【文章內(nèi)容簡介】 一要務(wù)，經(jīng)濟增長是財稅工作的源頭力量，經(jīng)濟強則稅收足、財政強。只有經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，財稅工作才有實現(xiàn)新跨越的基礎(chǔ)。因此，謀劃生財之道決不能就財稅論財稅，必須站到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局高度，通過經(jīng)濟的發(fā)展來培植財源，不斷增強財政發(fā)展后勁。各級各部門尤其是財稅部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的資源、環(huán)境、技術(shù)、項目、產(chǎn)業(yè)、人文等優(yōu)勢，用新觀念、新機制、新手段進一步加強財源建設(shè)，為全縣財稅增長提供最為堅實的基礎(chǔ)。當前，全縣的財源建設(shè)重點要突出以下幾個方面： 一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，進一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。2005年全縣共收購煙葉萬擔，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)值億元，煙葉特產(chǎn)稅xxx多萬元，為我縣地方財政稅收作出了一定貢獻。今年要突出“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作重點，種植烤煙萬畝，確保收購煙葉萬擔。著力抓好萬畝烤煙標準化示范區(qū)建設(shè)，認真實施好煙水配套示范工程，全面提升烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，不斷加快烤煙產(chǎn)業(yè)品牌化進程，走可持續(xù)發(fā)展之路。 二是要走規(guī)范規(guī)模之路，做大做強水電產(chǎn)業(yè)。要圍繞穩(wěn)步發(fā)展的目標，強化“項目帶動”，增強發(fā)展后勁，加快xxx、xxx、xx、xx電站建設(shè)，進一步做大做強我縣水電這一支柱財源產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步提高支柱產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。 三是要走引導開發(fā)之路，做大旅游產(chǎn)業(yè)，把潛在財源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財源優(yōu)勢。旅游是我縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和勢頭的產(chǎn)業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強，對財政的貢獻較低，必須認識到旅游產(chǎn)業(yè)壯大之后對全縣財稅增長的帶動作用，加大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的引導和扶持力度，使其產(chǎn)值和稅收實現(xiàn)快速增長。 四是要走扶持發(fā)展之路，鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財源優(yōu)勢。面對全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，要科學規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體，加快發(fā)展壯大大米、柑桔、葡萄、辣椒、大蒜、特色蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高商品化率和附加值，建成一批有一定規(guī)模和市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成較為穩(wěn)定的稅源，以彌補農(nóng)業(yè)稅方面所帶來的缺口。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持xx鴨、大米加業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大，引導農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會及農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進一步發(fā)展，大力推廣合同訂單農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 （二）必須堅持把增強財政實力作為財稅工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮財稅征管和財政經(jīng)營對增加財政收入的促進作用，以更大的力度來拓展聚財之路。 大力組織收入，是財政收入增長的直接保證。我們既要有厚積薄發(fā)的生財之路，更要有積沙成塔的聚財之方。抓收入，聚財力，既要有“百川歸?！钡拇缶钟^，又要有“顆粒歸倉”的責任感；既要突出重點“抱西瓜”，又要全面兼顧“揀芝麻”。 一是要全面推進依法治稅，通過加強財稅經(jīng)營聚財。進一步加強對重點企業(yè)、行業(yè)和新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域等新增稅源的調(diào)查研究和稅源監(jiān)管，不斷完善征管措施，重點查處和打擊虛開增值稅專用發(fā)票和做假賬、“兩套賬”、賬外經(jīng)營等偷逃稅款的重大違法案件，切實加強對各類集貿(mào)市場、零售商業(yè)和信息服務(wù)、中介服務(wù)、裝修與租賃等服務(wù)業(yè)的稅收征管，開展稅收專項檢查，堵塞稅收流失漏洞。加快建設(shè)“金稅”、“金財”工程，積極推進稅收征管信息化，運用多種控管方式，努力構(gòu)建基礎(chǔ)健全、手段先進、“征、管、查”既分離又協(xié)同的財稅征管體系，推進依法理財。改進清繳欠稅機制，稅務(wù)、財政、審計等相關(guān)部門要緊密配合、齊抓共管，確保應(yīng)收盡收，及時入庫。 二是要認真研究運用稅收政策，通過用足用活政策的方式聚財。好的政策，就是促進生產(chǎn)力發(fā)展的政策，就是有利于增加財稅收入的政策，各級各部門特別是財稅部門的同志要善于鉆研政策、把握政策、運用政策，要吃透上面的政策，拿出調(diào)動各方積極因素的政策，完善對納稅大戶的獎勵辦法，為民間資本在我縣投資興業(yè)營造良好的財稅環(huán)境。用活用足財稅政策，大力支持經(jīng)濟發(fā)展，為財政增收奠定堅實的基礎(chǔ)。從根本上講，財政實力的增強必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。財政作為政府實施宏觀調(diào)控的重要手段，要把支持經(jīng)濟發(fā)展進而帶動財政發(fā)展作為財政工作的突出任務(wù)。要繼續(xù)按照中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的要求，穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項政策措施，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。要按照省對縣財政體制有關(guān)政策，對現(xiàn)有招商引資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進行清理，規(guī)范稅收優(yōu)惠行為，提出下一步招商引資方向及稅收優(yōu)惠方案。稅收優(yōu)惠政策一經(jīng)確定，要及時兌現(xiàn)，并積極為已引進企業(yè)做好服務(wù)工作，不斷改善投資環(huán)境，以吸引更多的、有實力的企業(yè)來我縣發(fā)展。要充分抓住上級加大轉(zhuǎn)移支付、緩解縣鄉(xiāng)財政困難、加大對農(nóng)業(yè)投入力度等有利時機，結(jié)合xx周年縣慶，加強與上級的溝通，準確把握政策信息，千方百計爭資金、爭補助、爭項目，以壯大我縣財政實力。要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，在努力爭取上級各項?？畹耐瑫r，積極籌措資金，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)揮財政資金的導向作用，加大對社會資金的引導，從更多的渠道、更廣的領(lǐng)域吸引民間資本XX縣區(qū)外資本投入，以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。 三是強化稅收征管，嚴格依法治稅，促進財政收入持續(xù)快速增長。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，我縣的稅源結(jié)構(gòu)也在相應(yīng)發(fā)生變化。財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正適應(yīng)這一變化，抓住重點稅源，抓住關(guān)鍵稅源，加大征收力度，確保財政收入的穩(wěn)定增長。一要首先堅持大小稅種并重，國地稅并重，稅收宣傳教育和打擊違法行為并重，努力增加地方財政收入。二要加大對房地產(chǎn)開發(fā)市場的稅收清理和征管力度，堅持“先稅后證”制度，財政、房產(chǎn)、國土和建設(shè)部門要積極配合，把契稅和建安營業(yè)稅等房地產(chǎn)開發(fā)市場稅收作為新的稅收增長點來抓。三要強化對非稅收入的管理，積極整合征管職能，完善“以票管收”機制，把非稅收入真正納入“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的軌道上來。四要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查，下大氣力清理企業(yè)和重點項目欠稅，充分挖潛堵漏，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。五要層層落實征收任務(wù)，嚴格目標責任制考核。這次會后，各抓收部門要盡快將縣上下達的任務(wù)分解落實，明確責任，制定征收工作時間表，建立起有效的征收機制。對收入完成情況按季度考核，財政部門要做好收入督查工作，及時通報收入完成情況，嚴格考核辦法，確保全年財稅收入實現(xiàn)均衡入庫。 （三）