財政局構建和諧人事調研報告(編輯修改稿)
2024-10-01 04:10 本頁面
【文章內容簡介】 行為，自覺付之實際行動，促進了機關作風的大轉變，職工群體意識、價值取向、行為準則、審美情趣和思維方式地不斷升華，形成特色鮮明的財政機關文化氛圍，有力保障了各項財政工作的深入開展，推動了公共財政建設。 三、創(chuàng)新用人機制，激發(fā)干部隊伍活力 建立科學民主的用人機制，選好干部、用好干部，是事業(yè)成敗的關鍵，是提高執(zhí)政能力的重要手段，也是激發(fā)干部活力、建設和諧機關的重要內容。**市財政局根據(jù)新時期黨的干部人事政策，結合財政工作特點，勇于探索，不斷創(chuàng)新，積極推動機關人事制度改革。 （一）、拓展財政職能，優(yōu)化崗位設置。隨著社會發(fā)展，財政工作的內涵不斷延伸，已由過去單純的政府收支管理，向全方位服務經(jīng)濟建設轉變。為滿足公共財政的需求，**市財政局在嚴格控制人員編制的前提下，不斷優(yōu)化崗位設置，即拓展了財政職能，加強了財政服務社會的能力，又為青年干部走上一線領導崗位創(chuàng)造了條件。 2004年，為盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)利用，**市財政局在全省率先成立了非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局。幾年來，在非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理上進行了卓有成效的探索，成為財政工作備受關注的新亮點，改革成果受到部、廳兩級領導的充分肯定，先后在《中國財經(jīng)報》、《中國財經(jīng)》、《西部財會》等知名媒體和學術期刊上登載報道，被專家譽為“**模式”，并列為全國非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理“四大模式”。 為了支持**“藥、水、游”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，切實解決中小企業(yè)在發(fā)展中因貸款難遭遇的資金斷鏈問題，**市財政局充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導作用，通過下屬的生產(chǎn)資金管理局，發(fā)起成立資金規(guī)模達5，000萬元的股份制財信擔保公司，投資600萬成立財信典當公司，大力扶持市場前景好、企業(yè)信譽好的中小型“綠色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了企業(yè)的市場競爭力，促進了該市經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化。 此外，**市財政局還成立了指導、管理、協(xié)調全市農(nóng)村稅費改革的常設機構，省委、省政府對**市農(nóng)村稅費改革工作給予了充分肯定和表揚，該市成為省委、省政府確定的唯一一個全面開展市級農(nóng)村稅費改革配套措施的試點城市，“**經(jīng)驗”在全省范圍內得到廣泛推廣。 2002年機構改革結束至今，**市財政局累計新設縣級崗位3個、科級崗位12個，調整科級崗位5個，共占現(xiàn)有領導崗位的30%，從而有效地拓展和加強了財政職能，保證了各項工作有序開展，更好地服務了經(jīng)濟建設，適應了社會進步對財政工作的要求。 （二）、科級領導競爭上崗、一般干部雙向選擇輪崗。**市財政局通過多年的摸索，不斷的改進，結合干部任用的有關規(guī)定，逐步建立起一套公開透明的干部選拔任用機制。采取公開競爭程序，即：公布職位、公開報名、資格審查、公開演講、群眾測評、組織考察、黨組研究公示、廉政談話、辦理任命等諸多環(huán)節(jié)，接受群眾監(jiān)督，作到了公開、公平、公正。從2002年機構改革時期至今，已舉行了4次科級干部競爭上崗活動，競爭者是否上崗完全取決于自身的能力、工作的業(yè)績和群眾的滿意度。通過競爭上崗，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強、群眾基礎好，能干事、想干事、干成事的同志走上中層領導崗位，充分調動了工作人員干事業(yè)的積極性，干部隊伍充滿了健康向上的活力。 按照公務員管理要求，結合財政工作特點，該局對科級以下干部定期輪崗。在輪崗中實行雙向選擇，即個人選擇科室、科室選擇個人。個人對科室的選擇看的是有利于自己專業(yè)的發(fā)揮，科室對個人的選擇看的是人品、業(yè)務能力、團結協(xié)作精神、敬業(yè)精神，黨組考慮的是工作需要和人員結構。通過幾年雙向選擇的實踐，確有部分工作能力差、工作態(tài)度不端正、搞不團結的人沒有選擇到工作崗位，相反，工作兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干的干部充實到了重要崗位。雙向選擇，鞭策了進步較慢的同志，激發(fā)了干部勤奮工作、加強自身修養(yǎng)的積極性，服從大局、勤奮工作在局機關蔚然成風。 （三）、嚴把進人關口，實行公開選調制度。由于財政工作的特殊性，往往成為人員超編的“重災區(qū)”，**市財政局嚴格編制管理，凡是進人都要報市長辦公會討論決定，因此從未發(fā)生一起人員超編。 2007年，根據(jù)機關編制空缺情況，**市財政局聯(lián)合該市人事部門，率先于其他市直部門，開展了公開選調10名公務員的工作，即為機關補充了新鮮“血液”，改善了職工年齡結構和知識層次（見表三），又為全
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