財政局紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃與財政局經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展工作打算匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財政收入總量保持較快增長，與全省水平的差距逐步縮小。地方一般預(yù)算收入年均增幅不低于15%，明年超過20億元；上劃中央、省級收入年均增幅不低于12%，明年超過20億元。逐步縮小地方一般預(yù)算收入、地方人均財政收入與全省的差距。財政收入增長與gdp增長的協(xié)調(diào)性增強，財政收入來源進(jìn)一步合理。來自于第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收比重提高，稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重有所上升，財政總收入占gdp的比重不斷上升。財政保障水平進(jìn)一步提高，財政支出繼續(xù)保持增長。全市可用財力年均增幅不低于8%；人均財力增長幅度不低于10%，明年超過50,000元；財政一般預(yù)算支出年均增幅不低于10%，明年超過60億元。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點支出得到較好保障。確保教育、農(nóng)業(yè)、科技、公共衛(wèi)生、計劃生育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等支出增幅；確保社會保障支出做到“兩個確保”，進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)并“應(yīng)保盡?！?，確保行政事業(yè)單位職工工資及離退休人員離退休金的按時足額發(fā)放。努力爭取轉(zhuǎn)移支付力度，縮小財力差距。切實緩解財政困難的局面。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，逐步化解縣（區(qū)）鄉(xiāng)歷史債務(wù)。嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，有效遏制規(guī)模過快增長勢頭。積極推進(jìn)各項財政改革，逐步完善公共財政框架體系。三、財政改革與發(fā)展的主要任務(wù)堅持依法行政、依法理財?shù)姆ㄖ卫砟?，堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)公平”這一中心任務(wù)，積極推進(jìn)各項財政改革，促進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益財政部門要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、豐富政策手段，注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一是體現(xiàn)重點性。要加大對重點優(yōu)勢企業(yè)、新材料基地、大型企業(yè)集團(tuán)等企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新和核心競爭能力，實施名牌戰(zhàn)略。要繼續(xù)支持國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，支持國有企業(yè)改組改造、主輔分離、分流安置富余人員。要支持建立農(nóng)村金融服務(wù)體系，扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。要支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。二是體現(xiàn)效益性。要以提高資金使用效益為目標(biāo)，動態(tài)調(diào)整項目內(nèi)容，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范項目決策方式，把有限的資金投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求程度最高、扶持效益最好的領(lǐng)域。三是體現(xiàn)導(dǎo)向性。政府扶持政策的導(dǎo)向性具體體現(xiàn)為通過有效的政策杠桿，引導(dǎo)社會投資投向政府需要扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要通過財政貼息、補貼、獎勵、投資等多種政策手段的運用，堅定不移地推進(jìn)市場化配置資源，更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)各級財政要緊緊圍繞“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一宏偉目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)大城市帶動大農(nóng)村戰(zhàn)略，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點，實施“多予、少取、放活”的方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，逐步擴(kuò)大公共財政在農(nóng)村的覆蓋范圍，確保“三農(nóng)”工作有新的突破。..一是明確目標(biāo)、分類指導(dǎo)?！叭r(nóng)”問題涉及面廣、政策性強。財政部門在制定落實具體政策中，必須明確政策目標(biāo)，體現(xiàn)政策要求。對于農(nóng)村福利性政策，要注重體現(xiàn)“公平”目標(biāo)，通過對特定群體、特定區(qū)域、特定產(chǎn)品和特定環(huán)節(jié)給予支持與補償，調(diào)節(jié)不同產(chǎn)業(yè)和不同社會成員的利益關(guān)系。對于農(nóng)村公益性政策，要注重體現(xiàn)“協(xié)調(diào)”目標(biāo)，圍繞政府扶持的重點領(lǐng)域、重點項目和重點環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)中的突出問題，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性政策，要注重體現(xiàn)“效率”目標(biāo)，按照市場化擇優(yōu)原則，通過市場化運作方式予以扶持，最大限度地發(fā)揮財政資金的使用效益。二是突出重點，穩(wěn)妥推進(jìn)。財政“三農(nóng)”投入將繼續(xù)保持增長。各級財政要按照突出重點、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則進(jìn)行分類排序，使農(nóng)民群眾“行路難、吃水難、看病難、讀書難”問題逐步得到解決。在農(nóng)民減負(fù)增收方面，要鞏固改革成果、防止負(fù)擔(dān)反彈，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持，幫助農(nóng)民增收。在增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面，要以建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、推進(jìn)農(nóng)村社會救助體系建設(shè)、擴(kuò)大新型合作醫(yī)療改革試點、
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