【正文】 實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們具備了一定的基礎(chǔ)條件，但更面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的挑戰(zhàn)。因此，在創(chuàng)城中，我們要把群眾的生活環(huán)境是不是得到改善、生活質(zhì)量是不是得到提高，作為創(chuàng)城的重要目標(biāo)，把百姓對創(chuàng)城工作是不是支持、是不是滿意作為創(chuàng)城是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號。同時，要廣泛發(fā)動社會各界上街宣傳，參與城市管理，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實做到全城參與，眾志成城，把創(chuàng)建活動變成廣大群眾的自覺行動。各級黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，宣傳好、發(fā)動好、組織好。讓人民群眾得到實實在在的好處，使各項工作得到實實在在的推進(jìn)，既要拿牌子，又要得民心；既要創(chuàng)建得分，又要群眾得利；既要樹好城市形象，又要樹好黨委政府的形象。將此次創(chuàng)建工作實績納入各部門、各單位重點(diǎn)考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵；對推逶扯皮、工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要健全監(jiān)督檢查機(jī)制。市里要負(fù)起規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé)，各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要理清思路，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實創(chuàng)建行動，真正建立起責(zé)任明確、齊抓共管的工作機(jī)制。市創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面掌握創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，及時提出工作建議和整改措施。（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。每個城市都有其獨(dú)特的個性，文明創(chuàng)建也要彰顯特色。我們一定要有迎難而上的勇氣和決心，要有破解難題的科學(xué)方法和手段，要有求真務(wù)實的工作態(tài)度和作風(fēng)。要充分發(fā)XX青銅文化歷史悠久、積淀深厚的特點(diǎn)和優(yōu)勢，集中力量抓好市區(qū)亮化工程、銅錄山古銅礦遺址這些城市建設(shè)和歷史古跡的亮點(diǎn)，在獨(dú)特的歷史人文魅力中凸顯XX的亮點(diǎn)。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是城市的“臉面”。在全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中小學(xué)校廣泛開展“守道德、講誠信、樹形象”文明教育活動，引導(dǎo)市民自我教育、自我提高，使市民文明守則成為越來越多市民的共識和共為。全黨動員，全民動手，打一場轟轟烈烈的群眾戰(zhàn)役，打一場志在必得的整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，打出XX的士氣，打出XX的特色和水平，以背水一戰(zhàn)的決心，確保創(chuàng)建工作取得成功。各級各部門一定要講政治、講黨性、講大局，堅決做到不等、不怨、不爭、不推。二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升文明創(chuàng)建工作水平 創(chuàng)建全國文明城市競爭十分激烈。我們生活、工作在這座城市中，城市的環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、治安狀況、社會風(fēng)氣等等，都與我們的切身利益緊密相連、息息相關(guān)。創(chuàng)建文明城市，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，包括了政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面，是推動XX市四個文明共同進(jìn)步的有效途徑，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是全市人民共同創(chuàng)造美好生活、建設(shè)美好家園的具體實踐。創(chuàng)建文明城市，不僅是加強(qiáng)城市管理、增強(qiáng)城市實力的有效突破口，更是推動城市發(fā)展、打造城市品牌的最佳著力點(diǎn)。開展文明城市創(chuàng)建活動，目的就是要掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新高潮，進(jìn)一步提升城市的集聚力、支撐力，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、輻射力，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好環(huán)境和廣闊平臺，確保在新一輪區(qū)域競爭中搶占制高點(diǎn)、掌握主動權(quán)。(一)創(chuàng)建文明城市，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市實力的重要平臺。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感今年是我市爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市，爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的重要一年。我們還要為新的目標(biāo)繼續(xù)努力。要開辦《XX直擊》欄目，曝光問題整改，對創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)、創(chuàng)建工作推進(jìn)不力的人和事要持續(xù)跟蹤曝光，推動問題解決。沒有督導(dǎo)就沒有落實，沒有問責(zé)就沒有成效。全縣各級各部門要樹立“一盤棋”思想，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔(dān)的工作任務(wù)、主動配合創(chuàng)文指揮部辦公室協(xié)同作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，廣泛動員全體市民參與創(chuàng)建活動，參與志愿服務(wù)活動，調(diào)動全縣上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，掀起“人人參與創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人服務(wù)創(chuàng)建”的熱潮。要嚴(yán)格按照縣里的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，建立創(chuàng)城工作臺賬，繪制作戰(zhàn)圖，細(xì)化工作清單、任務(wù)清單、負(fù)面清單，實行掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)推進(jìn)、銷號清理?？h創(chuàng)建辦要發(fā)揮上傳下達(dá)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核的作用，創(chuàng)建工作怎么干、干到什么程度、工作有沒有達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建辦要拿出意見。堅持“一把手”主抓，縣委、縣政府成立創(chuàng)建指揮部，下設(shè)一辦十組，梁書記和我分別擔(dān)任指揮部的政委、指揮長，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志具體抓，指揮調(diào)度全縣創(chuàng)建工作。要深入實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)深化脫貧攻堅，著力改善農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件，廣泛開展推動移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村輻射、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。全國文明城市創(chuàng)建對志愿服務(wù)要求很高，各種類型、各層面的志愿服務(wù)都要進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)，經(jīng)常性、常態(tài)化開展志愿服務(wù)。二要完善社區(qū)服務(wù)功能。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社區(qū)在城市中的地位和作用將越來越突出，對市民生活影響越來越大。三要擦亮“社會服務(wù)窗口”。特別是具有公共服務(wù)職能的重點(diǎn)部門、面向基層和群眾的重點(diǎn)崗位、關(guān)系整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)必強(qiáng)化文明服務(wù)意識，堅定地站在文明創(chuàng)建前列。窗口文明服務(wù)搞好了，會對全社會起到示范帶動作用。要深入開展包保聯(lián)系戶活動，定期走訪，聯(lián)系服務(wù)，普及文明禮儀知識，幫助解決各種問題，爭取群眾支持參與。要推進(jìn)文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)行動和“光盤”行動，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式。一要注重模范選樹。所有改造提升工作要于X月XX日之前完成。相關(guān)部門要加強(qiáng)停車秩序管理，合理布局停車場、規(guī)劃停車位，嚴(yán)查嚴(yán)管車輛亂停亂放、隨意停靠等違法違規(guī)行為，有序推進(jìn)錯位停車，凈化道路交通環(huán)境，確保停車秩序持續(xù)良好。桿線要“架齊”。沿街要“整齊”。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路功能照明裝燈率要達(dá)到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達(dá)到100%；醫(yī)院、學(xué)校、背街小巷、新建小區(qū)等重要區(qū)域要科學(xué)增設(shè)照明設(shè)施，方便市民群眾生活。逐步增配清掃保潔專用車輛設(shè)備，不斷提高道路機(jī)掃率，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。五是“街凈”。在抓好各項綠化提升和建綠透綠的同時，更要注重綠化補(bǔ)植和養(yǎng)護(hù)工作，鞏固好建綠透綠成果?！熬€”上，重點(diǎn)抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開展河道綠化提升，實施容北防護(hù)林帶建設(shè)，打造未來大道、學(xué)苑路、丹陽大道三條城市綠廊，突出抓好古黃河濱河觀光帶建設(shè)，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶。進(jìn)行全面分析自測，突出做好綠地建設(shè)。大家必須提高政治敏銳性，把創(chuàng)城工作與環(huán)保部督查工作有機(jī)結(jié)合，切實瞪起眼、狠下心，嚴(yán)格控制燃煤、粉塵、污水、機(jī)動車尾氣等污染源，大幅度降低大氣環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對道路名牌、信號燈、指示牌、公交站牌、下水管網(wǎng)、垃圾箱等進(jìn)行拉網(wǎng)排查，對破損、缺失、廢棄的立即更換修繕。一是“路暢”。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，加快華晶新材料等14個重點(diǎn)工業(yè)項目建設(shè)，促進(jìn)美蘭生物等20家骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)惠豐鉆石等5家企業(yè)積極掛牌上市，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次，確保晉升為二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)高端化集聚發(fā)展。在武陵山路以東，大北環(huán)路以南XX平方公里范圍內(nèi)，以城鎮(zhèn)化的理念建設(shè)東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套，走園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相互促進(jìn)的產(chǎn)城融合之路，以金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)為主導(dǎo)，融合商業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等一體化發(fā)展。在未來大道以北，迎賓大道以西，以龍居湖為中心，著力實施商周高速綠廊和古黃河生態(tài)廊道建設(shè)，加快建設(shè)XX條路網(wǎng)、“五館兩中心”等基礎(chǔ)設(shè)施，集行政辦公、高端商務(wù)、文化休閑、品牌教育、生態(tài)宜居于一體的城市發(fā)展新板塊，把容北新區(qū)打造成為智慧新區(qū)、生態(tài)新區(qū)，成為現(xiàn)代XX的新標(biāo)志、城市建設(shè)的新標(biāo)桿。（一）推進(jìn)城市規(guī)劃提升工程。第三、推進(jìn)六大工程。第二、實施三年行動：從現(xiàn)在開始，到2020年，全縣創(chuàng)建全國文明城市分三步走，今年是攻堅突破年。這次XX獲得提名，是把我們放在全國的起跑線上，與綜合實力較強(qiáng)的城市一起競爭。能否在XXX個縣級城市中成功入圍，對我們來說是嚴(yán)峻考驗。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時有發(fā)生，市民的文明觀念還沒有充分養(yǎng)成。二是任務(wù)重。全國文明城市是反映一個城市綜合實力和核心競爭力的“全能指標(biāo)”。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動，全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，群眾精神文化生活顯著改善。近年來，經(jīng)過全縣上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全市前列，20XX年GDP跨過了XXX億元、財政收入跨過了X億元，良好發(fā)展態(tài)勢不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽(yù)，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關(guān)切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟(jì)實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。《全國文明城市測評體系》設(shè)置的X個測評項目、XX項測評內(nèi)容、XXX條測評標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會測評體系X個方面XX條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全縣各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定創(chuàng)文必成的信心和決心全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽(yù)，是反映一個地方發(fā)展實力、文明程度、整體形象的最大品牌?！谌涸谌h創(chuàng)建全國文明城市動員會上的講話縣長XX同志在全縣創(chuàng)建全國文明城市動員會上的講話同志們：今天我們在這里召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，實際上是以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，同步創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，應(yīng)該說是“四城”聯(lián)創(chuàng)。區(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）要會同“五創(chuàng)聯(lián)動”辦加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。大家一定要從全局出發(fā)，立即行動，相互協(xié)作，共同完成好這次任務(wù)，絕不允許抱有僥幸心理，絕不允許相互推諉扯皮。恩陽新聞網(wǎng)、各單位部門網(wǎng)站和區(qū)影視新聞中心要積極宣傳創(chuàng)文工作的重大意義，宣傳我們在創(chuàng)文工作中所做的工作，宣傳創(chuàng)文給人居環(huán)境、投資環(huán)境帶來的顯著變化。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，制定周密的工作方案，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保暗訪測評工作順利通過 中央文明辦暗訪測評時間緊、要求高。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點(diǎn)是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線；是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況；單位和社區(qū)— —環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為。在美化上，對沿街單位、居民區(qū)、樓院等部位的亂貼亂畫進(jìn)行清洗，拆除違章戶外廣告。三要實現(xiàn)“三化”。要加強(qiáng)對網(wǎng)吧、娛樂場所、飲食攤點(diǎn)等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。一要從嚴(yán)治“亂”。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作提名城市”之外，還強(qiáng)化了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評