【文章內(nèi)容簡介】 70以上），年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有11家，在建的超億元投資企業(yè)13家，民營經(jīng)濟(jì)的主力軍和生力軍作用更為凸現(xiàn)。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，XX縣區(qū)的主要做法是： 轉(zhuǎn)變觀念，為民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。XX省委書記張德江同志明確指出：“地級市、縣以下抓發(fā)展，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”，這就為各級放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，確立工作重點(diǎn)指明了方向。XX縣區(qū)堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的首要工作來抓，大力倡導(dǎo)和樹立三種新觀念，即：樹立既要為國有企業(yè)發(fā)展盡職盡責(zé)，也要為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)的新服務(wù)觀；樹立放開搞活國有企業(yè)是改革，推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展也是改革的新改革觀；樹立發(fā)展是硬道理，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)也是硬道理的新發(fā)展觀，從而在全區(qū)上下形成了大抓特抓民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。 放寬政策，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展清障松綁。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行“四不限”：不限比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，打破一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路障礙、制度障礙、體制障礙，使民營企業(yè)主社會上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。專門出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干規(guī)定》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行優(yōu)惠，嚴(yán)格考核，規(guī)范收費(fèi)，改善服務(wù)，拓寬融資渠道，鼓勵招商引資，強(qiáng)化管理等方面做出了一系列突破性規(guī)定。為確?！兑?guī)定》的各項(xiàng)政策全面落實(shí)，區(qū)里成立了由紀(jì)檢、監(jiān)察和組織、人事部門的負(fù)責(zé)同志參加的工作班子，專項(xiàng)督查抓落實(shí)。 積極扶持，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力。區(qū)里建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制》，區(qū)委書記蔣順威、區(qū)長李秀萍同志分別聯(lián)系了重點(diǎn)民營企業(yè)青島啤酒（三水）有限公司和健力寶有限公司。各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常深入掛鉤企業(yè)，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，化解矛盾，解決問題，特別是重點(diǎn)幫助民營企業(yè)解決融資、用地、出口退稅等問題。在扶持對象上，明確提出要重點(diǎn)扶持“四類民營企業(yè)”，即民營科技企業(yè)、外向型企業(yè)、吸納下崗人員再就業(yè)企業(yè)、從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)，通過政府的有效扶持，把這些企業(yè)做大做強(qiáng)。如健力寶有限公司為了進(jìn)一步發(fā)展，在擴(kuò)大廠區(qū)方面遇到困難，區(qū)里及時協(xié)調(diào)，以優(yōu)惠的價(jià)格為其征地500畝。 改善環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。XX省長黃華華同志提出要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造四種環(huán)境：廉潔高效的政府環(huán)境，規(guī)范有序的市場環(huán)境，民主公正的法制環(huán)境，便利舒適的生活環(huán)境。按照這一要求，XX縣區(qū)下大力優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。首先，搞好載體建設(shè)，營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。圍繞改善XX縣區(qū)形象、完善XX縣區(qū)功能，大力整治“臟、亂、差”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美化、綠化、亮化、凈化工作，同時建設(shè)功能完善、設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)。其次，大力整治“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對涉及民營企業(yè)的所有收費(fèi)依法進(jìn)行了全面清理，能取消的取消，能降低的降低。近年來，區(qū)里取消了對民營企業(yè)的收費(fèi)17項(xiàng)，減少收費(fèi)的6項(xiàng)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次，轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)提高服務(wù)效率。樹立“服務(wù)第一”意識，對民營經(jīng)濟(jì)“只鋪紅地毯，不許設(shè)門檻”。普遍推行了“零距離”服務(wù)、“零時間”等候和限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。區(qū)建設(shè)局推行“帶著公章”服務(wù)的辦公形式，深入到基層一線為客戶辦理有關(guān)手續(xù)；樂平鎮(zhèn)行政服務(wù)中心推行“十個一點(diǎn)”工作法：嘴巴甜一點(diǎn)，說話輕一點(diǎn)，笑容多一點(diǎn)，脾氣少一點(diǎn)，度量大一點(diǎn)，理由小一點(diǎn)，腦子活一點(diǎn)，行動快一點(diǎn)，做事勤一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，為客戶提供“一站式”服務(wù)。在工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目審批上，凡符合準(zhǔn)入條件的，一律實(shí)行“先照后證”，即現(xiàn)行的環(huán)保、建設(shè)、消防等部門的前置審批改為后置審批，先由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，然后由環(huán)保、建設(shè)、消防等部門并聯(lián)審批；在審批時限上，經(jīng)貿(mào)、工商部門5個工作日辦結(jié)，海關(guān)、地稅、國稅、勞動保障、公安、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、外管等部門2個工作日辦結(jié)，辦事效率之高，是許多地方不能比擬的。正是有高效率服務(wù)作保證，有一個企業(yè)從建設(shè)到投產(chǎn)僅用了4個月時間，當(dāng)?shù)厝俗院赖胤Q之為“三水速度”。 農(nóng)業(yè)篇 堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技創(chuàng)新，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，有效地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)三水降雨量充沛（年降雨量1687毫米）、水利條件優(yōu)越的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展魚塘養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜種植，以水產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)禽、畜、魚、菜立體種養(yǎng)、循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和蔬菜種植已發(fā)展成為三水農(nóng)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。建成了一大批有一定規(guī)模的塘魚、禽畜、蔬菜、花卉四大區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)有魚塘20萬畝，蔬菜種植面積25萬畝，花卉1萬多畝，三水白鴨成為國家級禽畜品種，三水出口的鴨、鵝占香港市場的20，韭菜花占香港市場的80，三水已成為珠三角城市群、港澳的菜籃子基地。 培育壯大龍頭企業(yè)。把帶動農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，不論是哪種形式的龍頭組織，只要能與農(nóng)民形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，能帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)入市場，各級政府都切實(shí)加以扶持，從融資、用地、稅收、收費(fèi)、審批等方面給予扶持和幫助，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的綜合實(shí)力，以帶動和輻射更多的農(nóng)戶。全區(qū)已涌現(xiàn)出廣東溫氏集團(tuán)、僑鑫高科技農(nóng)業(yè)公司、華力花場、飛鷹農(nóng)場等一批具有一定輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，，成為三水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主力軍。 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，區(qū)、鎮(zhèn)兩級增加投入，重點(diǎn)扶持，建起了三水耕牛市場、蘆苞三鳥批發(fā)市場、白坭蔬菜批發(fā)市場等一批遍布城鄉(xiāng)、輻射國內(nèi)外、多層次、多渠道的農(nóng)副產(chǎn)品市場，；培育流通中介組織594個，流通大戶186戶，形成了集體、個體、合資、合作等多種經(jīng)濟(jì)成份組成的大范圍、開放型的農(nóng)產(chǎn)品流通格局，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“市場流通大戶基地農(nóng)戶”的模式業(yè)已形成。 狠抓規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步深化農(nóng)村股份合作制改革，加快農(nóng)用地有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)用地向有技術(shù)、有資金的經(jīng)營能手集中，以規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)就是招商，每年定期到廣州、順德、南海等地進(jìn)行招商，用優(yōu)惠的政策吸引開發(fā)商到三水經(jīng)營土地。引進(jìn)開發(fā)商之后，由村干部動員和組織