部分地方政協(xié)創(chuàng)新發(fā)展走勢(shì)及其對(duì)渝北的啟示(編輯修改稿)
2024-10-01 04:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 院院長(zhǎng)、規(guī)劃局長(zhǎng)等正處級(jí)及其以上干部人選16人。實(shí)施近10個(gè)月之后，xx區(qū)委組織部負(fù)責(zé)人告訴我們，區(qū)政協(xié)協(xié)商干部人事任免事項(xiàng)，是黨委實(shí)施“公權(quán)力”的基本要求和重視民主政治建設(shè)的體現(xiàn)，并不違背《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，也不與各界人士協(xié)商區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)班子人選相矛盾。人事安排在政協(xié)協(xié)商，這本身就是黨管干部、群眾公認(rèn)、任人唯賢的要求。初始提名在區(qū)政協(xié)協(xié)商，擴(kuò)大了黨委選人用人的視野，讓黨委能了解到在其他地方不知道的情況?，F(xiàn)在干部選拔任用工作提倡民主，搞公推直選，廣泛推薦，公開(kāi)透明，區(qū)委常委會(huì)召開(kāi)之前到政協(xié)協(xié)商，已經(jīng)沒(méi)有秘密，不存在泄密的隱憂。在區(qū)委常委會(huì)研究人事任免事項(xiàng)之前到政協(xié)聽(tīng)取意見(jiàn)，請(qǐng)區(qū)政協(xié)把關(guān)，這是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任，對(duì)選準(zhǔn)用好干部有幫助，xx區(qū)委感到很高興，不必有政協(xié)“爭(zhēng)權(quán)”的疑慮。目前，xx市不少區(qū)縣已將干部人事任免納入了政協(xié)協(xié)商內(nèi)容。2009年9月，xx縣召開(kāi)政協(xié)主席擴(kuò)大會(huì)議，一次協(xié)商交通局、水務(wù)局等政府部門(mén)的干部任免達(dá)45名。 xx市的區(qū)縣與xx、xx比，干部人事協(xié)商起步晚一些，力度也小一些。早在2006年2月，xx省鳳崗縣便出臺(tái)了《民主協(xié)商擬任領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》，將民主協(xié)商的對(duì)象界定為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)的擬任人選中的提拔對(duì)象；縣級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆中領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選xx縣人民法院、縣人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)的擬任人選；縣人大、縣政府xx縣政協(xié)的各工作部門(mén)機(jī)構(gòu)及人民法院、人民檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整擬任人選中的提拔對(duì)象。在縣政協(xié)主席會(huì)議或縣政協(xié)常委會(huì)議聽(tīng)取組織部門(mén)的情況介紹、討論協(xié)商之后，參會(huì)人員要無(wú)記名填寫(xiě)贊成提任、暫緩提任、不贊成提任的書(shū)面意見(jiàn)。2006年，在整個(gè)遵義地區(qū)和xx省不少地區(qū)，已經(jīng)毫無(wú)異議、順理成章地實(shí)行了在政協(xié)協(xié)商人事任免這一制度。xx省與xx省大體同步，全省三分之一以上的市縣將政府部門(mén)、鎮(zhèn)街黨政正職的干部人事任免，在黨委常委會(huì)召開(kāi)之前提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商，且普遍實(shí)行人選任免滿意度測(cè)評(píng)，滿意度達(dá)不到協(xié)商會(huì)議人數(shù)半數(shù)的，不提交黨委常委會(huì)研究。 民主監(jiān)督、參政議政變硬變實(shí) 民主監(jiān)督，參政議政離不開(kāi)黨委的重視、政府的支持、政協(xié)的務(wù)實(shí)，這三者缺一不可。 黨委重視民主監(jiān)督、帶頭接受監(jiān)督，xx市委書(shū)記做得較為出色。xx市委書(shū)記李仲彬主動(dòng)在政協(xié)全會(huì)上接受全體政協(xié)委員民主測(cè)評(píng)已經(jīng)連續(xù)兩年。民主測(cè)評(píng)表分為科學(xué)發(fā)展觀、親民愛(ài)民、組織協(xié)調(diào)能力、理論政策水平、民主法制意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、碰硬精神、公道正派、清正廉潔、調(diào)查研究、艱苦奮斗、工作實(shí)績(jī)等13個(gè)方面，設(shè)優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職、棄權(quán)5個(gè)選項(xiàng)。300多名政協(xié)委員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名投票，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。此舉在全國(guó)開(kāi)民主監(jiān)督之先河、創(chuàng)民主測(cè)評(píng)市委書(shū)記之先例。各地黨委在貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2006]5號(hào)）時(shí)，已從民主監(jiān)督、參政議政制度上加以了規(guī)范，并在實(shí)踐中普遍得到了貫徹執(zhí)行。xx市從汪洋書(shū)記開(kāi)始，每年市委書(shū)記、市長(zhǎng)都要督辦一件政協(xié)重點(diǎn)提案。薄熙來(lái)書(shū)記到重慶工作之后，除繼續(xù)堅(jiān)持這一作法外，從2009年起，全體市委常委、副市長(zhǎng)也開(kāi)始督辦政協(xié)提案，今年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)共督辦了政協(xié)重點(diǎn)提案21件。市委、市政府的行為導(dǎo)向，在不少區(qū)縣產(chǎn)生了示范效應(yīng)，合川等區(qū)縣的黨政班子領(lǐng)導(dǎo)，也全部參加了政協(xié)重點(diǎn)提案的督辦工作。 政府支持政協(xié)履職的力度也日益加大。xx市李靜市長(zhǎng)除自己撰寫(xiě)發(fā)表《積極支持政協(xié)履職提高政府行政水平》的文章外，還出臺(tái)了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能的意見(jiàn)》（眉府發(fā)[2008]4號(hào)）。這個(gè)文件明確要求各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位和作用，增強(qiáng)支持人民政協(xié)履行職能的自覺(jué)性，進(jìn)一步推進(jìn)政府支持政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。要求各級(jí)政府高度重視和自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，并以此作為改進(jìn)政府工作的有效形式。規(guī)定政府要主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)情況；有關(guān)資料要分送政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)辦公室；有關(guān)調(diào)研檢查活動(dòng)，視情況邀請(qǐng)有關(guān)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)委員參加；對(duì)政協(xié)組織以書(shū)面形式提出的監(jiān)督意見(jiàn)，政府領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同
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