【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位、街道和小區(qū)等先進(jìn)集體，培育一批優(yōu)秀市民、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀職工等先進(jìn)個(gè)人，壯大精神文明典型示范群體。要通過新聞宣傳、圖片展覽、事跡報(bào)告會(huì)、會(huì)議表彰等形式，大力宣傳弘揚(yáng)，用群眾富有認(rèn)同感、親切感的先進(jìn)典型引路，達(dá)到榜樣示范的效果。四、要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的潔凈與和諧的相互交融。按照現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)化的人居環(huán)境、個(gè)性化的城市形象、文明化的社會(huì)秩序的要求，加快全市潔凈與和諧相互交融的城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)這一城市文明“輻射源”，同時(shí)要把工作重點(diǎn)進(jìn)一步向鎮(zhèn)村的農(nóng)村社區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)全省首家“城鄉(xiāng)衛(wèi)生模范市”為目標(biāo)，牢牢抓住衛(wèi)生創(chuàng)建這一基礎(chǔ)工程切入點(diǎn)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理的各項(xiàng)措施，縮小城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的落差。年內(nèi)，有條件的鎮(zhèn)都要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生村的占比要達(dá)到70%。希望各鎮(zhèn)都要有緊迫感，以張家港精神鼓足干勁，迎頭趕上，為改善老百姓的生活環(huán)境辦好這件實(shí)事。在扎實(shí)開展創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大城市管理的力度。市區(qū)一塊要以聯(lián)合執(zhí)法為突破口，充分發(fā)揮市城管局的指揮、監(jiān)察、執(zhí)法、協(xié)調(diào)等行政職能，加大對(duì)城市管理的執(zhí)法力度，強(qiáng)化市容環(huán)境管理。農(nóng)村一塊的環(huán)境管理要全面同市區(qū)接軌，各鎮(zhèn)要像每天清理自己的臉孔一樣，每時(shí)每刻愛護(hù)和保護(hù)好集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。要配足配強(qiáng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，確保各個(gè)層面的工作有人抓、有人管，不留空白點(diǎn)。二要提升環(huán)境品位。在城市規(guī)劃上要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)性化，在布局合理、功能配套、適宜人們創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住上下功夫；在建設(shè)投入上，要學(xué)習(xí)昆山，去年一個(gè)玉山鎮(zhèn)改造文明小區(qū)就投入3500萬(wàn)元，我們要在市政公用設(shè)施等方面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；在育人環(huán)境上，全市城鄉(xiāng)的文化陣地、公益設(shè)施、街頭景點(diǎn)、休閑綠地、公益廣告等還都需上檔次，出精品。努力優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。三要優(yōu)化“兩治”環(huán)境。以建設(shè)“法治城市”為目標(biāo)，廣泛開展“四五”普法教育，努力形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村民、居民自治和企業(yè)民主管理制度。認(rèn)真開展基層創(chuàng)安活動(dòng)，扎實(shí)做好群防群治、自防自治和專防專治等“三防三治”工作。加強(qiáng)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)綜治辦專職工作人員，黨委村要高標(biāo)準(zhǔn)建立專職聯(lián)防隊(duì)，有條件的村（廠）也要建專職聯(lián)防隊(duì)，經(jīng)濟(jì)薄弱的村（廠）可實(shí)行片聯(lián)防。矛盾集中地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任心，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免激化和釀成群體性事件。要大力開展創(chuàng)“多無村”（無刑事案件、無外來人員漏管、無群體性越級(jí)集訪、無黃賭毒丑惡現(xiàn)象、無重大治安災(zāi)害事故等）活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的良好局面。與此同時(shí)，要堅(jiān)持精神文明創(chuàng)建為動(dòng)力，切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事，集中財(cái)力辦好市鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)事工程，用足用好“六個(gè)五百萬(wàn)元以上”財(cái)政扶持，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫困工程，關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，著力營(yíng)造親民安民富民的社會(huì)環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系，身體力行“三個(gè)代表”思想。不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率，逐步解決全市所有貧困戶住房困難。通過全社會(huì)的共同努力，形成人與人之間、人與環(huán)境之間高度和諧，“德治”與“法治”有機(jī)結(jié)合的社會(huì)環(huán)境。五、實(shí)現(xiàn)文化的普及與提高的相互促進(jìn)。我們要按照文化強(qiáng)市建設(shè)要求，以新一輪創(chuàng)建文化先進(jìn)示范縣（市）為龍頭，著力抓好三方面工作：一是切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市一級(jí)要進(jìn)一步加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)游泳館、步行街影視娛樂中心等文化娛樂設(shè)施，新建新華書店等一批文化標(biāo)志性工程。年內(nèi)，全市80%以上的鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)要完善、建設(shè)好“四個(gè)中心”（教育文化中心、醫(yī)療健身中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)服務(wù)中心），三分之二的村級(jí)社區(qū)建好“一校二欄三室”（多功能學(xué)校，讀報(bào)欄、宣傳公示欄，圖書室、黨團(tuán)活動(dòng)室和文體活動(dòng)室）。文明小區(qū)內(nèi)要普遍建有“兩欄一室一苑”（讀報(bào)欄、宣傳欄、多功能活動(dòng)室、戶外健身路徑或健身苑）等公益設(shè)施。在各鎮(zhèn)中心社區(qū)和有條件的一類村級(jí)社區(qū)要全面實(shí)施“八個(gè)一示范工程”，即建有一批文明示范小區(qū)，一條文明示范路（街），一所文明示范醫(yī)院，一所文明示范學(xué)校，一個(gè)文明集貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)文明示范敬老院，一個(gè)文明娛樂活動(dòng)中心，一個(gè)文明健身休閑廣場(chǎng)。文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是小區(qū)文化設(shè)施，過去我們欠了不少帳。各級(jí)政府對(duì)此思想上要有緊迫感，行動(dòng)上要有責(zé)任感，要列入工作議程，列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，按照量力而行、盡力而為的原則，盡快給予解決。二是努力繁榮群眾文化。以建縣（市）四十周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，依托社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化，精心策劃并組織長(zhǎng)江民間藝術(shù)節(jié)、第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)等形式新穎、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)。大力推進(jìn)“三、四、五工程”建設(shè)，三年內(nèi)力爭(zhēng)“三入戶”特色家庭由目前的4萬(wàn)多戶發(fā)展到8萬(wàn)戶，占全市家庭比例接近三分之一。大力加強(qiáng)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)西張足球、南沙舉重、塘橋圍棋、合興乒乓、兆豐群眾文藝、楊舍民間藝術(shù)、港口舞蹈、后塍武術(shù)、錦豐象棋、鹿苑書法、港區(qū)書畫等已創(chuàng)出的特色項(xiàng)目，進(jìn)一步在提升檔次、形成規(guī)模、擴(kuò)大影響上下功夫，爭(zhēng)取有更多的特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨入國(guó)家級(jí)、省級(jí)行列。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化也是一種產(chǎn)業(yè)。我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用市場(chǎng)機(jī)制來整合文化資源，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。全市文化單位要通過改制、改造，逐步成為依托市場(chǎng)生產(chǎn)創(chuàng)作文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。要大力鼓勵(lì)不同文化領(lǐng)域、行業(yè)之間進(jìn)行相互投資，對(duì)一些目前發(fā)展面臨困難的文化團(tuán)體，可以嘗試由其它領(lǐng)域的部門、事業(yè)單位、企業(yè)、包括文化企業(yè)去收購(gòu)或“領(lǐng)養(yǎng)”。我市的廣播電視、報(bào)業(yè)、娛樂、旅游以及其它文化行業(yè)，都要有居安思危的意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化帶來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇發(fā)展自己，真正成為先進(jìn)文化的杰出代表。六、要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)的相輔相成。我市的實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人為本，狠抓文明社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)建到居委、村鎮(zhèn)和企業(yè)，城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)互為補(bǔ)充，是深層次加快城市文明向農(nóng)村延伸輻射、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明的有效途徑。城市社區(qū)建設(shè)上，從便于社區(qū)管理服務(wù)、便于開發(fā)利用社區(qū)資源、便于社區(qū)自治出發(fā)，分三個(gè)層面進(jìn)行社區(qū)管理體系改革和調(diào)整。（1）按每個(gè)社區(qū)1500戶至2500戶居民的規(guī)模，將城區(qū)城西、城東、城北三個(gè)街道所轄的原37個(gè)居委會(huì)調(diào)整為23個(gè)社區(qū)居委會(huì)。（2）對(duì)城西、城東、城北三個(gè)街道的城郊結(jié)合部及原楊舍鎮(zhèn)管轄的二環(huán)路以內(nèi)的行政村（農(nóng)夾居地區(qū)），決定以村居合一的形式，組建14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，新建的村社區(qū)居委會(huì)，保留村委會(huì)建制，實(shí)行一套班子、兩塊牌子。（3）對(duì)二環(huán)路以內(nèi)涉及泗港街道、乘航街道的10個(gè)村，視實(shí)際情況新組建７個(gè)村級(jí)社區(qū)居委會(huì)，這些社區(qū)居委會(huì)仍由泗港、乘航兩個(gè)街道辦管理。通過以上整合，共組建47個(gè)新的社區(qū)居委會(huì)。二環(huán)路以內(nèi)的東萊鎮(zhèn)所轄村，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再組建社區(qū)居委會(huì)。新組建的社區(qū)居民委員會(huì)統(tǒng)一按城市社區(qū)管理模式運(yùn)作，以解決城市化進(jìn)程中城區(qū)、城郊及農(nóng)夾居地區(qū)管理體制、人員力量等方面的矛盾。城區(qū)社區(qū)居委調(diào)整工作方案已經(jīng)市委常委、市長(zhǎng)會(huì)議通過，會(huì)議過后各有關(guān)責(zé)任單位和部門要抓緊落實(shí)，力爭(zhēng)在5月底前完成。楊舍鎮(zhèn)作為主要責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，市其他相關(guān)職能部門要在社區(qū)居委會(huì)建設(shè)中做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作。各街道要建立工作小組，明確分工，明確職責(zé)，切實(shí)搞好社區(qū)居委會(huì)建制調(diào)整工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，按鎮(zhèn)政府所在地的中心社區(qū)和以行政村為單元的村級(jí)社區(qū)的不同要求，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。鎮(zhèn)中心社區(qū)在鞏固完善“宣傳教育、環(huán)境管理、求助服務(wù)、文化體育、衛(wèi)生健康”五大中心的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)求助服務(wù)中心。鎮(zhèn)中心社區(qū)的服務(wù)中心最低標(biāo)準(zhǔn)要做到“五個(gè)有”，（即有固定的服務(wù)基地、有一部求助服務(wù)熱線電話、有一支專（兼）職的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍、有一批便民利民的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、有一支社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍），并盡可能地把部分服務(wù)功能延伸輻射到全鎮(zhèn)村民小組。村級(jí)社區(qū)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，按一、二、三類社區(qū)不同標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，精心實(shí)施。即使是三類社區(qū)，也要按照盡力而為、量力而行的原則，年內(nèi)最起碼要把管理班子、服務(wù)站搭起來，因陋就簡(jiǎn)、因地制宜開展社區(qū)服務(wù)。要通過全市各級(jí)的扎實(shí)工作，真正把各類社區(qū)建設(shè)成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進(jìn)的社會(huì)生活共同體，把社區(qū)建設(shè)的過程變成用城市的眼光建農(nóng)村、用市民的理念育農(nóng)民的過程，實(shí)現(xiàn)以村民自治來落實(shí)以法治村，用“三德”建設(shè)來推進(jìn)以德育人。年內(nèi)，城區(qū)和各鎮(zhèn)中心社區(qū)都要達(dá)到蘇州市文明社區(qū)“六個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（即，服務(wù)好、秩序好、環(huán)境好、衛(wèi)生好、教育好、管理好），全市村級(jí)社區(qū)基本建成規(guī)范化的社區(qū)，并有三分之一的村級(jí)社區(qū)建成市級(jí)文明社區(qū)，其中建成國(guó)家級(jí)文明示范社區(qū)1個(gè)，省級(jí)文明示范社區(qū)3個(gè)，蘇州市級(jí)文明示范社區(qū)6個(gè)。企業(yè)社區(qū)建設(shè)上，除繼續(xù)在沙鋼集團(tuán)等規(guī)模型骨干企業(yè)中建設(shè)一批地域概念上的企業(yè)社區(qū)外，還要積極籌劃建設(shè)一個(gè)讓所有企業(yè)有歸屬感、認(rèn)同感和親近感的、融服務(wù)、管理于一體的抽象意義上的企業(yè)社區(qū)。具體操作上，要按照政府行政職能轉(zhuǎn)變的要求，以現(xiàn)有行政審批中心為基礎(chǔ)，把行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、中介機(jī)構(gòu)、信息咨詢等部門組織起來，形成全市統(tǒng)一的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式操作，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)營(yíng)造適合投資創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。第三個(gè)問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保率先創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作落到實(shí)處創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，需要全市上下、方方面面的積極參與和共同努力。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把創(chuàng)建工作放到重要位置，高度重視，認(rèn)真組織，親自參與，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓更多的市民群眾參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。要緊緊圍繞既定的各項(xiàng)目標(biāo)，聚精會(huì)神抓好落實(shí)，扎實(shí)苦干求得實(shí)效，積極從基層工作抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從具體工作抓起，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓緊，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實(shí)里做，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施不折不扣落到實(shí)處。要切實(shí)提高組織程度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。全市各級(jí)要進(jìn)一步健全完善“一把手抓兩手”的領(lǐng)導(dǎo)體制，“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起文明城市創(chuàng)建的第一責(zé)任和主要職責(zé)。尤其要認(rèn)真落實(shí)綱舉目張的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今后，不管是鎮(zhèn)還是部門、單位，凡是因領(lǐng)導(dǎo)不力等人為因素造成工作不到位而影響創(chuàng)建大局的，我們將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委政府要把創(chuàng)建文明城市納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去，納入到黨委政府的工作計(jì)劃中去，納入到考核獎(jiǎng)懲中去，真正做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核。要繼續(xù)健全和完善從上到下網(wǎng)絡(luò)化的同創(chuàng)共建組織體系和管理機(jī)制。市文明辦作為負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合職能部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和督促檢查。全市各級(jí)、各部門在創(chuàng)建中要牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決克服“扯皮”現(xiàn)象。要切實(shí)發(fā)揮各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，真正形成人人肩上有責(zé)任、千斤重?fù)?dān)大家挑、工作有序不忙亂的良好局面。人大代表、政協(xié)委員也要積極為創(chuàng)建工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要做創(chuàng)建活動(dòng)的倡導(dǎo)者和組織者，更要做創(chuàng)建的自覺參與者和模范實(shí)踐者，以自己的行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)建。市委決定，把2002年確定為調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固確立親民、愛民、富民的觀念，帶著責(zé)任，帶著問題，帶著感情，深入一線，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，了解社情民意，并從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的具體問題入手，每年集中力量辦好幾件作用大影響廣的實(shí)事，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。要用作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的要求來審視自己的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要有“要抓”的意識(shí)，更要有“真抓”的作風(fēng)和“善抓”的藝術(shù)。要牢固樹立“張家港的聲譽(yù)，就是我的責(zé)任，張家港的形象，用我雙手塑造”的集體榮譽(yù)感和強(qiáng)烈責(zé)任心，潛心領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心分析當(dāng)?shù)貙?shí)情，精心組織群眾參與，不僅認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，而且精神要振作，不僅是當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，而且要進(jìn)入角色，不僅要統(tǒng)攬全局，而且要親自動(dòng)手，不僅要有“四千四萬(wàn)”的經(jīng)濟(jì)工作拼勁，而且要有“眼觀六路、耳聽八方”的敏感性，善于從環(huán)境看意識(shí)，從言行看素質(zhì)，想實(shí)招、干實(shí)事、講實(shí)效。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，在堅(jiān)持標(biāo)本兼治的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)治本的力度，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，狠剎不正之風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明交往的模范行動(dòng)，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要在全市干部群眾中大力倡導(dǎo)貼心教育，實(shí)施溫情服務(wù)，推行“五情”行動(dòng)（即對(duì)群眾要有深情；辦實(shí)事要有激情；對(duì)弱勢(shì)群體要有人情；同志之間要講真情；待人接物要有熱情），真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，生活上關(guān)心群眾，取信于民，造福于民，密切黨群干群關(guān)系。要切實(shí)按規(guī)律辦事。一切從實(shí)際出發(fā)，遵循兩個(gè)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，是我們事業(yè)取得成功的根本保證。如果說在創(chuàng)建初期，我們是“摸著石頭過河”、處于探索規(guī)律階段的話，在構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體文明過程中，則理應(yīng)成為運(yùn)用規(guī)律辦事、創(chuàng)造性開展工作的過程。首先, 要開辟多元化的投入渠道。各級(jí)一定要用戰(zhàn)略的眼光來審視對(duì)文明城市的創(chuàng)建投入，敢用大手筆。要充分發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政主渠道作用，集中力量，舍得投入，善于投入，有計(jì)劃辦好一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、與人民群眾利益息息相關(guān)的實(shí)事工程。要有針對(duì)性地引入市場(chǎng)機(jī)制，探索社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，對(duì)環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用等行業(yè)，逐步推行政府管理職能和養(yǎng)護(hù)行業(yè)行為的分離，使具體作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化，拓寬創(chuàng)建投入的融資渠道。要按標(biāo)準(zhǔn)收齊收足城市建設(shè)管理有關(guān)費(fèi)用，既不能亂收費(fèi)，也不能隨意減免，并實(shí)行專款專用,確保城建管理所需資金。其次，要確立群眾的主體地位。充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)按群眾意愿辦事，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)，搞形式主義。對(duì)群眾反對(duì)及反響差的所謂政績(jī)工程，要堅(jiān)決糾正。再次，要強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)氛圍。不斷完善兩個(gè)文明千分考核辦法，進(jìn)一步突出全程性、系統(tǒng)性、累積成效的考核，防止創(chuàng)建的短期行為。要用足用好精神文明創(chuàng)建專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明小區(qū)、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，實(shí)施大力獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)代補(bǔ)、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)、新聞、行政等各類監(jiān)督，完善創(chuàng)建專題講評(píng)例會(huì)等制度，進(jìn)一步形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的強(qiáng)烈氛圍，切實(shí)把精神文明建設(shè)不斷引向深入。同志們，創(chuàng)建全國(guó)文