【文章內(nèi)容簡介】 勞務(wù)派遣，另一種是人事代理，但實質(zhì)是高級派遣。一個單位內(nèi)部把人分成三六九等，違背了社會主義公平原則，是封建等級思想的表現(xiàn)。事業(yè)單位沒有普遍建立勞動集體協(xié)商制度。因此，我曾多次向市人事局、勞動局反映了上述情況，但得到的答復(fù)都是不令人滿意的，政府在編外員工的權(quán)益保障上做得很不夠，其實是政府首先違反了憲法規(guī)定的“按勞分配”原則和社會主義公平原則。在此，我希望HF人事局能夠廣泛調(diào)查一下我市政府機關(guān)事業(yè)單位編外人員的收入情況，向政府提出議案，切實解決他們所面臨的困難。浙江XXX201010XX市辦：貴辦轉(zhuǎn)來的熱線（交辦單2010XXXX現(xiàn)答復(fù)如下:市委、市政府十分重視市級機關(guān)事業(yè)單位編外用工的規(guī)范管理工作。200X年X月2日，市委辦、市府辦印發(fā)了由我局起草的《關(guān)于開展清理規(guī)范市級機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有編外人員工作的通知》（委辦通﹝﹞XX，出臺了《市級機關(guān)、事業(yè)單位編外用工管理辦法》。文件出臺以來，編外用工問題引起了機關(guān)事業(yè)單位的不斷重視，編外職工的待遇逐步有了改善。來信人反映的問題，主要還是涉及為“機關(guān)事業(yè)單位編外用工收入問題”。從我們調(diào)查了解的情況看，來信人反映的這種現(xiàn)象是存在的。機關(guān)事業(yè)單位編外用工的收入因單位而異，高的年收入有四五萬之多，少的不足兩萬。但從總體上看，相比企業(yè)也不算低。因編外用工人員的工資支出，大多數(shù)是用人單位的預(yù)算外資金或自有資金，工資的高低由各單位視情決定，只要是不低于市里確定的最低工資標準，按規(guī)定繳納相關(guān)社會保險，都是可以的，現(xiàn)階段很難由政府統(tǒng)一標準。至于來信人所提及的人事代理和勞務(wù)派遣的問題，都屬于國家人事制度改革后，人才社會化服務(wù)的范疇。人事代理是指由政府人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，在其服務(wù)項目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟尤其是非公有制經(jīng)濟單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、社會養(yǎng)老保險金收繳、出國政審等服務(wù)，是為有關(guān)單位和人才提供服務(wù)保障的有效舉措。勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向?qū)嶋H用工單位給付勞務(wù)，實際用工單位向派遣機構(gòu)支付報酬，派遣機構(gòu)再向派遣勞工支付薪酬的一種新型勞務(wù)關(guān)系。機關(guān)事業(yè)單位為編外用工辦理人事代理或勞務(wù)派遣，可以根據(jù)自身情況自主選擇。編外用工人員的權(quán)益保障問題是新形勢下產(chǎn)生的一種新情況，如何加強規(guī)范管理是一項新課題，我們也在加強調(diào)查研究，積極向市委、市政府提出意見建議，2008年出臺的《市級機關(guān)、事業(yè)單位編外用工管理辦法》就是我們研究建議的。我們相信，隨著國家收入分配制度改革的不斷深入，機關(guān)事業(yè)單位編外用工權(quán)益保障問題一定會逐步得到改善。因來信人沒有留下任何聯(lián)系方式，我局無法和當事人取得聯(lián)系。第四篇：機關(guān)事業(yè)單位編外用工的答復(fù)尊敬的HF人事局：你們好！我是浙江HF市城內(nèi)一家全額財政支持事業(yè)單位的編外員工（公有制實施“按勞分配”是憲法規(guī)定的），性質(zhì)屬于勞務(wù)派遣（雖然身份不同，但也是在公有制單位上班），我們的工資收入與單位正式工差距太大了。雖然勞動合同法有規(guī)定了同工同酬的條款（勞動合同法勞務(wù)派遣章節(jié)），但是單位很聰明，他把所有勞務(wù)派遣崗與正式工崗全部分開了，因此勞務(wù)派遣崗位沒有與正式工崗?fù)耆粯拥?，這就有效規(guī)避了同工同酬的法律規(guī)定。因此一要怪我國人口實在太多，勞動力人滿為患，工會組織不獨立，個人與體制的不合理制度抗爭機制不健全；二要怪我們HF地區(qū)的政府事業(yè)單位內(nèi)的利益集團無視“按勞分配”的社會主義分配原則，導致了政府事業(yè)單位內(nèi)的“按身份分配”原則大行其道。我們單位共有勞務(wù)派遣工7人，人事代理工6人（按市編辦規(guī)定，正式編制應(yīng)當實行聘用制，簽訂聘用合同，這樣的人在我單位11人，我單位共26個編制，實際上班29人，還包括了清潔工1人），都是編外的。勞務(wù)派遣工中專業(yè)技術(shù)崗位3人，行政管理2人，駕駛員2人。雖然同為管理崗位，由于單位強調(diào)科室管理（正式工，也是管理崗位）與行政管理（如文秘、文員）不是同崗性質(zhì)，因此我們這些勞務(wù)派遣工收入很低，每月單位給我們扣除社保和公積金后，像我只到手1250元，只比HF規(guī)定的最低工資標準980元高了270元。我們不要求與單位的正式工拿得一樣，因為畢竟是不同崗位不同報酬，但是社會主義的分配原則是“按勞分配”，不是“按身份分配”，我們的政府號稱是社會主義的政府，我們的HF政府的口號是“開拓進取、務(wù)實高效、勤政廉潔、人民滿意”，我們這些事業(yè)單位內(nèi)的編外員工也是人民大眾的一分子，我們也有爭取分配較為公平的權(quán)利，起碼有要求真正落實《中華人民共和國憲法》中所規(guī)定的按勞分配的權(quán)利?，F(xiàn)在HF地區(qū)物價也在上漲，企業(yè)退休職工每年都可以加點工資，我們這些事業(yè)單位內(nèi)的編外員工們，為什么收入年年那樣低，幾年不見漲工資。有鑒于此，我要求我們的“人民政府”、“社會主義政府”真正負起責任來，解決一下廣大政府機關(guān)事業(yè)單位中的編外員工的收入問題。想想我個人，一月只有1250元，除去一日三餐每月要花近700元，其他消費再有的話，基本是月光族了。我們這些編外員工的要求是：一、召開全市政府機關(guān)事業(yè)單位編外員工權(quán)益保障和收入分配改革會議，讓編外員工的代表與政府部分真正平等座談，聽取我們的心聲。二、建立政府事業(yè)單位編外員工工資收入正常增長機制。真正落實按勞分配的原則，多勞多得（光加班工資，就不公平，正工工加班是日均120元，編外的只有50元一日）。三、建立政府機關(guān)事業(yè)單位編外員工工會，選舉工會代表（很多單位的編外員工連官方工會的會員都不是，特別是勞務(wù)派遣員工），代表編外員工與政府人事勞動部門談判。工會應(yīng)當吸收人事代理、勞務(wù)派遣制等多種用工方式的編外員工。四、勞動合同集體協(xié)商制度應(yīng)當在事業(yè)單位廣泛建立?，F(xiàn)在市內(nèi)許多事業(yè)單位的人事制度很復(fù)雜，勞動合同有好多種，一種是鐵飯碗制，不簽訂合同，或形式合同，根本不是市場經(jīng)濟條件下的合同制，一種是勞務(wù)派遣合同，許多崗位明明是長期的，也搞勞務(wù)派遣，另一種是人事代理，但實質(zhì)是高級派遣。一個單位內(nèi)部把人分成三六九等，違背了社會主義公平原則，是封建等級思想的表現(xiàn)。事業(yè)單位沒有普遍建立勞動集體協(xié)商制度。因此，我曾多次向市人事局、勞動局反映了上述情況，但得到的答復(fù)都是不令人滿意的，政府在編外員工的權(quán)益保障上做得很不夠，其實是政府首先違反了憲法規(guī)定的“按勞分配”原則和社會主義公平原則。在此，我希望HF人事局能夠廣泛調(diào)查一下我市政府機關(guān)事業(yè)單位編外人員的收入情況，向政府提出議案，切實解決他們所面臨的困難。浙江XXX201010XX市辦：貴辦轉(zhuǎn)來的熱線（交辦單2010XXXX現(xiàn)答