【文章內(nèi)容簡介】 ” 目標(biāo)實現(xiàn)。一是全面消化手術(shù)庫存。這是加大人口計生工作力度 的最直接手段，強(qiáng)化以二孩結(jié)扎為重點的絕育手術(shù)落實，徹底消化常住手術(shù)庫存，不增加流動人口手術(shù)庫存，是我們基本的工作要求。二是強(qiáng)化追蹤婦檢。強(qiáng)化應(yīng)檢未檢對象的追蹤管理，杜絕政策外懷孕現(xiàn)象，出現(xiàn)政策外懷孕生育的要嚴(yán)格責(zé)任倒查。三是千方百計減少政策內(nèi)少生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要始終不放棄引導(dǎo)群眾推遲和放棄生育，把教育生育對象作為一項重點工作來抓。四是加大違法行為懲處力度。著力強(qiáng)化社會撫養(yǎng)費征收，重點清理征收 20**年以來的違法生育行為，加大政策外一、二孩社會撫養(yǎng)費征收力度，加大對非婚懷孕、應(yīng)檢未檢、流動人口不持證明材料、 拒不落實避孕節(jié)育措施等行為的處罰力度，利用 “ 雙誠信雙承諾 ” 制度，做到應(yīng)處必處、應(yīng)征必征。 (二 )著力強(qiáng)化經(jīng)常性規(guī)范化管理。一是著力深化計生 “ 雙誠信雙承諾 ” 工作機(jī)制，推進(jìn)村 (居 )民自治。新時期計生工作方式的變革，就是推進(jìn) “ 誠信 ” 管理，利用綜合治理的手段來規(guī)范群眾婚育行為，按照 “ 誠信嘉獎失信懲戒 ” 原則，充分利用《村規(guī)民約》和誠信協(xié)議的約束力，做到 “ 四會必開 ”“ 四關(guān)必過 ” ，給失信者上道 “ 緊箍咒 ” ，促進(jìn)婚育文明。二是嚴(yán)格 “ 三按月 ” 績效管理，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級過程管理精準(zhǔn)化。強(qiáng)化村級報準(zhǔn)、報實信息的主體責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)級 按月下達(dá)個案任務(wù)、按月督促核實落實、按月兌現(xiàn)獎懲的主體責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成?？h人領(lǐng)小組要按照 “ 一月一督查、一月一調(diào)度、一季一考核、一年一總評 ” 的要求，堅持開單督導(dǎo)，限時整改，促進(jìn)工作常態(tài)化、管理精準(zhǔn)化。三是持續(xù)有效抓好各塊專項工作。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理、出生人口性別比偏高綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向和幸福家庭建設(shè)，推進(jìn) “ 三結(jié)合 ” 幫扶工作，強(qiáng)化依法行政文明執(zhí)法，完善管理服務(wù)資料，注重點面結(jié)合，在整體推進(jìn)之時抓亮點、樹典型、出特色。四是扎實開展人口基數(shù)大排查。摸清人口信息，這是工作的重中之重，是一 切管理服務(wù)工作有效開展的基礎(chǔ)。從省市檢查的情況看，基礎(chǔ)不牢的最直接體現(xiàn)就是數(shù)據(jù)不真實、經(jīng)不住核查，這也是干部作風(fēng)飄浮最真實最直接的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)清楚，才能確保措施對路，否則，在大仗之際，打的就是一場 “ 亂仗 ” 。 (三 )全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。一是始終重視基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生工作，全面加強(qiáng)疫病防治，嚴(yán)禁麻診、布病疫情擴(kuò)散，切實保障人民群眾生命安全。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生資源，把建設(shè) “ 三為主三結(jié)合 ”“ 四位一體 ” 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系作為一項工程來抓。三是大力推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全 縣中醫(yī)發(fā)展緩慢，中藥發(fā)展更慢，應(yīng)結(jié)合 “ 三農(nóng) ” 工作，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。四是加快公立醫(yī)院改革步伐，作為試點縣，務(wù)必深刻領(lǐng)會國家的改革精神，尋求公立醫(yī)院的發(fā)展方向，分析和找準(zhǔn)改革的突破口。四是切實推進(jìn)嬰幼兒和老年人中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，嬰幼兒和老年人是易患病群體，做好這類人群的保健工作至關(guān)重要，利用中醫(yī)技術(shù)服務(wù)這類易患病人群，是新時期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新要求、新方向。五是著力加快衛(wèi)生計生項目建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院整體搬遷項目、疾控中心等在建項目進(jìn)度，更要推動 20**、 20**兩年已立項未實質(zhì)性啟動的建設(shè)項目，要從人民健康大計思考，多跑腿、多動嘴，把項目建設(shè)抓實。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上壯大隊伍，留不住人才是我們的弱點，要制定有效措施，防止人才流失 。制定人才培訓(xùn)計劃，分批分類進(jìn)行水平提升 。有效利用績效管理手段，真正激活醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)業(yè)精神和干事熱情 。醫(yī)療單位要挖掘自身潛力，多渠道引進(jìn)專業(yè)人才。 (四 )大力開展宣傳教育活動。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較少，是開展集中宣講活動的重要時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )要集中力量，以宣傳法律法規(guī)、誠信計生知識、合作醫(yī)療政 策、疾病預(yù)防控制、醫(yī)藥制度改革、衛(wèi)生城市建設(shè)、優(yōu)生保健知識等為重點，把 “ 板凳會議 ” 開扎實，把入戶走訪活動搞扎實，把政策宣講與信息采集結(jié)合起來，積極發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。結(jié)合省級衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨創(chuàng)建活動，著力打造一批高質(zhì)量的人口廣場、文化長廊、文化大院。著力提升 “ 健康星期四 ” 欄目質(zhì)量，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)婚育文明。在堅持 “ 十四個一 ” 宣傳模式的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新宣教手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體和短信平臺傳播正能量，為推進(jìn)工作落實營造良好氛圍。 三、統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格問效，以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動落實 (一 )加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅決落實 “ 三級書記 ” 抓計生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手 “ 五親自兩抓 ” 工作制，各級一把手務(wù)必身先士卒、親自安排、親自督戰(zhàn)、靠前指揮，切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，在問責(zé)問效上下功夫、拿硬話。協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)查研究，制定切實有效的工作措施，在抓具體、抓督導(dǎo)、抓考核上著力。駐村領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)村組干部抓個案、抓執(zhí)行、抓落實。各級計生干部要認(rèn)真踐行各項工作機(jī)制，扎根一線，杜絕 “ 搖控 ” ，擔(dān)負(fù)起時代賦予的重大責(zé)任。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計整合還未完成，中心班子未組建到位，定崗定責(zé)尚未落實，反映出黨政領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平 的不足，值得黨委書記認(rèn)真總結(jié)。 (二 )加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人、責(zé)任事項、完成時限，形成一級抓一級，人人抓落實的工作局面。強(qiáng)化分工合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，對內(nèi)務(wù)必強(qiáng)化定員定崗定責(zé)，對下務(wù)必加大督促檢查力度，加強(qiáng)工作力量的調(diào)配，扎實落實 “ 三按月 ” 績效管理，要杜絕 “ 吃大鍋飯 ” 、 “ 站的站看的看 ” 、 “ 出工不出力 ” 等現(xiàn)象，讓工作實績與績效工資、獎金真正形成 “ 正比例 ” ，建立完善重獎重懲工作機(jī)制，讓駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部緊起來、動起來，讓技術(shù)隊伍急起來、干起來，要重點整治不重視 、不作為、作風(fēng)飄浮的行為，加大問責(zé)問效力度，積極營造真抓實干的工作氛圍，推動工作落實到位?？h委政府堅決執(zhí)行 “ 一票否決 ” 制，對推動工作不力者決不心軟、手軟。 (三 )加強(qiáng)齊抓共管?？h人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成員單位要積極聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要主動與其它部門溝通、合作，形成強(qiáng)大的工作合力。計生工作、創(chuàng)衛(wèi)生工作抓不好，不僅是政府和衛(wèi)計部門的責(zé)任，各部門也要反省綜合治理職責(zé)是否履職到位。公安機(jī)關(guān)要為計生執(zhí)法、城市環(huán)境整治保駕護(hù)航，宣傳部門要深度挖掘、報道典型、凝聚正能量，教育、團(tuán)委、 婦聯(lián)等部門要在普及婚育新風(fēng)上要有新舉措，法院在社會撫養(yǎng)費強(qiáng)制征收上要有新突破，城建、工能、市場監(jiān)管、房管等部門要把計生政策貫徹到所管的各類企業(yè)、出租戶，財政局要及時返還社會撫養(yǎng)費，優(yōu)先保障人口計生事業(yè)經(jīng)費、公共衛(wèi)生經(jīng)費、項目建設(shè)經(jīng)費，衛(wèi)計系統(tǒng)要發(fā)揮主力軍作用，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、檢查、督促的職責(zé)。各部門要在流動人口管理、性別比治理、 “ 雙誠信雙承諾 ” 制度上切實履職，在真執(zhí)行、真落實上見實招，推動各項工作有效開展。 同志們，我們一定要摒棄僥幸心理，堅持 “ 思想決不能麻痹、工作決不能松懈、要求決不能降低 ”的工作要求 ，扎扎實實做好衛(wèi)生計生工作，確保實現(xiàn)提升人民健康水平和計生