【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機(jī)制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時(shí)，難以及時(shí)有效的執(zhí)法，難以保證河務(wù)部門的合法利益。 五、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的建議 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要高度重視基層巡查的物質(zhì)裝備保障和經(jīng)費(fèi)問題，探求穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建議在水行政事業(yè)收費(fèi)中提取河道巡查活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于河道巡查、辦案、執(zhí)法、改進(jìn)物質(zhì)技術(shù)裝備，真正實(shí)現(xiàn)水事違法案件的快速反應(yīng)。 進(jìn)一步完善制定河道巡查責(zé)任制度，進(jìn)一步明確責(zé)任歸屬和責(zé)任承擔(dān)。制度可設(shè)立責(zé)任承擔(dān)章節(jié)，對(duì)河道巡查不利的部門和個(gè)人可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重情況給予相應(yīng)的行政處分。制度應(yīng)明確水政部門和其他部門的職責(zé)分工。建議召開局長(zhǎng)級(jí)的水政座談會(huì)，對(duì)制度進(jìn)行詳細(xì)地解釋和說明，進(jìn)一步明確水政的概念和職責(zé)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政的意識(shí)，改變主要領(lǐng)導(dǎo)把水政當(dāng)成“萬能劍”的意識(shí)。 對(duì)“夜間現(xiàn)象”和“周末現(xiàn)象”巡查部門只能加大巡查力度，特別是基層巡查單位要克服困難，認(rèn)真巡查。 購(gòu)買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服?？梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。 建立外部聯(lián)系機(jī)制。負(fù)責(zé)河道巡查和水行政執(zhí)法的水政監(jiān)察部門應(yīng)該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息通報(bào)和信息溝通制度，建立有效的聯(lián)誼機(jī)制，為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。 改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳必須與河道巡查、水行政執(zhí)法三位一體，其中水法宣傳是最有效的預(yù)防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預(yù)防和減少水事違法行為的發(fā)生，才能增強(qiáng)沿岸群眾同水事違法行為作斗爭(zhēng)的勇氣，才能更好的保障河務(wù)部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要?jiǎng)?chuàng)造性的利用網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應(yīng)注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認(rèn)識(shí)到法的重要性和嚴(yán)肅性，使其認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果，使法對(duì)其產(chǎn)生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。 建立激勵(lì)機(jī)制。隨著社會(huì)的發(fā)展，激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)成為行政管理理論和實(shí)踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用。對(duì)于河道巡查工作人員來說，風(fēng)里來雨里去，作出的義務(wù)性行為和承擔(dān)的義務(wù)性工作較多，激勵(lì)就更具有作用。激勵(lì)是激發(fā)河道巡查工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要，是推進(jìn)河道巡查發(fā)展進(jìn)步的需要。黃委應(yīng)建立起河道巡查的激勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。 六、社會(huì)效益分析 （一）、沿黃群眾法律意識(shí)提高 通過河道巡查、水行政執(zhí)法和水法宣傳教育的有機(jī)結(jié)合，特別是重視以案說法、以點(diǎn)帶面的水法規(guī)宣傳，我局管轄范圍內(nèi)沿黃群眾的法律意識(shí)得到提高。 我們?cè)诤拥姥膊檫^程中首先向群眾中廣泛宣傳水法規(guī)，在群眾中牢固樹立水法意識(shí)，讓他們知法、懂法，這樣群眾違法的事件就會(huì)大大降低。這比先讓群眾犯法，再去嚴(yán)格懲罰效果好得多。 群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能提高其守法的自覺性，積極利用法律保護(hù)自身的合法利益，減少或預(yù)防水事違法行為。群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，增加與水事違法行為作斗爭(zhēng)的自覺性，能夠增強(qiáng)群眾同水事違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的勇氣和決心。群眾具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，就能夠積極配合河務(wù)部門的各項(xiàng)工作。 （二）、執(zhí)法人員法律意識(shí)提高 在提高人民群眾法律意識(shí)的同時(shí)，我局水政人員加強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身的法律意識(shí)。通過深入理解理解法的本質(zhì)、作用和目的，弄清各種法的規(guī)范的真正含義和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)法的精神、法的含義，提高水政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了依法辦事的自覺性，真正作到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)外樹立水政監(jiān)察人員的良好形象。 （三）文明執(zhí)法，樹立河務(wù)部門的良好形象 水政監(jiān)察人員是河務(wù)部門的對(duì)外窗口，水政監(jiān)察人員在河道巡查和水行政執(zhí)法過程中的表現(xiàn)，直接關(guān)系河務(wù)部門的對(duì)外形象，關(guān)系行政相對(duì)人對(duì)水行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí)問題。我局水政監(jiān)察人員嚴(yán)格按照《水政監(jiān)察人員工作守則》、《水政監(jiān)察人員行為規(guī)范》、《水政監(jiān)察工作紀(jì)律》等制度的要求，在執(zhí)法過程中依法辦事，不吃法、拿、卡、要，文明執(zhí)法，以理服人，依法服人，使行政相對(duì)人充分意識(shí)到我們執(zhí)法不是為了經(jīng)濟(jì)處罰，而是為了挽救行政相對(duì)人，從而使行政相對(duì)人自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并自覺改正錯(cuò)誤。通過水政監(jiān)察人員的文明執(zhí)法，樹立了河務(wù)部門的良好形象，在河務(wù)部門需要幫助的時(shí)候，沿黃群眾都意識(shí)到河務(wù)部門是在為他們做好事，積極的配合河務(wù)部門進(jìn)行工作，保障我局各項(xiàng)工作的順利開展。 （四）設(shè)立水政工作征求意見卡，為河道巡查、水行政執(zhí)法創(chuàng)造良好和諧的外部環(huán)境 設(shè)立水政工作意見卡，加強(qiáng)了與相關(guān)單位的聯(lián)系，在征求意見的同時(shí)向他們宣傳水法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水法規(guī)宣傳與貫徹落實(shí)的有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)得了各部門的配合為河道巡查活動(dòng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 七、經(jīng)濟(jì)效益分析 （一）河道巡查與工程監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，防止危害防洪防汛安全的違法施工現(xiàn)象的發(fā)生。 在河道建設(shè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證辦好以后，我局及時(shí)將施工許可證和相關(guān)材料送達(dá)申請(qǐng)單位并向其負(fù)責(zé)人告知施工以后的注意事項(xiàng)，提前預(yù)防危害河道安全、影響防洪安全等事件的發(fā)生，做好事前監(jiān)督預(yù)防工作。施工開始后，水政人員在河道巡查的同時(shí)定期、不定期的對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不按照審查同意書和施工許可證組織施工的，要求建設(shè)單位立即進(jìn)行整改。 （二）、互動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙贏 阿深高速公路跨越太行堤的輔道工程，是公路與堤防交接技術(shù)性較高的關(guān)鍵工程，我局領(lǐng)導(dǎo)和水政監(jiān)察人員高度重視這一工程的技術(shù)問題，多次與新鄉(xiāng)黃河高速公路有限公司協(xié)商。后在省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，最終使高速公路跨越太行堤輔道部分重新進(jìn)行單例設(shè)計(jì)交給我局施工。 （三）、通過加大河道巡查力度，查處水事違法行為，打擊水事違法行為人。河道巡查制度實(shí)施以來，2014年立案2起，2014年現(xiàn)場(chǎng)警告36起。 第三篇：xx河務(wù)局河道巡查自我檢查報(bào)告 xx河道巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道內(nèi)違法違章行為，有效打擊各種水事違法行為，確保防汛防洪工程安全，維護(hù)xx河務(wù)部門合法權(quán)益的重要途徑。xx河道巡查報(bào)告制度實(shí)施以來，結(jié)合xx實(shí)際，我局認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，周密部署、妥善安排，在預(yù)防、制止水事違法行為，打擊危害防洪防汛安全的破壞分子方面起到了積極作用。為總結(jié)河道巡查工作經(jīng)驗(yàn)，完善河道巡查報(bào)告制度，進(jìn)一步做好河道巡查工作，我局對(duì)xx河道巡查制度實(shí)施以來的河道巡查情況進(jìn)行總結(jié)，并匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 為做好河道巡查的自查工作，我局高度重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他局黨組成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的河道巡查自查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平級(jí)建議”、“回頭看”的方式進(jìn)行，認(rèn)真聽取基層巡查組織、工程養(yǎng)護(hù)人員、局屬各單位、局直各科室對(duì)河道巡查的建議。 二、主要經(jīng)驗(yàn) 長(zhǎng)垣河務(wù)局管轄范圍內(nèi)，簡(jiǎn)易水事違法行