【文章內(nèi)容簡介】 宣傳教育工作考核標(biāo)準和分值，對普法組織的建設(shè)、計劃落實、普法培訓(xùn)、普法宣傳等內(nèi)容進行量化打分，將普法工作列為局級重點工作目標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容，與目標(biāo)考核、文明單位評選掛鉤，進一步加大考核力度，以考核促學(xué)習(xí)，以考核求進步，同時及時表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，推動衛(wèi)生普法工作的全面發(fā)展。建立并完善了常效機制。針對普法工作缺少有力抓手的問題，我們創(chuàng)新了普法工作日常管理模式，設(shè)立了普法工作專檔，對各單位的規(guī)劃、計劃、普法機構(gòu)及工作人員情況、普法材料上報情況、普法活動開展情況等資料進行備案，及時、全面了解和掌握各單位和部門普法工作開展情況，年底將各單位活動的開展情況予以整理，作為考核依據(jù)之一。近年來，我們又進一步加大了日?？己说谋戎兀瑢⑷粘蟾婧统椴榍闆r占考核總成績的比重提高到60%，這一舉措使各單位和部門更加注重平時的普法工作和普法的實際效果，避免了普法工作年底應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，確實使工作落到了實處。建立并完善了普法考試與普法工作效果評價相結(jié)合的跟蹤管理機制。為了檢驗工作人員對法制知識的掌握程度和運用情況，我局將普法考試與全局目標(biāo)管理的內(nèi)容相結(jié)合、與專項法制宣傳相結(jié)合、與人員工作崗位特點相結(jié)合，除了統(tǒng)一參加上級普法機關(guān)組織的普法考試和各類法制知識競賽外，每年還在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部根據(jù)工作崗位性質(zhì)，按比例抽取人員進行法制知識理論考試。把普法考試作為單位和工作人員學(xué)習(xí)法律的實際行動和檢驗普法效果的一項重要活動來抓，通過對相關(guān)法律知識考試及考前的學(xué)法、普法工作，促進人員學(xué)法、用法、普法的積極性和主動性。通過考試成績和答題情況分析人員對有關(guān)法律知識掌握程度，針對薄弱環(huán)節(jié)及時制定學(xué)習(xí)重點，指導(dǎo)各單位有側(cè)重性、選擇性的進行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮“以考促學(xué)”“以考驗學(xué)”“以考導(dǎo)學(xué)”的客觀作用。(三)選準和突出工作重點，依法治理效果顯著按照規(guī)劃部署，結(jié)合工作形勢，突出重點對象和重點任務(wù)，將法制教育與依法治理有機結(jié)合，進一步提高依法治理成效。(一)突出衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。市衛(wèi)生局以提高衛(wèi)生依法行政、醫(yī)療服務(wù)工作的整體水平和質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”、“醫(yī)院質(zhì)量管理年”活動，進一步加強了衛(wèi)生行政人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和重點崗位工作人員的法制宣傳教育。在機關(guān)干部、局管干部和重點崗位工作人員中組織開展了傳統(tǒng)教育活動，加強了治賄教育和警示教育。在醫(yī)務(wù)人員和執(zhí)法人員中加強了職業(yè)道德教育。組織全市衛(wèi)生工作人員進行了新的《處方管理辦法》和《護士管理條例》及《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》等與醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化“以病人為中心”服務(wù)理念，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。通過開展制度化和規(guī)范化的培訓(xùn)教育，系統(tǒng)內(nèi)廣大工作人員的法制觀念、法治意識、工作效率和質(zhì)量明顯提高。近年來，局機關(guān)無一例重大違法違紀案件出現(xiàn)，無一例因行政工作不作為或不依法辦事而被投訴舉報案件的發(fā)生，因衛(wèi)生行政工作而引發(fā)的行政糾紛也明顯減少，“六五”以來針對衛(wèi)生行政處罰提起的行政訴訟和復(fù)議案件僅有3起，且都維持了行政機關(guān)的處罰決定。廣大醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)行醫(yī)意識進一步增強，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)得到加強，都能嚴格按照診療規(guī)范和法律規(guī)定執(zhí)業(yè)，使近幾年來醫(yī)療糾紛明顯減少，為廣大群眾創(chuàng)造一個安全、便捷、舒心的就醫(yī)環(huán)境提供了良好的法制環(huán)境。(二)新法律法規(guī)得到及時有效宣傳。針對新頒布的《物權(quán)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《勞動合同法》等新法律法規(guī)，衛(wèi)生局機關(guān)都制定了專門的學(xué)習(xí)方案，派人參加了各級部門舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，并利用黨委中心組集中學(xué)習(xí)的機會，聘請衛(wèi)生局法律顧問對全局領(lǐng)導(dǎo)干部進行了《物權(quán)法》、《中華人民共和國行政復(fù)議實施條例》、《勞動合同法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一批新法律法規(guī)的統(tǒng)一授課，并在學(xué)習(xí)后由局領(lǐng)導(dǎo)對全局工作人員進行了專門講座。20xx年11月上旬開展了《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全信用體系建設(shè)的重要論述和方針政策、《食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)進行了廣泛宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，取得良好社會效果?；顒悠陂g共組織講座5次，參加人員200余人次，免費發(fā)放宣傳材料2萬余份，現(xiàn)場解答群眾疑問600多次，受理并及時調(diào)查處理投訴舉報32起。使各項新法律法規(guī)得到及時有效的宣傳。(三)以維護群眾合法健康權(quán)益為目的，擴大衛(wèi)生法制宣傳范圍，提高社會群眾的衛(wèi)生普法參與意識?！傲濉逼辗üぷ饕詠恚行l(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，針對影響社會和諧穩(wěn)定、人民群眾關(guān)心的食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療維權(quán)和打擊非法行醫(yī)等熱點難點問題，通過堅持開展“法律六進”活動、舉辦大型戶外法制宣傳活動、“社會普法課堂”及普法教育與衛(wèi)生許可年檢工作相結(jié)合等多種形式，面向社會大力開展衛(wèi)生法制宣傳教育。如每年都組織衛(wèi)生行政管理相對人進行法律講座培訓(xùn)，免費發(fā)放法律讀本，有針對性地進行普法，促進其依法經(jīng)營、依法自律。在每年的法制宣傳日、艾滋病防治日、法律實施周年紀念日等特殊日期，開展大型戶外法制宣傳活動，選擇《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病防治法》等與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，制作圖文并茂的法律展板，深入到群眾中間進行法制宣傳教育，進一步提高我市衛(wèi)生法治化管理水平，擴大衛(wèi)生法制宣傳教育工作的社會覆蓋面和影響力。通過普法工作的有效開展，企業(yè)管理者的守法意識、社會群眾的依法維護健康權(quán)益意識不斷加強，為建設(shè)“和諧社會”營造了濃郁的法制氛圍。(四)以大局為重，突出抓好奧運法制知識宣傳，為我市成功舉辦奧帆賽創(chuàng)造良好法制氛圍。為了給奧帆賽創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境，結(jié)合衛(wèi)生工作特點，20xx年制定了“迎奧運，創(chuàng)安全衛(wèi)生城市”活動方案，緊緊圍繞“人文奧運、法治同行”這一主題，廣泛開展奧運法律知識宣傳。按方案的部署要求，衛(wèi)生局自20xx年3月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)動了奧運法制知識專項宣傳教育活動，利用“法律六進”形式在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛開展奧運法制知識及與奧運保障相關(guān)的法制知識宣傳。特別是在“建設(shè)平安山東第五個集中宣傳月”活動期間，市衛(wèi)生局根據(jù)省、市普法辦的要求和部署，以“平安xx、平安奧運”為活動主題，開展了豐富多彩的奧運法制宣傳活動。在局機關(guān)聘請了衛(wèi)生部有關(guān)專家，對機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了《突發(fā)事件應(yīng)對法》專題講座。組織機關(guān)公勤人員認真學(xué)習(xí)了勞動合同法、道路交通安全法、治安管理處罰法等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織衛(wèi)生執(zhí)法部門開展了“執(zhí)法送法”活動。利用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查的機會對奧帆中心周邊區(qū)域、奧帆賽場及車站、碼頭、機場、賓館、飯店、旅游景點、奧運火炬接力途經(jīng)地等奧運法律宣傳重點部位進行衛(wèi)生、奧運及食品法制宣傳，截至目前為止到衛(wèi)生管理相對單位送法600多余次，免費發(fā)放法制資料3000多冊。組織奧運志愿者120多人次在家樂福等奧運志愿服務(wù)站點設(shè)立宣傳點，向過往行人和參加獻血者講授奧運相關(guān)法律知識，面對面的接受咨詢。各醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)特別是奧帆定點醫(yī)療機構(gòu)充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)點，利用電子屏、宣傳欄等各種形式向廣大就醫(yī)群眾及其家屬大力開展奧運法制、衛(wèi)生法制及疾病預(yù)防及急救方面知識的宣傳教育。有條件的單位還建立了奧運法律宣傳站點，組織宣傳圖板的展覽，集中人力、物力，大造輿論氛圍，搞好奧運及衛(wèi)生法律法規(guī)知識的宣傳教育。各衛(wèi)生學(xué)校除利用“法制課堂”加強對在校學(xué)生的奧運法制宣傳教育外，積極開展第二課堂，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的教育形式，面向?qū)W生家長及社會進行奧運法制宣傳。向世人展現(xiàn)我市衛(wèi)生工作的良好形象。衛(wèi)生局在加制知識宣傳教育的同時還加強了衛(wèi)生法制理論建設(shè)，結(jié)合奧帆賽保障工作需要，出臺了《xx市市區(qū)公共場所禁止吸煙規(guī)定》和《集體配送餐管理辦法》，其中《集體配送餐管理辦法》作為20xx年地方立法項，目前以提交xx市人大常委會審議，即將在我市實施?！兑?guī)定》和《辦法》的出臺將為奧帆賽創(chuàng)造一個安全、舒適的后方比賽環(huán)境，提供可靠的法治理論依據(jù)。二、存在的問題雖然我們在普法工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗，但在工作中還存在一些問題和不足。(一)普法工作的發(fā)展形勢不平衡一是有個別單位把法制宣傳教育工作視為軟任務(wù)，因此這項工作擺不上領(lǐng)導(dǎo)議事日程，工作落實比較難。二是少數(shù)人員自身學(xué)法上沒有正確對待，認為普法教育年年搞、老一套，隨便應(yīng)付就可以了，不愿真正花力氣去學(xué)。三是有的部門只注重本職工作，認為普法工作是法制部門的事，是部門工作，與自身聯(lián)系不大，工作協(xié)調(diào)比較難。這些對普法工作重要性的模糊甚至錯誤的認識，嚴重影響著工作的順利開展。(二)法制宣傳方式還比較單一在工作開展中還是以傳統(tǒng)的宣傳方式如通過“上大課”、黑板報、櫥窗等方式進行法制宣傳為主，沒有建立大型的宣傳長廊，群眾喜愛的高質(zhì)量的法制節(jié)目或?qū)谝膊欢?，現(xiàn)代化的法制類網(wǎng)站也有待于進一步挖掘和開發(fā)。(三)工學(xué)矛盾還比較突出普法工作與日常工作矛盾突出。機關(guān)各處室都擔(dān)負著各自的職能業(yè)務(wù)，