【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理力度，努力打造城市新環(huán)境。管理好城市是政府的重要職責(zé)，也是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)去年城市管理“三六九”的強(qiáng)力推進(jìn)，我市市容環(huán)境有了很大改觀，取得了明顯成效。但是對(duì)照創(chuàng)建要求，要做的工作還很多，工作思路、工作方式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提高。市各有關(guān)部門(mén)和姜堰鎮(zhèn)要抓住城市管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把創(chuàng)建工作與依法治市、落實(shí)城市長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量搞好專項(xiàng)整治。當(dāng)前要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：一是推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。圍繞年內(nèi)建成省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市的工作目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)展基層安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活和工作環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是強(qiáng)化城市環(huán)境達(dá)標(biāo)治理。嚴(yán)格工業(yè)污染源監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)排放。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三步伐，華源色織、華源毛巾、揚(yáng)遠(yuǎn)公司要盡快拿出搬遷方案，并組織實(shí)施。劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)，城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)禁鳴喇叭。鞏固煙塵控制達(dá)標(biāo)成果，建成區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐，推廣使用燃?xì)獾惹鍧嵢剂?。整治餐飲業(yè)油煙污染，推廣安裝油煙凈化和油水分離裝置。三是抓好市容環(huán)境整治。進(jìn)一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進(jìn)“門(mén)前三包”要求的落實(shí)，確保責(zé)任書(shū)簽訂率100%。要在原有10條主干道垃圾袋裝化的基礎(chǔ)上，在市區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創(chuàng)建驗(yàn)收前垃圾袋裝化率達(dá)95%以上，并切實(shí)做到定時(shí)、定點(diǎn)投放，垃圾日產(chǎn)日清。抓好城區(qū)內(nèi)河道漂浮物的定期清理，確保水面清潔。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點(diǎn)、處罰違章人員。要規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)沿街單位騎門(mén)跨店、出室經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓，取締影響城市建設(shè)和有礙市容的露天固定攤點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)攤販實(shí)行定點(diǎn)、定人、定經(jīng)營(yíng)面積、定經(jīng)營(yíng)范圍、定經(jīng)營(yíng)時(shí)間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)格，嚴(yán)禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣。取締城區(qū)主干道兩側(cè)的廢品收購(gòu)點(diǎn)，統(tǒng)一集中到城北村新規(guī)劃的廢品收購(gòu)市場(chǎng)。嚴(yán)格洗車點(diǎn)經(jīng)營(yíng)條件，堅(jiān)決杜絕占道洗車。按照“總量控制、式樣規(guī)范”的要求，對(duì)城區(qū)郵亭進(jìn)行合理布點(diǎn)，使之成為一道亮麗的風(fēng)景線，取締售貨亭，彩票經(jīng)營(yíng)一律入室。四是加強(qiáng)交通秩序整頓。規(guī)范營(yíng)業(yè)性客貨車輛經(jīng)營(yíng)秩序，整治無(wú)序經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑車”，對(duì)到期報(bào)廢車輛強(qiáng)制報(bào)廢。市建設(shè)局要會(huì)同公安、城管部門(mén)完善城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃，盡快落實(shí)到位，努力解決市區(qū)停車難問(wèn)題。以貫徹實(shí)施《道路交通安全法》為契機(jī)，實(shí)施“文明交通工程”，增強(qiáng)市民交通自律意識(shí)，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規(guī)違章現(xiàn)象，確保道路交通安全。加強(qiáng)市民道德教育，努力展示城市新風(fēng)貌。市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風(fēng)貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，要以培育“四有”新人為目標(biāo)，以“禮貌、禮儀、禮節(jié)”教育為抓手，在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展現(xiàn)代文明市民教育活動(dòng)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和“誠(chéng)信姜堰”建設(shè)，把建城與育人有機(jī)結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進(jìn)，相得益彰。一要抓教育提高。認(rèn)真宣傳“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦奮斗精神教育，構(gòu)筑牢固的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定人們的理想信念，引領(lǐng)人們的創(chuàng)新實(shí)踐。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。加強(qiáng)城市精神的培育，弘揚(yáng)會(huì)船精神，用會(huì)船精神凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，增強(qiáng)市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。深入開(kāi)展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化市民法制觀念和自律意識(shí)。二要抓規(guī)范養(yǎng)成。通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、走向文明見(jiàn)行動(dòng)”、“文明交通工程”和“文明進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，組織廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等知識(shí)，融教育于管理之中，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺(jué)糾正不文明行為。三要抓文化熏陶。按照發(fā)展先進(jìn)文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時(shí)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，大力開(kāi)展社區(qū)文化、鎮(zhèn)村文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營(yíng)造歡樂(lè)祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導(dǎo)。深入開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明示范街等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面。認(rèn)真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力宣傳體現(xiàn)傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚，形成關(guān)愛(ài)他人、幫貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)尚，形成遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的風(fēng)尚，形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使創(chuàng)建成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要精心組織，協(xié)同動(dòng)作，狠抓落實(shí)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的創(chuàng)建指揮體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，市成立了創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四套班子負(fù)責(zé)人、各有關(guān)職能部門(mén)及姜堰鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、綜合整治、集鎮(zhèn)創(chuàng)建四個(gè)指揮部。創(chuàng)建辦設(shè)在市委宣傳部，動(dòng)員大會(huì)后，各創(chuàng)建指揮部要迅速到位，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作班子，集中辦公，把各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。凡一辦四指所提的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項(xiàng)，各部門(mén)、單位必須無(wú)條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實(shí)，任何單位、任何人不得討價(jià)還價(jià)，這要作為一條紀(jì)律。各鎮(zhèn)、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)都要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要相對(duì)集中精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合抓。城區(qū)辦事處、村居委會(huì)干部是創(chuàng)建工作的生力軍，擔(dān)負(fù)著十分重要的職責(zé)，尤其要在動(dòng)員組織市民群眾投身創(chuàng)建第一線，在社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、組織、督查等工作上發(fā)揮重要作用。城市建設(shè)管理各職能部門(mén)和執(zhí)法隊(duì)伍，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)。城區(qū)各單位都要建立工作班子，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。嚴(yán)明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，市創(chuàng)建辦及四個(gè)指揮部要將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管，分分有人保。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，掛圖作戰(zhàn)，計(jì)分考核，確保各項(xiàng)目標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度得到全面落實(shí)。要講求工作效率。對(duì)經(jīng)過(guò)拾遺補(bǔ)缺就能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分，對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)標(biāo)的要力求拿全分，對(duì)完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和有效性。重視抓好軟件資料的收集整理，做到有人做，有人督促檢查。要建立各項(xiàng)創(chuàng)建規(guī)章制度，定期召開(kāi)創(chuàng)建例會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以制度約束保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作順利實(shí)施、取得實(shí)效。市創(chuàng)建辦要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作不力，影響進(jìn)度的單位和個(gè)人，加強(qiáng)教育，限期整改，通報(bào)批評(píng)。特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，要緊盯不放，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察和宣傳廣電部門(mén)要充分履行效能監(jiān)察和新聞監(jiān)督職責(zé)，該處理的及時(shí)處理，該曝光的堅(jiān)決曝光。對(duì)因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關(guān)人員的紀(jì)律、法律責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要就創(chuàng)建工作向市委專題述職。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及三個(gè)文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的方方面面。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹(shù)立全局意識(shí)，牢固確立“一盤(pán)棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭(zhēng)做工作、多作貢獻(xiàn)，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重?fù)?dān)大家挑的良好局面。市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮帶頭作用，凡是市里確定的重點(diǎn)整治項(xiàng)目和難點(diǎn)工作，要一呼百應(yīng)，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力；對(duì)涉及幾個(gè)方面的工作要密切配合，通力協(xié)作，上下一心，主動(dòng)補(bǔ)位，杜絕推諉扯皮、推過(guò)攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門(mén)要針對(duì)城市管理中的突出問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，政法部門(mén)要全力配合。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)建，同時(shí)積極支持、參與文明城市創(chuàng)建工作。電臺(tái)、電視臺(tái)要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施