市委經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃(編輯修改稿)
2025-08-30 12:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 照歷年重大重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1：4比例測算，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可望達(dá)到2500億元左右；從測算資金來源看，今年實(shí)際利用內(nèi)、外資增幅分別在10%、12%，分別吸引內(nèi)、外資約560億元、按實(shí)際到位率55%計(jì)算，可形成固定資產(chǎn)投資約400億元；企業(yè)自籌按今年所占比例測算，預(yù)計(jì)今年可形成投資約2000億元；今年國家、省、市、縣政府預(yù)算內(nèi)資金和中長期債券等約120億元，合計(jì)約2520億元。兩方面測算結(jié)果基本一致，可實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長26%預(yù)期目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，主要基于以下考慮：在現(xiàn)有存量企業(yè)上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1155戶，年按平均增長9%計(jì)算，可以完成增加值約700億元（新口徑），新增57億元左右。增量上，預(yù)計(jì)年有170余家新建續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn),可新增增加值65億元左右。存量增量加總，預(yù)計(jì)今年可新增增加值120億元左右,可實(shí)現(xiàn)增長18%的預(yù)期目標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%,主要基于以下考慮:今年國家還將繼續(xù)擴(kuò)大熱點(diǎn)商品消費(fèi)，并在延長以舊換新政策的基礎(chǔ)上出臺(tái)新的鼓勵(lì)措施，如增加以舊換新產(chǎn)品的種類、擴(kuò)大政策覆蓋家庭等；城運(yùn)會(huì)的召開和一批重大會(huì)展活動(dòng)的舉辦，將有效地帶動(dòng)購物、餐飲住宿等消費(fèi)。同時(shí),一系列鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)都將有力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長19%左右。財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%，主要基于以下考慮：今年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長，企業(yè)經(jīng)營狀況保持穩(wěn)定，軌道交通、航空城等一系列重大項(xiàng)目加快建設(shè)，以及國家消費(fèi)刺激政策的延續(xù)等都將有利于財(cái)政收入保持較快增長。同時(shí)，今年價(jià)格總水平穩(wěn)中有升也將使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入相應(yīng)增加，促進(jìn)財(cái)政增收。預(yù)計(jì)今年財(cái)政總收入、地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速在18%以上。關(guān)于改善民生福利，主要基于以下考慮：安排城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長12%，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長帶來的新增就業(yè)人數(shù)增加，國家將制定出臺(tái)調(diào)整國民收入分配的指導(dǎo)意見，加大保障性住房和公共租賃住房建設(shè)力度，以及國家在教育、醫(yī)療等方面轉(zhuǎn)移支付力度加大，城鎮(zhèn)居民收入有望持續(xù)增長。%，主要是因?yàn)榻衲觌S著企業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)力度加大，外出務(wù)工人員和工資水平都將有所上升；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升，以及國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施力度加大，都將有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，安排城鄉(xiāng)居民收入較快增長，也是努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的要求，使發(fā)展改革成果更多地惠及全體市民，切實(shí)提高人民群眾生活水平。關(guān)于節(jié)能減排，主要基于以下考慮：%，（化學(xué)需氧量排放按照環(huán)保部新的統(tǒng)計(jì)口徑，將農(nóng)業(yè)源主要污染物排放量首次納入減排范圍，以全國污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)），控制目標(biāo)下降1%。既考慮了節(jié)能減排所面臨的外部壓力，也考慮了節(jié)能減排的潛力，同時(shí)也考慮與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。提出這個(gè)約束性指標(biāo)，目的在于按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)各方力量，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化管理和創(chuàng)新機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，建設(shè)低碳城市奠定基礎(chǔ)。三、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃精彩開局，必須緊緊圍繞“更大更強(qiáng)更優(yōu)更美”的總體目標(biāo)和建設(shè)更高水平“兩篇文章”的總體要求，緊緊抓住承辦“七城會(huì)”的歷史機(jī)遇，按照市委九屆十一次全會(huì)提出的“一加速兩著力”（加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力保障和改善民生）的工作思路和工作重點(diǎn)，確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展與城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，還要努力做好以下六個(gè)方面的工作。（一）以促進(jìn)投資消費(fèi)為抓手，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。以深入推進(jìn)“奮戰(zhàn)四百天，喜迎七城會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和管理、社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面推進(jìn)一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主導(dǎo)作用。按照“重大性、可行性原則”，共確定工業(yè)項(xiàng)目總投資在3億元以上，服務(wù)業(yè)、城建、城管以及社會(huì)事業(yè)等其他項(xiàng)目總投資在1億元以上，共計(jì)166項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，總投資規(guī)模1509億元。其中：工業(yè)項(xiàng)目34項(xiàng)，總投資323億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng)，總投資483億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資4億元；城市建設(shè)管理項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資633億元；民生工程及社會(huì)事
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