【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”等學(xué)習(xí)的新理念，要把學(xué)習(xí)的理念真正滲透到每一個(gè)人的思想中去，讓學(xué)習(xí)成為自覺的行動(dòng)，自主的追求。做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以建業(yè)、學(xué)以致用；重點(diǎn)解決好工商干部精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展思路和工作作風(fēng)方面的突出問題。明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)是人們求知航道上時(shí)刻閃爍的“指明燈”，是求學(xué)道路上取之不盡，用之不竭的力量源泉。有了明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，還要科學(xué)地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。就個(gè)人來說，本著缺什么補(bǔ)什么的思想，把長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，使自己干著今天的工作，想著明天的事業(yè)，學(xué)著后天的本領(lǐng)。在短期目標(biāo)上，就是要圍繞工商行政管理工作中心，掌握迫切需要的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，努力使自己成為“行家里手”，勝任本職工作。在中長期規(guī)劃上，就是要通過多種形式，提升學(xué)歷層次，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為一專多能的復(fù)合型人才，在改革發(fā)展的大潮中激流勇進(jìn)，永不落伍。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一要學(xué)習(xí)總攬全局的政治理論。這是堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)凝聚力和精神力量的根本保證。二要學(xué)習(xí)應(yīng)用性知識(shí)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、工商法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、信息技術(shù)等各方面的基本知識(shí)以及歷史、哲學(xué)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是提高能力，不斷豐富精神世界的基礎(chǔ)。三要學(xué)習(xí)工商監(jiān)管的嶄新成果。關(guān)注執(zhí)法辦案、市場(chǎng)監(jiān)管問題，善于學(xué)習(xí)具有超前的科學(xué)方法和思維方式，這是不斷開拓工作新局面的關(guān)鍵。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作還應(yīng)從三個(gè)層面全面規(guī)劃：一是圍繞增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬全局、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管的能力，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”。二是圍繞塑造一支“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明執(zhí)法、廉潔高效”的優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。”三是圍繞增強(qiáng)廣大工商的綜合分析能力、創(chuàng)新思維能力、行政執(zhí)法能力和科技應(yīng)用能力，培育“學(xué)習(xí)型人才”。其中最重要的是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班子”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是工商事業(yè)的核心力量，也是學(xué)習(xí)型組織的倡導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者，是學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)者、支持者，是工商文化、工商精神的培育者、傳播者。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建工作，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須具有堅(jiān)實(shí)的載體學(xué)習(xí)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，沒有載體無法形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，沒有方法就達(dá)不到學(xué)習(xí)目的，沒有壓力就難以出學(xué)習(xí)成果。在學(xué)習(xí)的形式上，必須多樣性?？梢砸约w學(xué)習(xí)為主，兼顧自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、總支、支部黨員學(xué)習(xí)等各種不同的方法。在學(xué)習(xí)的時(shí)間上，必須靈活性。在集中時(shí)間學(xué)習(xí)，開展學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以分散學(xué)習(xí)，利用工作間隙及業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正做到時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”。具體說來，可以有以下形式：（一）全員學(xué)習(xí)和全面學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，要求每一位工商干部做到“四個(gè)必備”，即必備的政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工商法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)。在設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要突出針對(duì)性。要把“學(xué)知識(shí)”與“長本領(lǐng)”、“拿文憑”與“強(qiáng)素質(zhì)”、“長才干”與“有作為”協(xié)調(diào)起來，充分考慮干部的工作的年限、個(gè)人的基礎(chǔ)、從事的專業(yè)工作和發(fā)展取向的差異，本著“干什么學(xué)什么，主抓什么精什么，參與什么懂什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，設(shè)置共同學(xué)習(xí)內(nèi)容和指導(dǎo)個(gè)人確定自學(xué)內(nèi)容。（二）確立以集體學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)方式。集體學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織的重要方式。隨著工商行政管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各個(gè)工作崗位聯(lián)系更加緊密，相互配合、相互影響、相互制約、相互作用表現(xiàn)得更加突出。抓好集體學(xué)習(xí)，可更好地增強(qiáng)各個(gè)崗位之間的彼此合作，促進(jìn)問題的解決，提高學(xué)習(xí)和工作效率。可以根據(jù)工商行政管理體制改革、信息化、專業(yè)化管理的新要求，按照區(qū)市局培訓(xùn)計(jì)劃，采取組織指定、自愿組合等形式，組建各具特色的學(xué)習(xí)型集體。如計(jì)算機(jī)、法律、工商業(yè)務(wù)等興趣小組，制訂活動(dòng)計(jì)劃，定期組織活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，研究解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。這種集體學(xué)習(xí)區(qū)別于個(gè)人自學(xué)的最大好處，就是知識(shí)共享，能夠激發(fā)創(chuàng)新思維，產(chǎn)生1+12的思想交流效果，在相互借鑒中進(jìn)一步產(chǎn)生更富于建設(shè)性的意見，從而提煉出高于個(gè)人見解的集體智力，最終使個(gè)人學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)的創(chuàng)新成果和提高效能上。（三）完善干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要從形勢(shì)需要什么，工作需要什么，培訓(xùn)對(duì)象需要什么等方面擬定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)教學(xué)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。比如管理者著重加強(qiáng)組織、管理能力的培訓(xùn)；監(jiān)管人員著重加強(qiáng)工商法律法規(guī)、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法辦案方面的培訓(xùn)。（四）開展啟智求知的讀書自學(xué)活動(dòng)。在廣泛開展“讀書月”活動(dòng)中增知、明智、勵(lì)志。定期向全體干部職工推薦和贈(zèng)發(fā)新書、好書，組織干部職工利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，并寫好讀書筆記；根據(jù)讀書內(nèi)容組織開展各種形式的討論交流、讀書筆記展評(píng)和讀書知識(shí)競(jìng)賽。在讀書內(nèi)容上，干部職工可以根據(jù)自己的愛好和需求，在必讀推薦書目的基礎(chǔ)上，選讀其它書籍，在學(xué)習(xí)方法上，采取個(gè)人精讀、形成個(gè)人見解和集體討論、達(dá)成思想共識(shí)交叉結(jié)合的方法，以個(gè)人自學(xué)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，鞏固學(xué)習(xí)效果，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，提煉學(xué)習(xí)體悟，將學(xué)習(xí)引向深入，真正與個(gè)人思想實(shí)際融會(huì)貫通；以集體討論交流檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，溝通闡釋學(xué)習(xí)心得，最終提升個(gè)體與集體文化素質(zhì)的“雙贏”。（五）利用局域網(wǎng)搭建學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。借助網(wǎng)絡(luò)交流工作信息和監(jiān)督、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享。大家隨時(shí)可以把所思、所學(xué)、所想發(fā)布出來，聽聽別人的高見，進(jìn)行不見面的“討論”。有些需要面對(duì)面交流的問題，通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間進(jìn)行辯論討論，工商干部的言論更真實(shí)、更自由，可以提出不少比平時(shí)更實(shí)際、更尖銳的意見。領(lǐng)導(dǎo)也可以從中發(fā)現(xiàn)干部的真實(shí)想法，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。（六）開展“四個(gè)一”活動(dòng)。一是“一日一讀”。每人每天至少讀書一小時(shí)，并通過定期檢查學(xué)習(xí)成果抓落實(shí)。二是“一周一講”。每周就某個(gè)理論問題、某個(gè)知識(shí)點(diǎn)或某個(gè)熱點(diǎn)話題舉辦一次專題講座。三是“一月一題”。每人每月都提出并解決一個(gè)工作中存在的問題或遇到的難題，并通過召開黨總支、支部或局務(wù)會(huì)尋找最佳解決方案。四是“一季一論”。組織干部每季度具有共性的課題或案例舉辦一次論壇，交流個(gè)人觀點(diǎn)和見解。這些舉措將有效促進(jìn)工商人員從“多學(xué)”、“勤學(xué)”進(jìn)而向“善學(xué)”、“用學(xué)”的轉(zhuǎn)變，加速知識(shí)向?qū)嶋H工作能力的轉(zhuǎn)化，在充分發(fā)揮集體智慧中有力推動(dòng)了基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)工作不斷邁上新水平。（七）舉辦專題講座。邀請(qǐng)專家學(xué)者就時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)課題進(jìn)行集中講課，進(jìn)一步拓寬干部視野，推動(dòng)思維方式轉(zhuǎn)換。（八）建立干部脫產(chǎn)、交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。打破學(xué)習(xí)交流的地域界限，區(qū)內(nèi)與區(qū)外，東部沿海發(fā)達(dá)城市與中西部地區(qū)的工商執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流，開展交替式、分批式、以工代培等形式，通過分層次、分崗位、分科目地對(duì)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓所有干部都有學(xué)習(xí)和受教育的機(jī)會(huì)，來開拓工商干部執(zhí)法監(jiān)管的工作眼界，豐富干部的知識(shí)視角，提高干部的監(jiān)管工作技能。（九）警示教育。組織干部職工到警示教育基地接受教育，組織干部職工觀看反腐倡廉警示片和圖片展，組織干部職工開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)、工商法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。（十）主題教育。在系統(tǒng)內(nèi)積極開展“愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公”為主要內(nèi)容的工商行政管理職業(yè)道德教育，以勤政、廉政、優(yōu)政為重點(diǎn)的從政道德教育，以講誠信、做實(shí)事、倡勤儉為主題的公民道德教育，以講大局、講奉獻(xiàn)、講成績?yōu)橹黝}的工作作風(fēng)教育等系列主題教育。四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有良好的激勵(lì)機(jī)制從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，關(guān)鍵在于建立良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)激勵(lì)與約束機(jī)制。一個(gè)好的機(jī)制，能夠?qū)⑼庠趬毫τ行У剞D(zhuǎn)化為內(nèi)在動(dòng)力。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、德勤能績?cè)u(píng)定、干部選拔任用結(jié)合起來，營造重視人才、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。（一）建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)視為對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）建立學(xué)習(xí)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。樹立一種出成績的干部都是人才的觀念，鼓勵(lì)干部根據(jù)工作實(shí)際自學(xué)成才，對(duì)在崗位上做出成績、創(chuàng)出亮點(diǎn)工作的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（三）建立健全能級(jí)管理制度。不斷完善人才培訓(xùn)、考核、選拔的動(dòng)態(tài)管理制度。在此基礎(chǔ)上，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍和專業(yè)人員隊(duì)伍。（四）完善學(xué)習(xí)—考核—使用—待遇一體化的激勵(lì)機(jī)制和人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。讓“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”。（五）注重營造“信任、寬容、進(jìn)取”的文化氛圍，對(duì)干部以信任為前提，對(duì)在創(chuàng)造性工作中出現(xiàn)的失誤給予寬容，從而激發(fā)干部積極進(jìn)取的思想活力，推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。五、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)必須有嚴(yán)格的運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)是一個(gè)長期的過程，必須有學(xué)習(xí)制度規(guī)范作保障。建立一套管用有效地學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，包括“一把手”負(fù)總責(zé)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、集中研討制度、中心組發(fā)言制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)建檔制度等一系列制度，從學(xué)習(xí)的組織、學(xué)習(xí)的方式、學(xué)習(xí)的過程有一套完備的工作機(jī)制。（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)。制訂工作職責(zé)，明確建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的基本原則、基本內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、階段目標(biāo)和中長期規(guī)劃。（二）建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、考評(píng)方式、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。（三）學(xué)習(xí)筆記制度。要建立專用學(xué)習(xí)筆記本，每次學(xué)習(xí)認(rèn)真做好筆記。學(xué)習(xí)筆記不僅要有集體專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還要有個(gè)人自學(xué)的內(nèi)容，以及參加各級(jí)各類讀書班的學(xué)習(xí)內(nèi)容。讀書筆記要有學(xué)習(xí)日期、學(xué)習(xí)書目、觀點(diǎn)摘要、學(xué)習(xí)隨感和體會(huì)以及討論專題和個(gè)人發(fā)言的詳細(xì)記載。（四）學(xué)習(xí)檔案制度。學(xué)習(xí)檔案的內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)記錄、撰寫的信息稿件、社會(huì)基層調(diào)研課題、學(xué)習(xí)交流以及總結(jié)分析等材料。要真實(shí)記載每個(gè)干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)成果，并作為檢查考核的依據(jù)。在半年和綜合考核中，對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)指標(biāo)進(jìn)行考核匯總，分別記入單位和個(gè)人學(xué)績檔案，考核成績與單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。（五）學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種習(xí)慣、一種修養(yǎng)，帶頭讀書、帶頭思考、帶頭發(fā)言。從而，以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)