財(cái)政局經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 04:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)控目標(biāo) 今年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。在安排經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)時(shí)主要遵循以下原則：第一，突出科學(xué)發(fā)展。樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)，人民生活提高。第二，堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)、加快服務(wù)業(yè)”；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投資結(jié)構(gòu)上努力提升工業(yè)投資比重；所有制結(jié)構(gòu)上加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，提高運(yùn)行質(zhì)量。確保財(cái)政收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長；力爭工業(yè)利稅增長快于產(chǎn)銷增長。第四，改善居民生活。以多渠道擴(kuò)大就業(yè)、努力增加城鄉(xiāng)居民收入和加快完善社會(huì)保障體系為著力點(diǎn)，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。 根據(jù)這一思路，經(jīng)過測算平衡，初步安排今年主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為： ％，其中，一產(chǎn)增長4％，二產(chǎn)增長14％（其中工業(yè)增長15％），三產(chǎn)增長12％； ％； ％； ％； ％，直接利用外資增長25％，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)資金到位增長30％； ％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8％； ，％以內(nèi)； ‰以內(nèi)； 。 （二）經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的安排依據(jù) 上述經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，是根據(jù)對宏觀環(huán)境的分析、三次產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)的測算和周邊發(fā)展的比較提出的。 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 國際上，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，前景繼續(xù)看好。從國內(nèi)看，中央15號文件提出了“五個(gè)更加”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，工作的著力點(diǎn)將繼續(xù)放在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上，為我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、擴(kuò)大開放提供了良好的機(jī)遇。從我市看，隨著城鄉(xiāng)居民收入的提高和各項(xiàng)環(huán)境的改善，需求不斷擴(kuò)大，投資積極性提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識增強(qiáng)；和蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我市土地、港口、能源等比較優(yōu)勢更加凸出。另一方面，今年資金等要素供給依然偏緊，煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解，加之核電投資較大幅度下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和制約因素。 三次產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭 工業(yè)仍將是經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。隨著東隴海產(chǎn)業(yè)帶的加快建設(shè)，臨港開發(fā)的全面啟動(dòng)，工業(yè)大項(xiàng)目的增多和集聚，加上核電等一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，以及一大批企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步形成的生產(chǎn)能力，全年可新增工業(yè)增加值30億元以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體地位將進(jìn)一步突出。考慮到能源等生產(chǎn)要素的制約等不確定因素，安排全市工業(yè)增加值增加25億元左右，增長15％。 農(nóng)業(yè)將繼續(xù)平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)今年的糧棉油產(chǎn)量增幅、價(jià)格漲幅將有所回落，農(nóng)業(yè)增加值將很難保持去年的增長水平，但仍將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。一是國家和省將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)稅收的減免、對種糧農(nóng)民的直補(bǔ)、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技進(jìn)步的支持，以及對產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持等方面加大力度，已經(jīng)實(shí)行的支農(nóng)政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不減；二是各縣因地制宜的措施將促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長：XX縣區(qū)大力發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)；XX縣區(qū)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)作物比重，積極擴(kuò)大食草畜禽生產(chǎn)以及淡水養(yǎng)殖規(guī)模；XX縣區(qū)按照“穩(wěn)棉林、擴(kuò)糧經(jīng)、增加畜牧業(yè)比重”的思路，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；XX縣區(qū)突出抓好養(yǎng)殖業(yè)“六大基地”建設(shè)。綜合測算，全市農(nóng)業(yè)增加值可增長4％左右。 服務(wù)業(yè)增速穩(wěn)中趨升。城鄉(xiāng)居民收入的較快增長，以及國家促進(jìn)消費(fèi)和加強(qiáng)社會(huì)保障帶來的良好預(yù)期，將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)較快的增長。我市在交通、旅游等方面優(yōu)勢明顯，特別是中韓客貨班輪的開通，將有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)較快增長。綜合考慮，服務(wù)業(yè)可
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