【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 惠農(nóng)政策中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，從宏觀上農(nóng)村是穩(wěn)定的，農(nóng)民擁護(hù)黨的惠農(nóng)政策。但從具體工作中來(lái)說(shuō)，我們面臨著很多不穩(wěn)定的因素，主要有土地糾紛、山權(quán)糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題、地下宗教和社會(huì)黑惡勢(shì)力三大問(wèn)題，這些問(wèn)題交錯(cuò)在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。怎么確保農(nóng)村穩(wěn)定，也需要培訓(xùn)，也需要大家共同探討。在培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，大家一方面聽(tīng)課，一方面交流，就能夠提高我們的工作水平，就能夠提高我們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就能夠更好地履行好村支部書(shū)記的崗位職責(zé)。在此，我對(duì)這次培訓(xùn)班提出三個(gè)要求：一是授課者要認(rèn)真授課，要增強(qiáng)針對(duì)性，要講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，不要講官話(huà)、講大話(huà)，不要講理論上正確、實(shí)際上沒(méi)有用的話(huà)，要讓村支書(shū)聽(tīng)得進(jìn)去。二是希望各位村支部書(shū)記要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要確保學(xué)有所得，要邊聽(tīng)邊思考，邊聽(tīng)邊結(jié)合自己的實(shí)際。三是組織部、黨校及有關(guān)單位要精心組織，嚴(yán)格要求，努力使這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。二、怎么樣做一個(gè)稱(chēng)職的村支部書(shū)記一個(gè)稱(chēng)職的村支部書(shū)記，我認(rèn)為應(yīng)該具備以下三項(xiàng)基本能力：（一）、正確認(rèn)識(shí)村支部書(shū)記的崗位特點(diǎn)。第一，要爭(zhēng)做農(nóng)民優(yōu)秀分子。從支部書(shū)記身份上看，本質(zhì)是農(nóng)民，但不是一般的農(nóng)民。全國(guó)有9億農(nóng)民，有68萬(wàn)個(gè)村支部書(shū)記，平均1500個(gè)農(nóng)民才出一個(gè)村支部書(shū)記，所以說(shuō)每一名支部書(shū)記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子。既要保持農(nóng)民勤勞、善良、純樸的優(yōu)良品質(zhì)，又不能像一般農(nóng)民那樣要求自己，更不能做群眾的尾巴，要比一般農(nóng)民更有水平，更有覺(jué)悟，更有胸懷，更有眼見(jiàn)。第二，要嚴(yán)守黨員干部紀(jì)律。村支部書(shū)記在群眾中就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是地方負(fù)責(zé)人，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，所以你們說(shuō)話(huà)、辦事、想問(wèn)題，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。第三，要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。村里有村支部、村委會(huì)、團(tuán)組織、婦女組織，還有監(jiān)事會(huì)、協(xié)會(huì)及各種民間組織，村黨支部就是領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書(shū)記就要有作這核心的領(lǐng)導(dǎo)能力。如果你的工作水平、為人品德、群眾威望還不及一般村干部，那么你這個(gè)核心地位就會(huì)受到動(dòng)搖，核心作用就得不到充分發(fā)揮。核心不是靠封出來(lái)的，而是 靠實(shí)際鍛煉出來(lái)的，特別是在一些急難險(xiǎn)重工作中，只有水平更高，能力更強(qiáng)，群眾才會(huì)信服。第四，要履行發(fā)展穩(wěn)定職責(zé)。村級(jí)能否穩(wěn)定，能否發(fā)展，關(guān)鍵就看“領(lǐng)頭雁”——村支部書(shū)記。不能小看村支部書(shū)記，村干部里面也是藏龍臥虎，有很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是從支部書(shū)記干起的：原國(guó)務(wù)院副總理陳永貴，就曾是大寨村的黨支部書(shū)記；江蘇華西的吳仁寶也是村黨支部書(shū)記；我們省委的老書(shū)記毛致用也當(dāng)過(guò)村黨支部書(shū)記，現(xiàn)任副市長(zhǎng)、原縣委書(shū)記徐萬(wàn)發(fā)還曾經(jīng)當(dāng)過(guò)大隊(duì)會(huì)計(jì)。如果當(dāng)了幾年村支部書(shū)記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪(fǎng)，支部書(shū)記就是失職，就要感到羞愧?？梢赃@樣說(shuō)，維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定與發(fā)展，就是村支部書(shū)記的天職。（二）、切實(shí)把握村支部書(shū)記的工作重點(diǎn)。工作不抓住重點(diǎn)，肯定就沒(méi)有成效?？陀^地講，現(xiàn)在我們村支部書(shū)記能力有限，精力有限，村級(jí)財(cái)力更是有限，不可能什么事都做得好，就要抓住以下四項(xiàng)工作：一是促進(jìn)發(fā)展。村級(jí)發(fā)展用什么去衡量，我覺(jué)得至少看三條：一看有沒(méi)有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否真有效益；二看有沒(méi)有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；三看有沒(méi)有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。二是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個(gè)地方是不是穩(wěn)定，我認(rèn)為也有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是沒(méi)有非正常訪(fǎng)；二是沒(méi)有越級(jí)非正常訪(fǎng)；三是沒(méi)有大的治安問(wèn)題；四是沒(méi)有黑惡勢(shì)力。三是引導(dǎo)民風(fēng)。中國(guó)的古代講民風(fēng)好用“溫良恭謙讓?zhuān)柿x禮智信”來(lái)形容，這是古代圣賢給我們提出做人的標(biāo)準(zhǔn)，也是民風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)代社會(huì)里，好民風(fēng)包括以下幾個(gè)要素：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計(jì)報(bào)酬，真誠(chéng)待人；三要開(kāi)放，以開(kāi)放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。車(chē)溪鄉(xiāng)牌樓村支部書(shū)記徐宗林，在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試工作中，致力抓好村級(jí)文化建設(shè)，村里的“道德模范”評(píng)選活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，還定期組織“草臺(tái)戲”搞文化宣傳，群眾就很是歡迎。四是培育人才。關(guān)鍵做到“三個(gè)重視”：其一重視教育，多出基礎(chǔ)人才。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把學(xué)校搞好，把教師關(guān)照好，讓他們多培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生到優(yōu)質(zhì)中學(xué)甚至大學(xué)。其二重視培育，多出黨員干部。要有胸懷和眼光當(dāng)好“伯樂(lè)”，著力培養(yǎng)和集聚后備力量，為人才讓路。其三是重視撫育，多出致富能手。對(duì)致富人才要多撫育，多支持，多服務(wù)。（三）、努力提升村支部書(shū)記的精神境界。主要做到 “四有”：一要做一個(gè)有文化的人。在當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)下，僅僅憑著過(guò)去的老套套老經(jīng)驗(yàn)辦事，那肯定是行不通的。文化是一個(gè)廣義的概念，起碼包括四個(gè)方面：其一是學(xué)習(xí)基本的文化知識(shí)。其二主要的是學(xué)政策法律。這幾年黨中央、政府連續(xù)出臺(tái)了六個(gè)一號(hào)文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計(jì)劃生育的政策、土地管理的政策、農(nóng)村自主的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國(guó)，農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)也越來(lái)越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，如果他們懂而我們支部書(shū)記不懂，甚至一問(wèn)三不知，就不會(huì)真得到他們的尊重，就無(wú)法做群眾的工作。因此，對(duì)于那些實(shí)用的如《治安管理處罰條例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事訴訟法》、《義務(wù)教育法》等多少都要懂一些，對(duì)工作是大有好處的。其三主要是學(xué)風(fēng)土人情。一個(gè)不懂得風(fēng)土人情的村支部書(shū)記肯定不是一個(gè)合格的村支部書(shū)記。只有對(duì)村里的風(fēng)土人情、人心向背、人際關(guān)系、歷史地理都要搞清楚，這樣才能做好農(nóng)村工作。今天在座的支部書(shū)記中，有來(lái)自我們車(chē)溪鄉(xiāng)車(chē)溪村的張如能同志，擔(dān)任支部書(shū)記足足30年，就任職 年限來(lái)講，可以說(shuō)是全縣支部書(shū)記中的一張“老天牌”，還一直兢兢業(yè)業(yè)地工作在基層一線(xiàn)。大堰當(dāng)鎮(zhèn)永孫村的楊作清同志，86年以來(lái)就一直連任支部書(shū)記，07年因股骨頭病變才從支部書(shū)記崗位上退下來(lái)，雖然沒(méi)機(jī)會(huì)參加今天的培訓(xùn)，但他還在基層一線(xiàn)發(fā)揮余熱，擔(dān)任鎮(zhèn)農(nóng)綜站長(zhǎng)。象這樣一些的老支書(shū)、老黨員之所以受人尊重，他們厲害就在于對(duì)村民的了解甚至比他們的家庭成員還要清楚，對(duì)村里的山林田地權(quán)屬也能講得頭頭是道，有的還懂得些跌打損傷、疑難雜癥、不孕難產(chǎn)等土方子。正是對(duì)村里的風(fēng)土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣。村里幾百個(gè)人一開(kāi)會(huì)，只要他們到臺(tái)上說(shuō)幾句，下面就安靜了。在此我也提醒年輕的村支部書(shū)記不要輕視退下來(lái)的老書(shū)記，要尊重他們，努力爭(zhēng)取他們的支持。其四是主要學(xué)實(shí)用技術(shù)?，F(xiàn)在實(shí)用技術(shù)的書(shū)籍很多，組織部還有遠(yuǎn)程技術(shù)教育，過(guò)去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個(gè)村支部書(shū)記要致富就必須掌握技術(shù)。只有學(xué)習(xí)才能使人進(jìn)步，只有學(xué)習(xí)才能使人年輕?，F(xiàn)在國(guó)際上有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不學(xué)習(xí)的人才是老人，思想僵化人就老。二是要做一個(gè)有胸懷的人。村支部書(shū)記雖然在基層，但是一定要做一個(gè)胸襟開(kāi)闊的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對(duì)。有個(gè)故事說(shuō)的是美國(guó)開(kāi)國(guó)總統(tǒng)華盛頓還是大校的時(shí)候，一次因事與一個(gè)將軍發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，將軍一巴掌把華盛頓打倒在地后，心中后悔。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請(qǐng)將軍在某地見(jiàn)面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說(shuō)：那天是我不對(duì)，我們握手言和如何？將軍感動(dòng)得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。我們的村支部書(shū)記也要有這種胸懷。三是要做一個(gè)有能力的人。第一，發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個(gè)要素：其一，致富能力。村支部書(shū)記要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當(dāng)然是最好了。支部書(shū)記不富裕，說(shuō)話(huà)就沒(méi)人聽(tīng)。自己都窮得叮當(dāng)響，還能帶領(lǐng)群眾致富？但富裕要遵紀(jì)守法，不能損公肥私。其二，帶富能力。只有自己有致富的能力，才有帶富的能力。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。碼頭鋪鎮(zhèn)刻木山村支部書(shū)記廖雙全，帶領(lǐng)群眾搞果林丘崗開(kāi)發(fā)，把一個(gè)一窮二白的“空殼村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。去年全村為果農(nóng)銷(xiāo)售水果達(dá)250多萬(wàn)斤，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)延伸到了東北。依托村級(jí)集體收入，村干部誤工補(bǔ)貼、福利分紅加在一起，實(shí)際達(dá)到2萬(wàn)多元，我們哪個(gè)村能比？相比之下，有的村支書(shū)雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒(méi)有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。其三，推動(dòng)能力。這也就是通常所說(shuō)的組織管理能力，比如新農(nóng)村建設(shè)需要發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾、組織群眾，工作才能得到推動(dòng)。只要一發(fā)話(huà)，群眾就能跟著你干；人家推不動(dòng)，你一去工作就動(dòng)起來(lái)。支部書(shū)記就要有這樣的推動(dòng)能力。其四，吸納能力。這也就是爭(zhēng)取方方面面支持的能力?，F(xiàn)在在外做事是很難的，村級(jí)底子本來(lái)就薄，沒(méi)多少錢(qián)，需要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取上面的支持，對(duì)國(guó)家和省、市、縣的各級(jí)部門(mén)，要有跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目的能力，沒(méi)有這方面的能力是辦不好事情的。要象我們張公廟鎮(zhèn)護(hù)國(guó)村支部書(shū)記肖永生那樣，把精力用到爭(zhēng)取各方支持謀發(fā)展上來(lái)，落實(shí)到村級(jí)民主管理中去。第二，穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，分析判斷的能力。村支部書(shū)記要就穩(wěn)定形勢(shì)多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測(cè)那些方面會(huì)出問(wèn)題，問(wèn)題出在什么地方，誰(shuí)來(lái)去防止問(wèn)題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題之后誰(shuí)來(lái)去處理，等等，這些都要有應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其二，現(xiàn)場(chǎng)化解的能力?，F(xiàn)場(chǎng)化解的能力十分重要，我們支部書(shū)記 確實(shí)有這樣的本事：不管問(wèn)題到了什么程度，只要支部書(shū)記一到場(chǎng)，就能把場(chǎng)面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化。控制局勢(shì)靠什么，靠平常群眾的信任，靠平常自身的威信。其三，善后處臵能力。有些事情當(dāng)時(shí)是壓住了，但是問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，需要村支書(shū)來(lái)善后，把問(wèn)題徹底加以解決。事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力，這才算具有了穩(wěn)定能力。我們?cè)谧闹Р繒?shū)記尤其是新任支部書(shū)記都有這樣的能力嗎？有，我佩服你；沒(méi)有，要加倍努力。四是要做一個(gè)有正氣的人。其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。只有廉潔才能有正氣?！傲?、公生明”，靠自己的本事賺錢(qián)，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會(huì)服你。其二，要公道。有人說(shuō)“公道不公道，只有天知道”，我認(rèn)為這話(huà)不對(duì)，公道自在人心。一個(gè)人在一個(gè)地方是不是公道的，在老百姓心里總能稱(chēng)出斤兩來(lái)。出自于事情的本來(lái)面目做判斷就是公道，不能把黑說(shuō)成白，把鹿說(shuō)出馬，這就不公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用?，首先就是要講公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見(jiàn)人說(shuō)人話(huà)，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話(huà)，見(jiàn)到閻王亂說(shuō)話(huà)”，要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的推敲。古 代的海瑞連皇帝都怕，那些州官巡撫，說(shuō)到海瑞都頭疼，為什么？海瑞正派，正就壓邪，正派就是一種力量。一個(gè)人走出去堂堂正正，誰(shuí)都尊重你，哪怕你地位低微；一個(gè)人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會(huì)尊重你。其四，要民主?，F(xiàn)在不管是那級(jí)官員，小到村支部書(shū)記，大到中央總書(shū)記，都需要有民主意識(shí)。民主就是集思廣益，要聽(tīng)得進(jìn)不同的意見(jiàn)，受得住大家的批評(píng)，虛心吸取群眾的智慧，不能自以