【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 三個(gè)不變 ” ，即堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計(jì)生的 “ 一票否決制 ” 不變。 在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各部門不要因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的整合而產(chǎn)生計(jì)劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng) 級(jí)計(jì)生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強(qiáng)，其它計(jì)生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責(zé)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認(rèn)真做好全面放開(kāi)二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅(jiān)持實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全嬰兒出生實(shí)名制、獨(dú)生子女證辦理、新生兒落戶等 制度，規(guī)范工作流程，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，積極開(kāi)展打擊 “ 兩非 ” 專項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要慎重對(duì)待，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。 第二，抓好兩個(gè) “ 改革 ” 。 一是繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。 我市作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)， 承擔(dān)著重要的責(zé)任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。 “ 十三五 ” 期間，我市要通過(guò)改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系 ，衛(wèi)生計(jì)生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化 。繼續(xù)實(shí)行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制 。研究建立與行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬機(jī)制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實(shí)行年薪制 。健全公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化建設(shè) 。修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng) 。深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，合理有效使 用醫(yī)?；?，減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān) 。發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機(jī)構(gòu)改革。 這次會(huì)議是衛(wèi)生計(jì)衛(wèi)機(jī)構(gòu)合并之后的第一次大會(huì)，我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：衛(wèi)生 計(jì) 生機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊(duì)伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計(jì)生工作者一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律，堅(jiān)定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺(jué)做到機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、 紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開(kāi)創(chuàng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新局面。 第三，抓好四個(gè) “ 工程 ” 。 一是大力實(shí)施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會(huì)議精神，從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，更加 自覺(jué)、更加主動(dòng)地打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負(fù)責(zé)，確定專人辦理，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，制定切合實(shí)際的脫貧措施，設(shè)定時(shí)間表，確保按時(shí)完成任務(wù)。 二是計(jì)生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “ 十三五 ” 期間，要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及 2 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 已列入 20**年市政府 38 項(xiàng)惠民實(shí)事，各建設(shè)單位要狠抓落實(shí)，倒排工期，必須保證按時(shí)完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點(diǎn)工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計(jì)生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進(jìn)方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實(shí)。 四是繼續(xù)開(kāi)展招商引資 “ 一號(hào) ” 工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。 20**年衛(wèi)生計(jì)生部門招商任務(wù)為 4000 萬(wàn)元，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，作為衛(wèi)生計(jì)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點(diǎn)工作，招商任務(wù)不僅僅是局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)承擔(dān)起招商引資工作職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸抓好落實(shí)。要廣泛收集項(xiàng)目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目謀劃，保證引進(jìn) 12 個(gè) 4000 萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目。要把握招商重點(diǎn)，利用衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來(lái)我市投資興業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn) 我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府對(duì)提供有招商項(xiàng)目?jī)r(jià)值信息和完成招商任務(wù)的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四，抓好四個(gè) “ 推進(jìn) ” 。 一是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門 要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進(jìn)機(jī)制，積極招錄專業(yè)人才來(lái)我市就業(yè)， 特殊人才開(kāi)辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計(jì)生部門要組織實(shí)施好 20**年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè) 生計(jì)劃。強(qiáng)化 衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn) 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過(guò)專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護(hù)工作者到上級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念。加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會(huì)干 事、干成事的人選入到班子中，把班子配強(qiáng)，力求做到 “ 想干事的人給機(jī)會(huì)、要干事的人給崗位、干成事的人給職位 ” 。 二是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育