【正文】 業(yè)稅等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)稅收作為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。財(cái)稅部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真正適應(yīng)這一變化，抓住重點(diǎn)稅源，抓住關(guān)鍵稅源，加大征收力度，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 三是強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。要圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，在努力爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)?？畹耐瑫r(shí)，積極籌措資金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。稅收優(yōu)惠政策一經(jīng)確定，要及時(shí)兌現(xiàn)，并積極為已引進(jìn)企業(yè)做好服務(wù)工作，不斷改善投資環(huán)境，以吸引更多的、有實(shí)力的企業(yè)來(lái)我縣發(fā)展。要繼續(xù)按照中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求，穩(wěn)定和完善支持農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從根本上講，財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)。好的政策，就是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的政策，就是有利于增加財(cái)稅收入的政策，各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門的同志要善于鉆研政策、把握政策、運(yùn)用政策，要吃透上面的政策，拿出調(diào)動(dòng)各方積極因素的政策，完善對(duì)納稅大戶的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為民間資本在我縣投資興業(yè)營(yíng)造良好的財(cái)稅環(huán)境。改進(jìn)清繳欠稅機(jī)制，稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門要緊密配合、齊抓共管，確保應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域等新增稅源的調(diào)查研究和稅源監(jiān)管，不斷完善征管措施，重點(diǎn)查處和打擊虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和做假賬、“兩套賬”、賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃稅款的重大違法案件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)、零售商業(yè)和信息服務(wù)、中介服務(wù)、裝修與租賃等服務(wù)業(yè)的稅收征管，開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，堵塞稅收流失漏洞。抓收入，聚財(cái)力，既要有“百川歸海”的大局觀，又要有“顆粒歸倉(cāng)”的責(zé)任感；既要突出重點(diǎn)“抱西瓜”，又要全面兼顧“揀芝麻”。 大力組織收入，是財(cái)政收入增長(zhǎng)的直接保證。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持xx鴨、大米加業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展，大力推廣合同訂單農(nóng)業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。 四是要走扶持發(fā)展之路，鞏固發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把富民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。 三是要走引導(dǎo)開(kāi)發(fā)之路，做大旅游產(chǎn)業(yè)，把潛在財(cái)源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)源優(yōu)勢(shì)。 二是要走規(guī)范規(guī)模之路，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。今年要突出“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的工作重點(diǎn)，種植烤煙萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉萬(wàn)擔(dān)。當(dāng)前，全縣的財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)要突出以下幾個(gè)方面： 一是繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。因此，謀劃生財(cái)之道決不能就財(cái)稅論財(cái)稅，必須站到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局高度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)培植財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。加快發(fā)展是財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)稅工作的源頭力量，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則稅收足、財(cái)政強(qiáng)。為了確保今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)的圓滿完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要圍繞既定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，以新的觀念、新的思路、新的機(jī)制、新的作風(fēng)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。 三、團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實(shí)，確保完成2006年財(cái)稅任務(wù) 2006年是“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。同時(shí)要加強(qiáng)納稅人的法制觀念和依法納稅意識(shí)，嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅、騙稅和抗稅行為。各級(jí)各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)稅法律法規(guī)，切實(shí)做到有法必依。四要牢固樹(shù)立依法治稅理財(cái)?shù)睦砟?。三要牢固?shù)立經(jīng)營(yíng)財(cái)政理念。二要牢固樹(shù)立公共財(cái)政理念。當(dāng)前，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，圍繞促進(jìn)財(cái)稅工作進(jìn)一步發(fā)展，必須牢固樹(shù)立四種理念：一要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政理念。四是今年縣委、縣政府還將出臺(tái)一系列重大改革措施，將對(duì)減輕財(cái)政支出、促進(jìn)財(cái)政增收產(chǎn)生積極影響。國(guó)農(nóng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入等，這些都為我們爭(zhēng)取資金、加快發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。二是上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策逐步完善，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大。全縣各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門，必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，做好打硬仗、攻難關(guān)的思想準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)迎難而上、不怕吃苦的拼搏精神，努力保證全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是今年的財(cái)政減收因素很多，落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整和涉農(nóng)稅收、支持就業(yè)再就業(yè)等一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，都將使財(cái)政減收，都將增加組織收入工作的難度。根據(jù)量入為出、收支平衡的原則，全縣財(cái)政支出預(yù)算安排xxxxx萬(wàn)元。一般預(yù)算收入分配到各部門的情況是：國(guó)稅局xxxx萬(wàn)元，地稅局xxxx萬(wàn)元，財(cái)政局xxxx萬(wàn)元。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入xxxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)xx%；上劃中央“兩稅”安排xxxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)xx%；國(guó)稅上劃所得稅安排xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x%；地稅上劃所得稅安排xxx萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)x%。 二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成全年財(cái)稅任務(wù)的責(zé)任感和使命感 根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，2006年財(cái)稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市財(cái)政工作會(huì)議XX縣區(qū)委四屆五次全會(huì)、縣人大x屆x次會(huì)議精神，緊緊圍繞“打造xx名鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧xx”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法理財(cái)，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政保障能力；著力深化財(cái)稅改革，完善財(cái)稅管理體制，推動(dòng)體制創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、文化繁榮、政治清明、社會(huì)祥和、生態(tài)秀美的和諧芷江提供財(cái)力支持，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 在成績(jī)面前，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：雖然實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍不盡合理；雖然財(cái)源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，但新的支柱財(cái)源不多，財(cái)政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱，財(cái)政增收壓力較大；雖然財(cái)力總量在增加，但財(cái)政收支矛盾仍然突出；雖然財(cái)政實(shí)力有所增強(qiáng)，但依然是一個(gè)吃飯財(cái)政；雖然財(cái)政管理制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但財(cái)政管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距，財(cái)政支出績(jī)效仍有待提高，等等。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，這是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，特別是全縣廣大財(cái)稅干部職工嘔心瀝血、不辭艱辛、埋頭苦干、奮力拼搏，作出了最直接、最重要的努力，付出了艱辛的汗水和寶貴的智慧，為實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)稅工作目標(biāo)作出了非常重要、不可替代的貢獻(xiàn)。“以票管收”管理模式的實(shí)施，使非稅收入管理改革進(jìn)一步得到深化，全年實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)政府統(tǒng)籌xxx萬(wàn)元。采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，支出審核更加嚴(yán)格，