【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加，調(diào)查對(duì)象戶(hù)散、點(diǎn)多、復(fù)雜，但統(tǒng)計(jì)力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其數(shù)據(jù)令人難以置信。 ⒋統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難。 雖然《統(tǒng)計(jì)法》已頒布好多年，但由于宣傳力度和重視程度不夠，大多數(shù)人對(duì)統(tǒng)計(jì) 法的法律意識(shí)淡薄，加上被調(diào)查對(duì)象由于利益驅(qū)動(dòng)從而造成數(shù)據(jù)虛報(bào)和瞞報(bào)。使統(tǒng)計(jì)人員在調(diào)查時(shí)已經(jīng)察覺(jué)到被調(diào)查對(duì)象在有意識(shí)虛報(bào)或瞞報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為但無(wú)可奈何。而又無(wú)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此在實(shí)際統(tǒng)計(jì)調(diào)查中對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為無(wú)法執(zhí)行，從而造成統(tǒng)計(jì)違法行為屢禁不止的現(xiàn)象。 三、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查采取的方法 ⒈建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 隨著經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深化，第 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，因此現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已不能適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度已勢(shì)在必行。根據(jù)的實(shí)際情況，建立對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查方法，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的重點(diǎn)，是獲取完整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)。做法是：分行業(yè)建立非公有制經(jīng)濟(jì)單位名錄庫(kù)，編制抽樣框，排除人為因素，按隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，從而以樣本推斷總體，做到調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合法。 ⒉建立非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)收支調(diào)查臺(tái)賬制度 針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)行業(yè)的特殊性和多樣性，根據(jù)不同的生產(chǎn)周期和環(huán)節(jié)，建立健全非公制經(jīng)濟(jì)收支情況調(diào)查臺(tái)賬登記，可以減輕統(tǒng)計(jì)人員收集、整理、填報(bào)年報(bào)的工作量，又可以準(zhǔn)確地掌握非公制經(jīng)濟(jì)的收入水平，使非公制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更加扎實(shí)、有效，數(shù)出有據(jù)。 ⒊完善非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記制度 根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要協(xié)調(diào)與工商、稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要深入調(diào)查研究，掌握工商、稅務(wù)部門(mén)登記方面的具體情況，借以實(shí)現(xiàn)登記信息共享，從而建立統(tǒng)計(jì)登記制度，解決被調(diào)查對(duì)象不重、不漏的現(xiàn)象。 ⒋編制科學(xué)、合理的非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 由于非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的復(fù)雜性，要結(jié)合的實(shí)際情況，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，在設(shè)置指標(biāo)時(shí)要體現(xiàn)“精煉、明了、實(shí)用”的原則，該細(xì)化的一定要細(xì)化，不該要的就不要設(shè)置。要注重反映經(jīng)營(yíng)水平、質(zhì)量和效益方面的指標(biāo)，避免不該要的指標(biāo)一大堆，增加被調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)和厭煩性，從而保證調(diào)查的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。 ⒌合理按排非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查時(shí)間。 由于非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的特殊性，在調(diào)查時(shí)間上要合理掌握，統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，做到調(diào)查時(shí)間和行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相結(jié)合。如果不擇時(shí)間盲目進(jìn)行調(diào)查就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)大起大落的現(xiàn)象。因此每年應(yīng)在經(jīng)營(yíng)淡季和經(jīng)營(yíng)旺季分別進(jìn)行調(diào)查，以保證數(shù)據(jù)的合法性。 ⒍明確非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。 由于經(jīng)營(yíng)管理體制改革的不斷深入，近年來(lái) 二、三產(chǎn)取得了一定的發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象主要是以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。一部分人向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，保留著職工的身分，但從事的是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此要明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，保證數(shù)據(jù)的不重、不漏。對(duì)保留職工身份，從事第一產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的（農(nóng)機(jī)具作價(jià)歸戶(hù)、牲畜作價(jià)歸戶(hù)），在統(tǒng)計(jì)時(shí)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從事第 二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個(gè)體工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)）則全部按個(gè)體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 ⒎加強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量 由于非公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重年年上升，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，調(diào)查任務(wù)越來(lái)越多，調(diào)查的難度越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，而目前統(tǒng)計(jì)力量依然薄弱，綜合統(tǒng)計(jì)既要完成本職工作，又要應(yīng)付其他任務(wù)，已是滿(mǎn)負(fù)荷工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。因此建議成立經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，人員由人以上組成，既能滿(mǎn)足平時(shí)統(tǒng)計(jì)工作的需要，又能滿(mǎn)足大型普查的需要。 ⒏加大《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)法力度 針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法難的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，提高被調(diào)查戶(hù)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，爭(zhēng)取被調(diào)查戶(hù)的積極配合，對(duì)拒不配合非公有制經(jīng)濟(jì)調(diào)查的調(diào)查戶(hù)和統(tǒng)計(jì)違法行為按《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，以起到威懾作用，保證非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的正常進(jìn)行。 綜上所述，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的關(guān)鍵在于運(yùn)用科學(xué)、合理、精煉、明了、實(shí)用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法地收集、整理、傳遞統(tǒng)計(jì)信息，反映非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，保持非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。 第四篇：開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之研究開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之 研究 開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法之研究2007020221：57：1 4改革開(kāi)改以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了很大變化，建立和進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和壯大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國(guó)家大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，采取各種措施保障非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇，保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和壯大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法隨之發(fā)生了很大變化，原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方法已不能 滿(mǎn)足當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的需要。的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)取得了很大發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，因此必須搞好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，全面、真實(shí)、合法地反映非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)情況，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。本人從實(shí)際工作的角度出發(fā)，就如何開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)工作的需要談?wù)勛约旱哪w淺認(rèn)識(shí)： 一、非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)組成： ⒈以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小且分散。 當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)受各方條件的影響，結(jié)構(gòu)組成主要是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員少，一般為人，且經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。近幾年來(lái)加大了經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，為了減輕和職工負(fù)擔(dān)，減少浪費(fèi)，降低成本，增加職工收入，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少供養(yǎng)人員，對(duì)工交商建 企業(yè)進(jìn)行改制，一些富余人員被分流。一部分人轉(zhuǎn)為從事土地承包，另一部分人則從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)承包。由于受地理?xiàng)l件和環(huán)境的影響，第三產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展較慢。由于資金投入有限，非公有制經(jīng)濟(jì)主要以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散。 ⒉經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少。 由于基礎(chǔ)設(shè)施差，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較為緩慢，加上布局不合理，一定程度阻礙了 二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)投入了一定資金進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善了環(huán)境面貌，基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。但由于資金困難，步伐緩慢，不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者的需要，造成了非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少的局面。目前非公制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要以批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。 ⒊人員組成復(fù)雜。 近年來(lái)不斷深化改革，經(jīng)營(yíng)管理體制發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了租賃承包、責(zé)任承包、國(guó)有民營(yíng)多種承包形式。因此國(guó)有職工的身份也隨之發(fā)生了很大的變化，在從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員組成較為復(fù)雜。一部分從事非公有制經(jīng)濟(jì)的人員向交納管理費(fèi)和五大保險(xiǎn)，仍保留著職工身份；一部分人員則全部脫離了與的勞動(dòng)關(guān)系，成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；而另一部分人則是外來(lái)流動(dòng)人員，無(wú)戶(hù)口和勞動(dòng)人事關(guān)系。 二、非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查存在的問(wèn)題 ⒈非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)體制改革不相適應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)