,打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點(diǎn)?!熬€”上,重點(diǎn)抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作,大力開(kāi)展河道綠化提升,實(shí)施容北防護(hù)林帶建設(shè),打造未來(lái)大道、學(xué)苑路、丹陽(yáng)大道三條城市綠廊,突出抓好古黃河濱河觀光帶建設(shè),建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶?!懊妗鄙?,實(shí)施“綠蔭工程”,對(duì)拆違拆臨拆出的空間及時(shí)開(kāi)展建綠透綠工作,這些地方要抓緊實(shí)施綠化,還綠于民、還空間于民。還要突出機(jī)關(guān)小區(qū)綠化,縣創(chuàng)園辦要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,給每個(gè)機(jī)關(guān)單位下達(dá)綠化指標(biāo)任務(wù),通過(guò)庭院造綠、單位養(yǎng)綠、拆墻透綠、拆違補(bǔ)綠、陽(yáng)臺(tái)垂綠、屋頂披綠等措施,確保每個(gè)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位綠化率持續(xù)增加。積極開(kāi)展“園林式單位、園林式小區(qū)、園林式街道、園林式學(xué)?!钡葎?chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)把縣城建設(shè)成為一街一品、一區(qū)一景、一園一色,三季有花、四季常青的園林縣城、生態(tài)城市。在抓好各項(xiàng)綠化提升和建綠透綠的同時(shí),更要注重綠化補(bǔ)植和養(yǎng)護(hù)工作,鞏固好建綠透綠成果。四是“水清”。要加快黑臭水體工程進(jìn)度,實(shí)施河流清淤清堵,推進(jìn)古黃河、小沙河、余河坡、商柘運(yùn)河等河道的綜合整治,務(wù)必按時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工驗(yàn)收,確保城區(qū)河流無(wú)黑臭水體,保證河道泄洪排澇通暢。大力推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加快實(shí)施供排水一體化,完成一污擴(kuò)建、三污新建和城市供排水管網(wǎng)綜合改造,年底實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理率達(dá)到XX%以上,污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率XX%以上。五是“街凈”。進(jìn)一步提升鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,突出對(duì)主次干道、廣場(chǎng)公園、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河道沿線等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的垃圾整治,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治和集中整治行動(dòng),集中人財(cái)物力打好殲滅戰(zhàn),徹底消除衛(wèi)生死角和垃圾場(chǎng),確保環(huán)境面貌在短時(shí)期內(nèi)有明顯提升。同時(shí),要加大加強(qiáng)公廁建設(shè)與改造,全面建設(shè)水沖式公廁、消除城區(qū)內(nèi)旱廁,建設(shè)XX個(gè)連體公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)工人綜合服務(wù)站。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站責(zé)任制,積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化管理,提高社區(qū)、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理水平。逐步增配清掃保潔專用車輛設(shè)備,不斷提高道路機(jī)掃率,城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。六是“燈亮”。對(duì)全縣城市照明設(shè)施進(jìn)行全面排查,對(duì)受損存在安全隱患的照明設(shè)施立即整改更換,著重解決好路燈設(shè)置率和亮燈率不足等問(wèn)題。抓亮度“達(dá)標(biāo)”。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路功能照明裝燈率要達(dá)到100%,快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達(dá)到100%;醫(yī)院、學(xué)校、背街小巷、新建小區(qū)等重要區(qū)域要科學(xué)增設(shè)照明設(shè)施,方便市民群眾生活。抓光彩“提升”。要加快景觀燈光建設(shè)提升,策劃建設(shè)高水平的景觀燈光帶和景觀燈光組團(tuán),讓城區(qū)的夜晚真正亮起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、美起來(lái)。七是“有序”。沿街要“整齊”。加大城市道路秩
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