【正文】 生產(chǎn)生活各個方面，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。（三）推進(jìn)文明素質(zhì)提升工程。梁書記上周已安排有關(guān)部門對縣城背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部街巷的基本情況、現(xiàn)狀進(jìn)行了摸排，今天出臺了具體實施方案，各涉城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快對全部背街小巷進(jìn)行修整，全面提升縣城的精細(xì)化建設(shè)水平。八是“城美”。車輛要“停齊”。如果具備地下條件的，桿線必須要下地；不具備地下條件的，桿線必須要架齊。清理錯誤、殘缺、不規(guī)范、不和諧廣告招牌和亂設(shè)亂放的廣告銘牌；對沿街破舊的門窗、招牌進(jìn)行更換，對破損的樓體、墻體進(jìn)行粉刷，實行一街一色、一樓一色。加大城市道路秩序整治力度，整治違章建筑，取締馬路市場、店外經(jīng)營，嚴(yán)禁亂堆亂放；統(tǒng)籌規(guī)劃市場建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的市場，所有集貿(mào)市場必須改造提升。七是“有序”。抓光彩“提升”。抓亮度“達(dá)標(biāo)”。六是“燈亮”。嚴(yán)格落實“門前三包”、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站責(zé)任制，積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)化管理，提高社區(qū)、背街小巷環(huán)衛(wèi)管理水平。進(jìn)一步提升鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，突出對主次干道、廣場公園、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、河道沿線等重點區(qū)域、重點部位的垃圾整治，深入開展專項整治和集中整治行動，集中人財物力打好殲滅戰(zhàn)，徹底消除衛(wèi)生死角和垃圾場，確保環(huán)境面貌在短時期內(nèi)有明顯提升。大力推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加快實施供排水一體化，完成一污擴建、三污新建和城市供排水管網(wǎng)綜合改造，年底實現(xiàn)生活污水集中處理率達(dá)到XX%以上，污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率XX%以上。四是“水清”。積極開展“園林式單位、園林式小區(qū)、園林式街道、園林式學(xué)?！钡葎?chuàng)建活動，力爭把縣城建設(shè)成為一街一品、一區(qū)一景、一園一色，三季有花、四季常青的園林縣城、生態(tài)城市?！懊妗鄙?，實施“綠蔭工程”，對拆違拆臨拆出的空間及時開展建綠透綠工作，這些地方要抓緊實施綠化，還綠于民、還空間于民?！包c”上，重點建設(shè)西苑綠地、建業(yè)綠地、法治文化廣場、迎賓廣場、炎帝文化公園、商周運河濕地公園、錦雞濕地公園等公園綠地，抓好已建成綠地公園的管護和原有22塊街旁綠地的升級改造，打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點。國家園林縣城創(chuàng)建周期為X年，20XX年開始申報，今年X月底省住建廳進(jìn)行抽查，20XX年X月前后國家住建部組織檢查驗收。要根據(jù)國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)對綜合管理、綠地建設(shè)等7個方面47項87個子項指標(biāo)要求,要通過聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、明察暗訪等形式，對違法施工、違法生產(chǎn)、偷排偷放等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，從重從嚴(yán)處罰，絕不手軟。大氣污染防治工作不僅僅是創(chuàng)城重要內(nèi)容，更是當(dāng)前和今后一段時期工作的重中之重。特別是結(jié)合海綿城市建設(shè)，要加快實施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，加強道路排水設(shè)施日常管理維護，保證排水設(shè)施完好，確保雨季不出現(xiàn)積水點。對城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動等問題，抓緊維修、徹底整治，全面消除安全隱患，改善道路通行環(huán)境。圍繞“打通斷頭路、連接環(huán)城路”的工作目標(biāo)，、天平路、上海路、九華山路、丹陽大道、長春路和南二環(huán)、昆侖大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六縱六橫”城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)，建設(shè)容北新區(qū)天平路、九華山路、淮河路、九宮山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12條道路。要按照屬地管理、網(wǎng)格整治、分區(qū)達(dá)標(biāo)的要求，圍繞“路暢、天藍(lán)、地綠、水清、潔凈、燈亮、有序、城美”的標(biāo)準(zhǔn)，對縣城中心城區(qū)大北環(huán)以南、惠濟河以東、南二環(huán)以北、丹陽大道以西區(qū)域，實施城市建管提升工程。（二）推進(jìn)城市建管提升工程。五是著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是打造特色商業(yè)區(qū)。三是建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。二是建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。從去年開始，我們聘請上海同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院按照“多規(guī)合一、六線管控、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、雙向融合、適當(dāng)超前、突出特色”的原則，修編了《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20XX2030）》，確定了“向北、向東拓展”的發(fā)展方向，形成“一城兩翼”的總體布局，重點打造5大版塊功能區(qū)，一是建設(shè)容北新區(qū)。城市規(guī)劃是城市建設(shè)、管理、發(fā)展的基礎(chǔ)依據(jù)。扎實推進(jìn)“六大工程”。創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。這一年要全面加強自測自評，全面鞏固創(chuàng)建成果，全面保持常態(tài)長效，全面做好迎檢準(zhǔn)備，確保一舉成功。這一年要對照測評體系，抓重點、攻難點，深入發(fā)動、廣泛動員，一年啃下硬骨頭，力爭大頭落地，確保首戰(zhàn)必勝；明年是鞏固提升年。第一、聚焦一個目標(biāo)：就是確保每年測評成績進(jìn)入全省優(yōu)秀，到2020年成功躋身全國文明城市行列。各級各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，堅持以人民為中心、以城市為重點、以共建為基礎(chǔ)、以市民為主體，堅決打贏創(chuàng)建全國文明城市這場硬仗。二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，掀起奮力攻堅的創(chuàng)建熱潮創(chuàng)城是篇大文章，只有逗號，沒有句號；是項系統(tǒng)工程，只有起點，沒有終點?？傊?，XX爭創(chuàng)全國文明城市其時已至、其勢已成。這次全國文明城市提名城市共有XXX個，其中地級市有XXX個、縣級城市XXX個。三是競爭強。管理不精，城市管理問題長期得不到解決，盲點弱項較多，一些“硬骨頭”還沒有真正啃下來，網(wǎng)格化管理作用還沒有發(fā)揮到位。從目前我們自身實際看，我們的工作還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如，認(rèn)識不高，部分地方和部門主動性還不強，創(chuàng)建實招還不多，實效還不明顯。這就意味著我們的創(chuàng)建工作門檻越來越高、要求越來越嚴(yán)、難度越來越大。去年，中央文明辦頒布的新版測評體系，首次提出了負(fù)面清單，確定了XX個領(lǐng)域、XX個項目，其中有XX個“一票否決”項目。具體表現(xiàn)在三個方面：一是標(biāo)準(zhǔn)高。正是因為秉持了共建共享理念，極大激發(fā)了人民群眾主人翁意識，熱愛XX、建設(shè)XX的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國文明城市凝聚強大合力。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。二是有扎實的工作基礎(chǔ)。一是有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。第二、要堅定創(chuàng)建信心。隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟發(fā)展、完善城市功能、加強社會管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升XX的知名度美譽度和吸引力競爭力。社會文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。從這個角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點、攻克難點，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動農(nóng)村，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期建成全面小康社會具有積極的促進(jìn)作用。二是奪取全面小康新勝利的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，而是涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。主要體現(xiàn)在四個方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。第一、要認(rèn)清重大意義。因此，創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項政治任務(wù)，也是大勢所趨、民心所向。20XX年XX月份，中央文明辦正式確定XX為第六屆全國文明城市提名城市，也是商丘市唯一一個全國文明城市提名城市，標(biāo)志著我們?nèi)〉昧藙?chuàng)建全國文明城市的資格，也意味著我縣創(chuàng)建工作實現(xiàn)了又一重要突破，也說明我縣創(chuàng)建工作走在了全市的前列。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，我講以下三個方面的問題。主要任務(wù)就是向全縣各級各部門和廣大黨員干部群眾發(fā)出動員令，號召全縣上下迅速行動起來，舉全縣之力、聚全民之智，大打一場全黨動員、全民參與的“四城”聯(lián)創(chuàng)總體攻堅戰(zhàn)。各地各部門要緊急行動起來，大打一場創(chuàng)文工作的突擊戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，確保全面完成各項任務(wù)，順利通過暗訪測評。各單位主要負(fù)責(zé)人要加強對本單位和下屬單位的督促檢查，確保工作真正落實到位。各級各有關(guān)部門要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細(xì)化到表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。如果這次迎接測評工作哪個社區(qū)、哪個部門、哪個單位、哪個環(huán)節(jié)出了問題，必須嚴(yán)格問責(zé)，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。迎檢工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需要各單位各部門相互配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)，哪怕是一個細(xì)小的環(huán)節(jié)、一個細(xì)小的漏洞，都可能會影響這次暗訪測評的結(jié)果。有關(guān)單位和部門要在城區(qū)廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車上集中開展宣傳，社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成人人關(guān)注創(chuàng)建、個個投身創(chuàng)建的良好氛圍。（二）廣泛宣傳，營造氛圍?！獏^(qū)文明辦（創(chuàng)文辦）已按照創(chuàng)建全國文明城市測評體系要求，把各項任務(wù)分解落實到了各責(zé)任單位。（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。首次暗訪測評成功與否是對我區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)水平的一次集中檢閱和實戰(zhàn)考驗。三要創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范；同時引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，引導(dǎo)干部群眾爭做“知情義、懂感恩、要陽光”的恩陽人，培育新時期恩陽獨特的人文精神。因此，一要繼續(xù)扎實推進(jìn)核心價值觀“3654”工程建設(shè)，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭創(chuàng)建活動，抓好志愿服務(wù)，加強未成年人思想道德建設(shè)，以良好的家風(fēng)帶民風(fēng)促政風(fēng)。（三）全力攻堅全國文明城市創(chuàng)建中市民文明素質(zhì)提升這個工作難點。在凈化上，要加強對建筑工地施工揚塵和道路揚塵的控制，努力減少揚塵污染。城區(qū)行政企事業(yè)單位及業(yè)主必須對其職責(zé)范圍內(nèi)的路燈、霓虹燈、射燈、彩燈進(jìn)行維修，在暗訪測評期間定時打開。即“亮化、美化、凈化”。要加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，對主要街區(qū)、干道進(jìn)行——徹底清掃保潔，重點抓好迎檢線路兩側(cè)的清掃保潔；督促沿街單位和個體工商戶全面落實“門前三包”，實行垃圾定點投放；加快垃圾中轉(zhuǎn)清理，做到垃圾日清、日運、日處理；全面清理主次干道、重點巷道和住宅小區(qū)亂堆亂放的雜物，清除衛(wèi)生死角。二要從嚴(yán)治“臟”。要進(jìn)一步規(guī)范營運車輛管理，全面整頓機動車輛不按道行駛、亂停亂放。加強城區(qū)生產(chǎn)和建筑市場的管理，堅決拆除違章搭建的臨街建筑物和攤位棚蓋，嚴(yán)禁施工材料占道和運輸污染，監(jiān)督施工企業(yè)規(guī)范化作業(yè)。就我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前，最主要是抓住城市管理方面存在的問題，扎扎實實、不折不扣地推進(jìn)整治和提升，努力營造干凈整潔、文明有序的市容環(huán)境。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭每項指標(biāo)都能取得高分。三是評選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。二是測評重點指標(biāo)更多。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。二、明確變化，突出重點，扎實做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作 全國文明城市創(chuàng)建首次測評涉及到很多領(lǐng)域和行業(yè)，各單位各部門要認(rèn)真對照《全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》《巴中市恩陽區(qū)創(chuàng)建全國文明城市2015迎檢測評工作方案》要求，全力以赴抓好三個層面的工作。中央文明辦這次測評驗收從10月開始到12月結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一——步完善。測評成績排在全國同類別城市后3位的，就會被取消提名資格；只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。我們要以全國文明城市創(chuàng)建為契機，切實解決好這些問題，實現(xiàn)城市規(guī)范有序發(fā)展。新區(qū)成立以來，全區(qū)上下按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，堅— —持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)，與主城區(qū)一道成功創(chuàng)建了省級文明城市，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，全民參與、成果共享的理念逐漸深入人心，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局逐步形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度有了較大的提高。對于全市而言，創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府從巴中發(fā)展的全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策，對提升城市形象、增強區(qū)域軟實力將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。下面，我再強調(diào)三點意見。第二篇：在創(chuàng)建全國文明城市動員會上的講話在全國文明城市創(chuàng)建測評迎檢動員會上的講話同志們：為認(rèn)