【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要完成這些任務(wù)還必須設(shè)立相應(yīng)的對(duì)口部門(mén)。因此，機(jī)構(gòu)改革設(shè)置的崗位和部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 實(shí)際工作不完全相適應(yīng)，并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)精減、高效的目的。 （二）職能設(shè)置欠合理。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該充當(dāng)裁判員的角色，制定規(guī)則、維護(hù)秩序。在實(shí)行居民、村民自治的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更要清楚界定自身的職能，有所為，有所不為。但當(dāng)前為了對(duì)應(yīng)上級(jí)各個(gè)部門(mén)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作的繁雜，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，干得又苦又累，群眾卻不滿意。這種職能錯(cuò)位的現(xiàn)象既削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管治權(quán)威，又損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的形象。 （三）經(jīng)費(fèi)不足難維持。公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社會(huì)事務(wù)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等各個(gè)方面都需要資金。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入本來(lái)就少，再加上歷史欠帳多、養(yǎng)人頭多、應(yīng)付上級(jí)的接待費(fèi)用多等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)非常緊張，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要來(lái)源被切斷，使本已很困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)更加難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 三、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的建議 一是轉(zhuǎn)變政府職能，明確“減事”項(xiàng)目。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要從嚴(yán)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作職能，有效“減事”，提高工作效率，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專心做好群眾所想所盼之事，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)限政府”向“有限政府”，“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。建議上級(jí)政府明確需下放的職權(quán)，以便使“減事”真正取得成效。同時(shí)，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公建設(shè)上予以扶持， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上辦事，減少行政成本。 二是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外引強(qiáng)援，提高整體水平。建議上級(jí)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的技能培訓(xùn)，加大資金投入，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自學(xué)和外出培訓(xùn)，掌握更多的科技知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和形勢(shì)教育，切實(shí)提高工作能力和服務(wù)水平，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、服務(wù)“主業(yè)”本能差等問(wèn)題。同時(shí)建議上級(jí)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時(shí)組織公務(wù)員考錄。 三是理順與上級(jí)部門(mén)關(guān)系，增強(qiáng)政府功能。原事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理職能應(yīng)歸政府機(jī)關(guān)行使，而技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性的工作則由事業(yè)單位承擔(dān)。建議上級(jí)部門(mén)盡快出臺(tái)上劃垂管部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)清除過(guò)去政府機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位職能交叉不清的現(xiàn)象，逐步建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的新型事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系。 四是完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，控制機(jī)構(gòu)膨脹。編制管理是控制政府機(jī)構(gòu)和人員膨脹的閘門(mén)，建議上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制與財(cái)政管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，堵住導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員反彈或膨脹的漏洞，有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員反彈或膨脹的現(xiàn)象。 鎮(zhèn)人民政府 二○一二年六月十八日 第四篇：村監(jiān)委運(yùn)行情況自查報(bào)告 中共xx鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì) 關(guān)于村監(jiān)委工作開(kāi)展情況的自查報(bào)告 中共xx市紀(jì)律檢查委員會(huì)： 按照相關(guān)要求和會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視，由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)，全體紀(jì)委成員到各村（社區(qū)）就監(jiān)委會(huì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下： 一、總體情況 （一）宣傳到位。通過(guò)“村村通”廣播、宣傳欄等形式，深入宣傳監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等，加深群眾對(duì)村監(jiān)委會(huì)的認(rèn)識(shí)，提升村民民主監(jiān)督意識(shí)，群眾的參與率高，村民監(jiān)督委員會(huì)工作成效明顯。 （二）選舉民主。嚴(yán)格按照市紀(jì)委要求，監(jiān)委會(huì)均按照主任1名、委員2名，共3名的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。所有監(jiān)委會(huì)人員均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，并通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”，即嚴(yán)把“提名關(guān)”、嚴(yán)把“審查關(guān)”、嚴(yán)把“公示關(guān)”、嚴(yán)把“選舉關(guān)”，嚴(yán)格按照選舉程序由群眾選舉產(chǎn)生的。 （三）機(jī)制完善。在制度上，各監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持每月一次例會(huì)制度；每半年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，各監(jiān)委會(huì)主任向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的部署的中心工作和各村的重大決策，村民關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、監(jiān)督的1 情況以及監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)交流；年終一次評(píng)議，抓檢查考核，確保村監(jiān)督委員會(huì)不流于形式。在工作中，村監(jiān)委會(huì)堅(jiān)持把好“四個(gè)關(guān)卡”，確保村監(jiān)委會(huì)職能得到充分發(fā)揮。一是把好事項(xiàng)決策關(guān)。村監(jiān)委會(huì)在村級(jí)事務(wù)決策中既可以當(dāng)場(chǎng)提出建議、質(zhì)詢，也可經(jīng)一定程序否決村委會(huì)的不合理決策；二是把好“三資”監(jiān)督關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)收支變更、集體資產(chǎn)處置、重大村務(wù)事項(xiàng)均需村監(jiān)委會(huì)嚴(yán)格把關(guān)；三是把好工程建設(shè)關(guān)。凡