財(cái)政局構(gòu)建和諧人事調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-10-01 04:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行為，自覺(jué)付之實(shí)際行動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，職工群體意識(shí)、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則、審美情趣和思維方式地不斷升華，形成特色鮮明的財(cái)政機(jī)關(guān)文化氛圍，有力保障了各項(xiàng)財(cái)政工作的深入開(kāi)展，推動(dòng)了公共財(cái)政建設(shè)。 三、創(chuàng)新用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力 建立科學(xué)民主的用人機(jī)制，選好干部、用好干部，是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是提高執(zhí)政能力的重要手段，也是激發(fā)干部活力、建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。**市財(cái)政局根據(jù)新時(shí)期黨的干部人事政策，結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)人事制度改革。 （一）、拓展財(cái)政職能，優(yōu)化崗位設(shè)置。隨著社會(huì)發(fā)展，財(cái)政工作的內(nèi)涵不斷延伸，已由過(guò)去單純的政府收支管理，向全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變。為滿足公共財(cái)政的需求，**市財(cái)政局在嚴(yán)格控制人員編制的前提下，不斷優(yōu)化崗位設(shè)置，即拓展了財(cái)政職能，加強(qiáng)了財(cái)政服務(wù)社會(huì)的能力，又為青年干部走上一線領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)造了條件。 2004年，為盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，**市財(cái)政局在全省率先成立了非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局。幾年來(lái)，在非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理上進(jìn)行了卓有成效的探索，成為財(cái)政工作備受關(guān)注的新亮點(diǎn)，改革成果受到部、廳兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)》、《西部財(cái)會(huì)》等知名媒體和學(xué)術(shù)期刊上登載報(bào)道，被專(zhuān)家譽(yù)為“**模式”，并列為全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理“四大模式”。 為了支持**“藥、水、游”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)解決中小企業(yè)在發(fā)展中因貸款難遭遇的資金斷鏈問(wèn)題，**市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，通過(guò)下屬的生產(chǎn)資金管理局，發(fā)起成立資金規(guī)模達(dá)5，000萬(wàn)元的股份制財(cái)信擔(dān)保公司，投資600萬(wàn)成立財(cái)信典當(dāng)公司，大力扶持市場(chǎng)前景好、企業(yè)信譽(yù)好的中小型“綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。 此外，**市財(cái)政局還成立了指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村稅費(fèi)改革的常設(shè)機(jī)構(gòu)，省委、省政府對(duì)**市農(nóng)村稅費(fèi)改革工作給予了充分肯定和表?yè)P(yáng)，該市成為省委、省政府確定的唯一一個(gè)全面開(kāi)展市級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革配套措施的試點(diǎn)城市，“**經(jīng)驗(yàn)”在全省范圍內(nèi)得到廣泛推廣。 2002年機(jī)構(gòu)改革結(jié)束至今，**市財(cái)政局累計(jì)新設(shè)縣級(jí)崗位3個(gè)、科級(jí)崗位12個(gè)，調(diào)整科級(jí)崗位5個(gè)，共占現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)崗位的30%，從而有效地拓展和加強(qiáng)了財(cái)政職能，保證了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，更好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)了社會(huì)進(jìn)步對(duì)財(cái)政工作的要求。 （二）、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇輪崗。**市財(cái)政局通過(guò)多年的摸索，不斷的改進(jìn)，結(jié)合干部任用的有關(guān)規(guī)定，逐步建立起一套公開(kāi)透明的干部選拔任用機(jī)制。采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)程序，即：公布職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、公開(kāi)演講、群眾測(cè)評(píng)、組織考察、黨組研究公示、廉政談話、辦理任命等諸多環(huán)節(jié)，接受群眾監(jiān)督，作到了公開(kāi)、公平、公正。從2002年機(jī)構(gòu)改革時(shí)期至今，已舉行了4次科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)者是否上崗?fù)耆Q于自身的能力、工作的業(yè)績(jī)和群眾的滿意度。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，能干事、想干事、干成事的同志走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分調(diào)動(dòng)了工作人員干事業(yè)的積極性，干部隊(duì)伍充滿了健康向上的活力。 按照公務(wù)員管理要求，結(jié)合財(cái)政工作特點(diǎn)，該局對(duì)科級(jí)以下干部定期輪崗。在輪崗中實(shí)行雙向選擇，即個(gè)人選擇科室、科室選擇個(gè)人。個(gè)人對(duì)科室的選擇看的是有利于自己專(zhuān)業(yè)的發(fā)揮，科室對(duì)個(gè)人的選擇看的是人品、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、敬業(yè)精神，黨組考慮的是工作需要和人員結(jié)構(gòu)。通過(guò)幾年雙向選擇的實(shí)踐，確有部分工作能力差、工作態(tài)度不端正、搞不團(tuán)結(jié)的人沒(méi)有選擇到工作崗位，相反，工作兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)肯干的干部充實(shí)到了重要崗位。雙向選擇，鞭策了進(jìn)步較慢的同志，激發(fā)了干部勤奮工作、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的積極性，服從大局、勤奮工作在局機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。 （三）、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口，實(shí)行公開(kāi)選調(diào)制度。由于財(cái)政工作的特殊性，往往成為人員超編的“重災(zāi)區(qū)”，**市財(cái)政局嚴(yán)格編制管理，凡是進(jìn)人都要報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，因此從未發(fā)生一起人員超編。 2007年，根據(jù)機(jī)關(guān)編制空缺情況，**市財(cái)政局聯(lián)合該市人事部門(mén)，率先于其他市直部門(mén)，開(kāi)展了公開(kāi)選調(diào)10名公務(wù)員的工作，即為機(jī)關(guān)補(bǔ)充了新鮮“血液”，改善了職工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次（見(jiàn)表三），又為全
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