財(cái)政廳黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 04:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的主動(dòng)性不夠。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局所承擔(dān)的責(zé)任，我們的視野仍然不夠開(kāi)闊，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的作用發(fā)揮不夠；在謀發(fā)展、做決策、定措施的過(guò)程中，注重保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)促發(fā)展、保民生的政策研究不夠；注重算好帳、控制支出的職能，對(duì)全局發(fā)展中的前瞻性問(wèn)題研究不夠；財(cái)政干部的事業(yè)心、進(jìn)取心和主觀能動(dòng)性與服務(wù)大局的要求相比還有差距。三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問(wèn)題的原因分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題既有財(cái)政體制機(jī)制的原因，也有隊(duì)伍建設(shè)和觀念作風(fēng)方面的原因；既有多年積累下來(lái)的老癥結(jié)，也有改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的新情況；既有其他部門配合不夠的外部因素，也有財(cái)政部門的內(nèi)部因素；既有財(cái)政改革過(guò)程中全國(guó)財(cái)政部門的共性，也有*特區(qū)財(cái)政的個(gè)性；既有發(fā)展階段制約、改革條件不成熟的客觀因素，也有思想不解放、缺少創(chuàng)新的主觀原因。就財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)班子而言，存在以下四個(gè)方面的原因：一是學(xué)習(xí)實(shí)踐與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力需要進(jìn)一步提高?？茖W(xué)發(fā)展觀提出后，經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了一定的認(rèn)識(shí)，但學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠全面、深入，特別是對(duì)如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金效益，最大限度地解決社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)方面的理性思考還不夠深；對(duì)如何支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從整體上進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、政策框架構(gòu)建、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的研究相對(duì)欠缺；對(duì)財(cái)政參與宏觀調(diào)控的職能作用理解不透，長(zhǎng)期以來(lái)重分配輕監(jiān)督，重收入征管、輕宏觀調(diào)控，沒(méi)有充分發(fā)揮財(cái)政職能應(yīng)有的作用，從而影響提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政工作的能力和水平。二是解放思想與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。在財(cái)政工作中解放思想、推進(jìn)改革的決心和力度不夠，存在一定的畏難情緒，主要是財(cái)政改革等各項(xiàng)工作涉及方方面面的既得利益，也需要協(xié)調(diào)配套的政策措施，難度較大，是各方面關(guān)注的矛盾焦點(diǎn)，始終擔(dān)心改革步伐快、力度大了，不僅會(huì)影響正常性財(cái)政工作，還會(huì)沖擊部門、單位和個(gè)人利益，可能帶來(lái)一系列矛盾，影響有關(guān)方面的積極性。因此，工作中時(shí)有過(guò)于求穩(wěn)、滿足現(xiàn)狀的思想，存在墨守成規(guī)、因循守舊的觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神不夠。三是財(cái)政管理與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距，體制機(jī)制改革需要進(jìn)一步深化。主要是傳統(tǒng)財(cái)政管理方式的慣性制約公共財(cái)政管理水平的提高；受發(fā)展階段和客觀因素影響，公共財(cái)政體制改革一時(shí)難以完全到位；財(cái)政管理政策運(yùn)行與預(yù)算部門主體功能發(fā)揮之間存在脫節(jié)；偏重外延式的財(cái)政收支規(guī)模，輕視內(nèi)涵式的財(cái)政績(jī)效，財(cái)政精細(xì)化管理有待加強(qiáng)；缺乏財(cái)政改革的整體構(gòu)思，對(duì)整體公共財(cái)政改革和發(fā)展趨勢(shì)研究不多、看得不透、估計(jì)不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)利益調(diào)整與矛盾調(diào)和難免顧此失彼，沒(méi)有形成整體改革效應(yīng)。四是作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距，工作方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。由于財(cái)政工作涉及面廣，既要處理好宏觀與微觀、需要與可能的關(guān)系，又要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方法提出了很高要求。對(duì)此，我們雖然有一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，但工作作風(fēng)和工作方法不能完全適應(yīng)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在差距：在一些財(cái)政決策過(guò)程中，征求預(yù)算部門和市縣的意見(jiàn)不夠，調(diào)動(dòng)預(yù)算部門和市縣財(cái)政抓管理的積極性不夠；遇到不同意見(jiàn)時(shí)，溝通協(xié)調(diào)的方式方法比較簡(jiǎn)單；班子成員之間的思想交流和工作溝通還不夠深入，主動(dòng)深入處室、單位、基層不夠，對(duì)處室工作、基層情況、機(jī)關(guān)干部的思想狀況了解不夠；對(duì)工作部署和提要求多，發(fā)揮處室承上啟下作用、抓督促落實(shí)不夠，缺乏一抓到底的精神，工作作風(fēng)和工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，主動(dòng)為預(yù)算部門、市縣和群眾服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路和主要措施針對(duì)財(cái)政工作中存在的突出問(wèn)題，廳領(lǐng)導(dǎo)班子將在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，針對(duì)經(jīng)深刻剖析找準(zhǔn)的問(wèn)題和主觀根源，切實(shí)抓好整改提高，加快完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制和政策措施?；舅悸肥牵喝尕瀼攸h的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮公共財(cái)政宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，完善公共財(cái)政體系，支持以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、法制化、精細(xì)化管理，著力建設(shè)堅(jiān)定理想信念、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富有改革創(chuàng)新精神的財(cái)政干部隊(duì)伍，為建設(shè)全面小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。具體措施是：（一）著力細(xì)化措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效性和轉(zhuǎn)移支付
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