第四章秘書(shū)的素養(yǎng)(編輯修改稿)
2025-10-01 03:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意納諫涌現(xiàn)不少敢于犯言極諫的諫官最著名的有魏徵王珪褚遂良地方百官和秘書(shū)官員也紛紛上諫太宗的虛心納諫和秘書(shū)官員的積極進(jìn)諫對(duì)防止王朝內(nèi)外政策的失誤約束皇帝的行為起了重要的作用使政治較為清明上下政令暢通君臣關(guān)系協(xié)調(diào)是貞觀之治出現(xiàn)的重要原因之一第三節(jié) 中國(guó)古代秘書(shū)參謀言諫職能考辨五參謀言諫制度的衰退與消亡兩宋時(shí)言官實(shí)權(quán)大為削弱主要職責(zé)是分治六房和五案而非諫正君主和封駁詔書(shū)封建社會(huì)后期參謀言諫制度名存實(shí)亡1元明清三代君主專制愈加嚴(yán)重2名義上設(shè)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員但不以諫諍為根本之任而以言官充任記錄傳達(dá)朝奏稽考注銷等事致使諫官變?yōu)楸O(jiān)官和事務(wù)官3清代言官制度徹底裁廢致使君主及其朝廷無(wú)度奢侈政治更加黑暗政府極端腐敗從而加速了封建社會(huì)制度的最后滅亡第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作一中國(guó)古代信訪工作的起源堯舜時(shí)期為防止政令失誤相繼設(shè)置了進(jìn)善之旌敢諫之鼓誹謗之木廣泛聽(tīng)取臣民意見(jiàn)批評(píng)和建議首開(kāi)我國(guó)古代信訪工作之先河堯設(shè)置進(jìn)善之旌舜設(shè)置誹謗之木敢諫之鼓第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作二西周的信訪工作路鼓肺石的設(shè)置路鼓在內(nèi)朝門外設(shè)置路鼓并派專人看守接待聽(tīng)取他們對(duì)政事的意見(jiàn)和伸冤由御仆將他們的意見(jiàn)報(bào)告太仆太仆再報(bào)告天子和六卿路鼓乃敢諫之鼓的沿用肺石西周初年周公下令在外朝門置肺石讓京畿內(nèi)外之老幼窮苦百姓伸冤因其色赤如肺形而得名管理肺石得到官員為士出現(xiàn)專掌信訪的官員太仆和朝士第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作三唐宋時(shí)期的信訪機(jī)構(gòu)一最早的信訪機(jī)構(gòu)唐朝的匭使院武則天為鞏固皇權(quán)打擊政敵而設(shè)立匭使院的設(shè)立武則天命人置銅匭于宮門其形如小舍四面均開(kāi)有可進(jìn)不可出的投書(shū)口用于投書(shū)告密成立我國(guó)最早的信訪機(jī)構(gòu)匭使院主管官員稱知匭使由諫議大夫及補(bǔ)闕拾遺組成匭使院的信訪職能匭使院的影響和作用導(dǎo)致大量的冤假錯(cuò)案客觀上開(kāi)辟了一條最高統(tǒng)治者了解下情的渠道是我國(guó)最早的中央政權(quán)的信訪機(jī)構(gòu)第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作二宋代的鼓院和檢院鼓院初級(jí)信訪機(jī)構(gòu)宋初稱鼓司后改稱登聞鼓院鼓院的職能檢院高級(jí)信訪機(jī)構(gòu)最初稱匭院后改稱登聞院又改稱登聞檢院以朝臣主管隸諫議大夫檢院的職能匭函處理屢經(jīng)申訴而未得到明辨或事關(guān)機(jī)密的投書(shū)命御史中丞為理檢院使第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作三唐宋信訪機(jī)構(gòu)之比較第一宋代設(shè)兩個(gè)不同層次的信訪機(jī)構(gòu)給上訴者多了一個(gè)申訴的機(jī)會(huì)第二設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)的目的不同武則天鼓勵(lì)投書(shū)的目的是打擊政敵宋代設(shè)兩院是為了讓皇帝直接了解下情擴(kuò)大了信訪工作的范圍增加了它的作用第三唐代匭使院隸屬中書(shū)省宋代兩院隸屬門下省門下省為皇帝的近臣組成更親近于皇帝兩院地位大大提高第四宋代兩院制定了規(guī)章使處理上書(shū)的手續(xù)有了條理有利于提高效率第四節(jié)中國(guó)古代的信訪工作四明清時(shí)期的信訪工作及特點(diǎn)通政使司與登聞鼓院廳的設(shè)立通政使司的職能清朝晚期對(duì)信訪嚴(yán)格限制無(wú)疑是剝奪了臣民上訪的權(quán)力阻礙了信訪工作的發(fā)展五古代信訪制度的社會(huì)意義對(duì)統(tǒng)治階級(jí)了解民情治理國(guó)家鞏固統(tǒng)治具有重要作用第五節(jié)中國(guó)古代的會(huì)務(wù)工作一原始社會(huì)部落聯(lián)盟會(huì)議一原始社會(huì)末期出現(xiàn)了規(guī)模較大的部落和部落聯(lián)盟部落和部落聯(lián)盟實(shí)行原始民主制重要問(wèn)題集體議決因此產(chǎn)生了頻繁的原始會(huì)議二會(huì)議的種類1部落聯(lián)盟首長(zhǎng)召開(kāi)的由部落聯(lián)盟管理者和各部落酋長(zhǎng)參加的議事會(huì)類似于今天的辦公會(huì)議2戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)3慶祝大會(huì)4禮儀性質(zhì)的朝見(jiàn)大會(huì)三會(huì)務(wù)工作的產(chǎn)生由納言等秘書(shū)官負(fù)責(zé)實(shí)施的關(guān)于會(huì)議的準(zhǔn)備通知儀式的確定指揮等會(huì)務(wù)工作第五節(jié)中國(guó)古代的會(huì)務(wù)工作二西漢的鹽鐵之議和唐代的政事堂會(huì)議一西漢的鹽鐵之議歷史背景漢武帝在元狩年間起用桑弘羊等人制定和推行一系列的新經(jīng)濟(jì)政策這些政策雖然充裕了封建國(guó)家的財(cái)政為漢武帝的文治武功奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)但是伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展土地兼并的現(xiàn)象日益尖銳廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)愈來(lái)愈重鹽鐵官營(yíng)等政策的
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