【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)的平臺(tái)作用，堅(jiān)持扶優(yōu)育強(qiáng)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，積極培育新動(dòng)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開動(dòng)腦筋辟財(cái)源，想方設(shè)法抓增收?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，契稅、耕地占用稅瞞報(bào)、漏征的現(xiàn)象還不同程度地存在，不要放著財(cái)源不去抓，守著金碗沒飯吃，總想著向政府要錢、向財(cái)政借錢。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好做活土地文章，抓好農(nóng)村土地整理，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，把整理節(jié)約的土地指標(biāo)交易轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)，轉(zhuǎn)化成可用財(cái)力。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地等“三塊地”改革。國(guó)土局要牽頭負(fù)責(zé)，加快工作進(jìn)度，研究制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，扎實(shí)開展土地整理、復(fù)墾和空心村整治等工作，讓項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的鄉(xiāng)、村都跟著受益。要順應(yīng)國(guó)家稅制改革走向和收入劃分調(diào)整，著力培育對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)力貢獻(xiàn)大的財(cái)源，切實(shí)增加地方可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)育財(cái)源、增收入、強(qiáng)支撐、促發(fā)展的良性循環(huán)。（二）加大征管力度，確保足額入庫(kù)。組織收入是財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接影響著全縣財(cái)政的收支平衡，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。今年的財(cái)稅收入任務(wù)為億元，增長(zhǎng)%，其中稅收收入億元，增長(zhǎng)%。今天已是三月下旬，一季度只剩幾天時(shí)間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各征管部門要圍繞一季度稅收收入完成%的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新征管舉措，加大征管力度，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。縣政府已下發(fā)了獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)一季度財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征收部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，將相應(yīng)扣減工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)稅部門要深入開展綜合治稅，建立稅收信息共享平臺(tái)，開展稅源普查，逐稅種、逐行業(yè)、逐企業(yè)進(jìn)行梳理、分析，制定堵漏增收措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)收集各種信息，特別是要重點(diǎn)關(guān)注政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)涉稅信息，提高管理時(shí)效性和準(zhǔn)確性，有效挖掘潛在稅源。住建、國(guó)土、工信、交通、工商、發(fā)改等部門要積極配合稅務(wù)部門，及時(shí)提供有關(guān)信息，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，努力做到應(yīng)收盡收。稅務(wù)部門要轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換工作思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力幫助納稅人解決困難和問題。要加強(qiáng)非稅收入征管，確保及時(shí)足額入庫(kù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)減免和擠占挪用。要繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓金、政府住房基金和人防建設(shè)配套費(fèi)征收管理，強(qiáng)化主管部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)政府可用財(cái)力。人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行社?；痤A(yù)算，做到收支平衡、適當(dāng)結(jié)余。（三）保持政策定力，深化財(cái)稅改革。今年是我縣脫貧摘帽的決勝之年，各種剛性支出有增無減，收支形勢(shì)異常嚴(yán)峻。年初預(yù)算已經(jīng)縣人代會(huì)通過并下達(dá)，必須強(qiáng)化預(yù)算約束，除突發(fā)事件、救濟(jì)救災(zāi)外，一律不予追加調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，該花的錢省著花，把有限的資金用在刀刃上。隨著脫貧攻堅(jiān)、集鎮(zhèn)建設(shè)、稅制改革發(fā)展，過去的財(cái)政體制已無法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要。經(jīng)縣政府研究，今年將對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)行調(diào)整，科學(xué)劃分縣鄉(xiāng)財(cái)權(quán)事權(quán)。財(cái)政部門要積極思考，超前謀劃，深入調(diào)研，拿出方案，廣泛征求意見，報(bào)縣委、縣政府研究確定后下發(fā)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、加快發(fā)展、自求平衡的積極性。關(guān)于縣直單位經(jīng)費(fèi)供給，省級(jí)財(cái)政已給我們做出了示范。今年省級(jí)財(cái)政在編制2020年預(yù)算時(shí)，先后按照%、%分兩次壓減省直部門一般性支出。縣財(cái)政也要參照省里做法，在編制年部門預(yù)算時(shí)，按相應(yīng)比例壓減縣直單位一般性支出，大家要有心理準(zhǔn)備。據(jù)了解，2019年，不少單位的項(xiàng)目支出金額已超過公用支出了，有的單位項(xiàng)目支出甚至是公用支出的好幾倍了，一方面依然大手大腳，另一方面要錢的報(bào)告不斷，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決制止和糾正。要通過調(diào)整完善縣鄉(xiāng)體制和縣直單位經(jīng)費(fèi)供給辦法，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算編制適度掛鉤。鼓勵(lì)勤儉辦事，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出下降、厲行節(jié)約，會(huì)干事、能干事、干成事的部門和單位給予更多的支持和鼓勵(lì)；對(duì)超預(yù)算的，下年預(yù)算安排時(shí)直接壓減一般性支出。積極盤活財(cái)政存量資金，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回、統(tǒng)籌使用，包括項(xiàng)目實(shí)施后未使用完的結(jié)余資金，上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金后因各種原因造成項(xiàng)目未實(shí)施、目前還趴在賬的資金，以及每年預(yù)算安排但部門（單位）沒有花完而存在財(cái)政支付中心賬上的資金，都在清理范圍之列。中央和省專門就此事下發(fā)了通知，要求各縣區(qū)自月底開始清理，月底前結(jié)束，只給一個(gè)月的整改時(shí)間。經(jīng)縣政府研究，縣直各部門（單位）可根據(jù)本單位實(shí)際，如果需要繼續(xù)使用該項(xiàng)資金的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)依據(jù)，并于月底前形成實(shí)際支出，資金撥付到位。凡逾期未提出申請(qǐng)或未形成實(shí)際支出的，財(cái)政部門就將結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金全部收回。今天各單位的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員都來了，要高度重視、充分理解和支持配合。以后，要形成慣例，每年進(jìn)行清理一次，防止資金閑置沉淀，提高資金使用效益。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算，提高財(cái)政資金撥付效率。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理和執(zhí)行，發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。凡未列入年初采購(gòu)預(yù)算的，一律不予采購(gòu)。要加國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格資產(chǎn)處置程序,全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化資金調(diào)度一盤棋理念，分清輕重緩急，努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。要積極拓寬政府融資渠道，創(chuàng)新投融資方式，破解項(xiàng)目建設(shè)資金難題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。積極推廣運(yùn)用PPP模式，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，激發(fā)民間投資活力，助推縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生發(fā)展。（四）嚴(yán)守法紀(jì)紅線，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)管。財(cái)政資金的使用涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，必須高度重視財(cái)政資金的規(guī)范運(yùn)行和日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任，配強(qiáng)配精財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)分管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)單位資金、資產(chǎn)、資源的管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)經(jīng)費(fèi)等資金監(jiān)管，嚴(yán)格撥付程序，加快支出進(jìn)度，織牢織密安全“防護(hù)網(wǎng)”，堅(jiān)決防止擠占挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、私存私放、揮霍浪費(fèi)、長(zhǎng)期滯留等違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。今后實(shí)施政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或主管部門必須落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金來源。凡項(xiàng)目資金沒有落實(shí)或存在缺口的，一律不得開工。項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和資金用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加大財(cái)政投資評(píng)審力度，合理套價(jià)取費(fèi)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資規(guī)模，確保按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃和資金預(yù)算實(shí)施，做到把事辦好、節(jié)儉辦事。凡未履行事前報(bào)批程序、私自決策、違規(guī)舉債、造成項(xiàng)目投資超預(yù)算的，縣財(cái)政將不予追加安排資金，并追究違法違規(guī)舉債責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算公開，增強(qiáng)財(cái)政管理透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，補(bǔ)齊短板，不斷提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要發(fā)揮好監(jiān)督職能，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)管，確保財(cái)政資金高效使用。要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)貪污、挪用、截留財(cái)政資金的，堅(jiān)決查處，絕不姑息。第三篇：在全市財(cái)稅培訓(xùn)工作會(huì)上的講話在全市財(cái)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)暨全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話吳建春（2017年2月17日）同志們：在這春回大地、萬物復(fù)蘇之際，我們伴著和熙的春風(fēng)，今天我們?cè)谶@里召開全市財(cái)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和全市財(cái)政工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年全市財(cái)政工作，深入分析當(dāng)前財(cái)政工作發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年的財(cái)政工作任務(wù)。會(huì)議分兩個(gè)階段，上午開展財(cái)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)政部門和國(guó)稅部門同志會(huì)作專題業(yè)務(wù)知識(shí)授課，請(qǐng)你們好好學(xué)、認(rèn)真記、運(yùn)用好；下午召開全市財(cái)政工作會(huì)，伍鵬同志將就去年全市財(cái)政工作進(jìn)行總結(jié)和對(duì)今年的財(cái)政工作作出布置，請(qǐng)你們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政工作的自信心自豪感 2016年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外極為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政策性減收因素較多等不利影響，全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)政工作取得了顯著成效，為我市“十三五”起好步、開好頭作出了重要貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在五“新”：一是財(cái)政綜合實(shí)力邁入新臺(tái)階。從收入總量看，2016年，全市財(cái)政總收入踏入170億新臺(tái)階，%，總量不斷增大；從質(zhì)量上看，%，位居全省第二，特別是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，將財(cái)政收入增長(zhǎng)由年初10%%，擠壓財(cái)政收入水分10億元以上，質(zhì)量不斷優(yōu)化；從爭(zhēng)資金上看，，占全省20億元的17%，財(cái)政支出保障能力不斷增強(qiáng)。二是支撐發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新提升。2016年，全市財(cái)政部門落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大財(cái)源建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過創(chuàng)新融資手段，擴(kuò)大融資規(guī)模，積極推廣利用PPP模式等方式，有力支持了我市廖坊灌區(qū)、文昌里改造、撫河生態(tài)流域綜合治理等重大民生項(xiàng)目建設(shè)。通過加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，加大企業(yè)融資服務(wù)力度，加大企業(yè)降稅減費(fèi)力度等措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)運(yùn)行成本，助推產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。三是民生保障水平達(dá)到新高度。2016年，全市用于民生支出達(dá)突破200億大關(guān)，%，%。通過加大投入，在教育文化、醫(yī)療社保、住房保障、扶助“三農(nóng)”等方面辦了一批好事實(shí)事，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是財(cái)政深化改革取得新突破。深化財(cái)政改革，全面落實(shí)“營(yíng)改增”政策。創(chuàng)新融資模式，成立基金公司，為支持城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建高效融資平臺(tái)。推進(jìn)財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，以“制度+科技”模式，有效地防范了財(cái)政資金支出風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)效能提升，繼續(xù)保持我市在公務(wù)消費(fèi)監(jiān)管方面走在全省前列。擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率。五是資金使用效益邁入新水平。構(gòu)建陽光財(cái)政，實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開全覆蓋，深化政府采購(gòu)與預(yù)決算財(cái)政評(píng)審，實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪費(fèi)財(cái)政資金等現(xiàn)象。以上工作所取得的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是廣大財(cái)政干部職工銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座的各位,并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政工作面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)2017年實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重