【文章內容簡介】 。代表、委員來自人民，來自社會各界，其建議提案反映了社會的呼聲，體現了群眾的意愿，反映了大量基層群眾急需解決的困難和問題。辦理建議提案的過程，就是為人民群眾辦實事謀利益的過程。三是要站在全面履行政府職能、促進政府科學決策、民主決策的高度，認識建議提案辦理工作的重要性。建議提案是代表委員深入調研、認真分析思考、征求有關方面意見后提出來的，凝聚著他們的心血和汗水，是我們寶貴的政策資源、信息資源、智力資源和財富。辦理建議提案，可以使我們加深對全市經濟社會發(fā)展狀況和社情民意的了解，深化對市情的認識，進一步改進和完善政府決策，使政府更好地履行宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能。 市政府辦公室要加強對建議提案辦理工作的指導和協(xié)調，將建議提案辦理工作納入市政府各部門目標責任制考核的內容，督促承辦單位一手抓好重點建議提案的辦理，一手抓好面上的辦理工作，促進全市建議提案辦理工作有序、均衡、順利發(fā)展，做到與提案人的見面率100％，回復率100％，落實率40％以上，代表、委員對辦理工作的滿意率達到95％以上，力爭今年的辦理工作跨上一個新臺階。 （二）進一步強化工作措施，切實提高建議提案辦理質量。 年市委下發(fā)了的《關于進一步加強人大工作的意見》，市人大出臺了《關于人大代表議案、建議、批評和意見的處理辦法》；“兩辦”印發(fā)的《中國人民政治協(xié)商會議市委員會提案工作細則》的通知，這些文件以及市政府《關于建議提案辦理工作的暫行辦法》對我們的辦理工作進行了規(guī)范。在此，我要求各承辦單位要認真學習貫徹這些文件，嚴格把握好各個辦理環(huán)節(jié)，不斷提高建議提案辦理工作水平。 一是交辦要及時。今天的交辦會后，各承辦單位要按照“一把手”負總責、分管領導分工負責、分管人員具體負責的辦法，迅速將承辦任務分解落實到分管領導及相關科室。交辦時不僅要明確任務，更要明確目標要求，提出辦理措施和方案，做到有計劃的辦理落實。 二是要精心辦理。建議和提案都是事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事情，也是一些社會普遍關注、群眾反映強烈、工作難度較大的問題，如果不深入實際，就不可能找到解決問題的正確辦法。在今年的辦理工作中，各承辦單位要重視調查研究，根據建議提案所提的具體問題，深入實地調查，到基層去、到人民群眾中去了解情況，切實掌握第一手材料，然后認真分析研究，找出解決問題的辦法和途徑。要注意從代表、委員反映的個別問題中找出帶共性的問題，并采取措施加以解決，提高代表、委員的滿意率。 三是要認真答復。答復質量的高低，體現了承辦單位的形象和工作水平，關系到代表、委員滿意率。在去年的辦理工作中，大部分單位都非常重視答復工作，層層把關，精益求精，受到了代表、委員的好評。但答復質量不能估計過高，一些單位對答復工作的重視還不夠，少數單位答復不認真，以致引起代表、委員不滿意。參加今天會議的大多是分管機關的領導，我希望大家高度重視辦復工作，嚴格把好政策法律關、業(yè)務關、文字關、時限關，以示對代表、委員高度負責，對人民群眾高度負責。 四是要誠懇見面。新的形勢、新的任務對辦理工作提出了新的、更高的要求，我們不能滿足于文來文往、你問我答的簡單辦理方式，要不斷探索新形勢下辦理工作的新思路、新途徑，切實加強與代表、委員的聯(lián)系，提高辦理質量和代表、委員的滿意率。近年來，許多承辦單位采取了“走出去，請進來”的辦理工作方式，辦前聯(lián)系代表、委員，傾聽提案人的具體要求；辦中邀請代表、委員座談，或視察現場，或介紹辦理進展情況；辦后走訪代表、委員，征求對辦理結果的意見，效果很好。有的承辦單位采取了現場辦理的方式，邀請代表、委員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有關部門的領導視察，實地調研，當面提出解決的辦法，或召開會議協(xié)商辦理，然后就辦理結果征求代表、委員的意見。有的承辦單位利用下鄉(xiāng)的機會，走訪代表、委員，加強與代表、委員的聯(lián)系，溝通感情，增進理解。有的承辦單位在答復前先征求代表、委員的意見，代表、委員滿意后再作正式答復，工作非常細致。這些好的作法和制度一定要堅持發(fā)揚。 五是要狠抓落實?！皟蓵逼陂g，代表、委員提出的建議提案主要集中反映在加快公路交通基礎設施建設、加快城市化建設進程、加大農田水利基本建設投入、加強網吧管理等方面。要求各承辦單位本著對人民高度負責的精神，擺正公仆與主人的關系，堅持一切從實際出發(fā)，妥善處理局部利益與全局利益，近期利益和長遠利益的關系，妥善處理部門之間、地方之間、地方與部門之間的關系，真心實意地為群眾辦好事，辦實事。在辦理過程中要分輕重緩急，努力辦好社會各界關注的事，辦好有利于經濟和社會發(fā)展的事，辦好對全局有重大影響的事，尤其要特別注意解決好群眾最關心、代表委員反映最強烈的問題。對于重點建議、提案，各承辦單位的主要領導要親自拿在手上，集中力量進行辦理。對于有條件能夠辦好的建議提案，各承辦單位要相對集中力量迅速辦理，及時落實；因條件所限、一時解決不了的，要訂出規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對于跨戰(zhàn)線、跨地區(qū)或多個部門辦理的建議提案，各承辦單位要積極配合，主動協(xié)調。市政府辦公室要在督導面上工作的同時，及時解決辦理過程中（推薦打開）出現的矛盾和問題，為辦理工作創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。交通、建設、財政、水利、公安、教育等辦理大戶要盡快制定切實可行的方案，有計劃、有步驟地把建議提案落實到位。其他各承辦單位在條件具備的情況下，可邀請市人大、市政協(xié)領導以現場辦公、視察、督辦等形式解決有關問題，不斷提高建議提案的辦理質量和實效。 六是要加強督辦。各承辦單位要千方百計地落實代表、委員提出的建議和提案。要加強與市人大、市政協(xié)相關工委的聯(lián)系，積極配合市人大、市政協(xié)組織代表和委員開展視察活動。要加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通，采取座談或走訪等形式，主動讓提案人參與，督促辦理工作。要加強督辦檢查，市政府辦公室及承辦大戶要采取重點抽查、召開座談會、電話詢問、發(fā)“催辦單”等形式進行檢查、催辦，及時通報辦理進度和情況。要加強新聞輿論監(jiān)督，對群眾關心的熱點問題各新聞單位要跟蹤報道，對好的典型要廣泛宣傳，對辦理工作存在的問題要及時曝光，以促進辦理工作的平衡開展。要強化落實手段，采取經濟的、行政的、法律的等手段，多管齊下，確保建議提案落到實處。 （三）進一步創(chuàng)新辦理工作方式，切實加強辦理工作隊伍建設。 各承辦單位要采取措施，加強辦理工作隊伍建設。建議提案辦理工作政策性、業(yè)務性強，辦理要求高。