【正文】 生的政策研究不夠；注重算好帳、控制支出的職能，對全局發(fā)展中的前瞻性問題研究不夠；財政干部的事業(yè)心、進取心和主觀能動性與服務大局的要求相比還有差距。二是解放思想與科學發(fā)展觀的要求存在差距，開拓創(chuàng)新意識需要進一步增強。主要是傳統(tǒng)財政管理方式的慣性制約公共財政管理水平的提高；受發(fā)展階段和客觀因素影響，公共財政體制改革一時難以完全到位；財政管理政策運行與預算部門主體功能發(fā)揮之間存在脫節(jié)；偏重外延式的財政收支規(guī)模，輕視內(nèi)涵式的財政績效，財政精細化管理有待加強；缺乏財政改革的整體構思，對整體公共財政改革和發(fā)展趨勢研究不多、看得不透、估計不足，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的能力不強，面對復雜的社會利益調整與矛盾調和難免顧此失彼，沒有形成整體改革效應。四、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本思路和主要措施針對財政工作中存在的突出問題，廳領導班子將在學習實踐活動中進一步聽取各方面意見和建議，針對經(jīng)深刻剖析找準的問題和主觀根源，切實抓好整改提高，加快完善有利于科學發(fā)展的財政體制機制和政策措施。預算執(zhí)行方面，加快預算指標分配，提高資金支付效率，上年結轉指標和部門預算中的待分指標在6月底前完成分配下達，政府預留指標、新增財力資金安排的待分指標在11月1日前完成分配執(zhí)行；繼續(xù)實行預算支出通報制度，進一步加強預算支出考核，督促預算部門加強項目可行性研究，做好項目實施規(guī)劃，提出切實可行的項目資金預算，保證預算指標一下達，項目就可以進入實施階段，促進預算支出順暢運行；進一步修改結余結轉指標管理辦法，采取收回指標用于平衡預算、核減下年度部門項目預算等方式，推動加快項目實施，加快支出進度；強化預算調整的嚴肅性，杜絕預算管理中的隨意性，年初預算除預留總預備費外，市財政廳不留其他機動資金，單位新增支出應先動用單位結余資金安排，預算執(zhí)行中因新增政策性因素和突發(fā)因素符合追加條件的項目，必須嚴格按照規(guī)定的時間和程序進行申報；推進財政績效評價工作，積極探索建立規(guī)范、科學的績效考評指標體系，并在逐步擴大范圍的基礎上，形成財政資金事前確定績效目標、事中加強監(jiān)督管理、事后實施績效評價的全過程跟蹤問效機制，實行獎罰并重，更大限度地提高資金使用效益。資產(chǎn)管理方面，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理辦法和行政單位國有資產(chǎn)配置標準，實現(xiàn)資產(chǎn)配置管理與部門預算編制相結合，有效解決資產(chǎn)配置苦樂不均問題；適時制定行政事業(yè)單位具體資產(chǎn)管理行為規(guī)范，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理行為的有效約束和規(guī)范；加大行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理力度，研究企業(yè)化管理事業(yè)單位和事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體資產(chǎn)管理方式；加快建設資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理水平；研究制定部分事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準，強化事業(yè)單位資產(chǎn)管理。金財工程方面，以全面提高財政管理水平為目標，以建立科學、合理的業(yè)務管理流程為主線，建成覆蓋市、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府，覆蓋同級預算部門和單位，覆蓋全部財政資金，融合管理與技術、服務便捷、運行安全的政府財政信息管理系統(tǒng)。服務大局方面，要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，大力倡導執(zhí)行文化，進一步轉變工作作風，著重強化重要事項定期督辦制度，加強經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析預測，主動服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，主動服務于市委、市政府的中心工作和重大部署，主動服務于預算部門和市縣財政，切實把老百姓關心的問題和影響*又好又快發(fā)展的問題解決好。一是要積極爭取中央補助，加大對保障性安居工程和基礎設施投入，加快廉租住房、污水垃圾處理、交通設施項目建設，通過政府消費的帶動作用擴大內(nèi)需。（五）著力促進基本公共服務均等化，切實推動*和諧發(fā)展。保證財政支農(nóng)資金實現(xiàn)法定增長，新增財政資金重點向支持新農(nóng)村建設傾斜，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；繼續(xù)整合各類支農(nóng)資金，提高財政支農(nóng)資金使用效益；落實各項惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極籌措資金，妥善化解社會矛盾和歷史遺留問題，支持解決影響社會穩(wěn)定的突出群訪事件，為*的和諧發(fā)展創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。第23頁 共23頁。完善黨組中心組理論學習制度，堅持系統(tǒng)深入地學習科學發(fā)展觀，著力研究和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，著力提高把握大局、科學理財、依法理財、服務發(fā)展的能力；堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，健全領導班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序；健全黨組成員分工負責制，加強協(xié)調配合。健全中部山區(qū)生態(tài)補償機制，進一步完善生態(tài)轉移支付辦法，支持節(jié)能減排，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加強防治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的監(jiān)管能力建設，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。對列入規(guī)劃的重點民生項目，在編制預算時優(yōu)先安排，重點保障，確保新增財力的主要部分投向民生，確保重點民生項目年度財政資金需要，集中解決民生問題，建