電力市場建設研討會上的講話(編輯修改稿)
2024-10-01 00:42 本頁面
【文章內容簡介】 模的較快增長，加之各地來水情況普遍好于去年，電煤庫存相對充足以及國家宏觀調控措施的不斷深入，今年以來全國電力供需形勢發(fā)生很大變化，全國的電力供應緊張局面進一步緩解。主要標志，一是發(fā)電量增速回落。上半年，全國發(fā)電量雖然仍保持了增長態(tài)勢，但增速減慢。二是發(fā)電機組累計平均利用小時數(shù)持續(xù)回落。上半年，全國發(fā)電設備累計利用小時繼續(xù)回落，為2544小時，較去年同期下降128小時，其中火電設備平均利用小時達2748小時，比去年同期降低178小時。三是全國缺電范圍明顯減少，缺電程度明顯減輕，缺電時段明顯減小。全國缺電省份已經(jīng)從2005年年初的25個逐步減少到3月份的2個，1－％，6月下旬進入迎峰度夏時期以后，全國也只有浙江、廣東、云南三個省份在高峰時段出現(xiàn)拉路限電現(xiàn)象。我們預計，今年迎峰度夏期間，雖然在個別區(qū)域（主要是華北、華東和南方）仍存在高峰時段缺電現(xiàn)象，但全國電力 —7—供需形勢整體將大大好于去年，缺電程度和缺電范圍將有很大的緩解。隨著一批新建項目今后幾個月陸續(xù)投產，下半年，全國電力供需形勢將呈現(xiàn)總體平衡態(tài)勢。今后幾年，全國發(fā)電裝機容量將不斷擴大，電力供需形勢將日趨寬松，2002年6月以來出現(xiàn)的電力供應緊張局面將得到根本扭轉，我國電力發(fā)展將進入一個新的階段。 電力供需緊張形勢的顯著緩解，為我們加快推進電力體制改革，調整電力產業(yè)結構，轉變電力增長方式、提高電力運營效率提供了有利的市場條件和難得的歷史機遇；同時，我們也要看到，隨著電力供需緊張形勢的緩解，發(fā)電領域的競爭將更加激烈，水火之間的矛盾將有所增多。廠網(wǎng)之間、地區(qū)之間的沖突會更加突出；發(fā)電企業(yè)對“三公”調度的要求將更加強烈，一些地方政府對電力發(fā)展的干預也有可能增加。電力監(jiān)管面臨的市場形勢也將更加復雜。處理不好，就有可能重演前些年電力富余情況下交易秩序混亂、市場壁壘、水電棄水和利益沖突加劇的局面，對電力的持續(xù)健康發(fā)展形成新的沖擊，必須引起高度重視。 四、西北電力工業(yè)的基本情況 電網(wǎng)情況 西北電網(wǎng)上自世紀70年代初第一條330千伏線路投運以來，已經(jīng)形成了以154條330千伏線路和1條750千伏線路構成的主網(wǎng)架，覆蓋了陜、甘、寧、青四?。▍^(qū)），新疆電網(wǎng)目前尚未與西 —8—北電網(wǎng)相聯(lián)，最高電壓等級220千伏。西北電網(wǎng)全口徑裝機容量3667萬千瓦，其中水電裝機比例約占三分之一，主要集中在黃河和漢江流域，大部分位于西部，而火電主要在東部。西北電網(wǎng)省際間聯(lián)系較為緊密，各?。▍^(qū)）之間以不少于四回330千伏線路相聯(lián)接。長期以來，在電網(wǎng)調度運行上利用西水東火、地域廣闊的特點，充分發(fā)揮了水火互濟、跨流域互濟、錯時錯峰的優(yōu)勢，網(wǎng)絡間潮流交換非常頻繁。 隨著電網(wǎng)建設力度的加大，長期制約電網(wǎng)運行的一批“卡脖子”斷面（炳海－和銀、莊南－灃北）已經(jīng)消除，但是目前仍有個別斷面受穩(wěn)定水平限制，運行控制極限較低，部分地區(qū)仍然以單線或同塔雙回線路輻射狀長距離供電，電網(wǎng)結構薄弱，網(wǎng)損較大，網(wǎng)絡阻塞現(xiàn)象依然存在。 以上特點說明，在西北區(qū)域進行范圍更大、力度更強的資源優(yōu)化配置有利于進一步發(fā)揮西北的優(yōu)點，但是現(xiàn)有的網(wǎng)架結構在一定程度上限制了在區(qū)域內進行市場化運作的規(guī)模，網(wǎng)絡條件與充分開展電力市場的要求還有一定距離。 電力企業(yè)的情況 西北電力行業(yè)整體盈利能力低下，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。區(qū)域內電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)主要有西北電網(wǎng)公司、五省（區(qū)）電力公司和XX省地方電力公司七家。截止2005年底七家電網(wǎng)公司資產總額共計1047億元，主營業(yè)務收入共計552億元。2005年西北電網(wǎng)公司、 —9—陜西電力公司、甘肅電力公司、寧夏電力公司、陜西地方電力公司盈利，、而青海電力公司、。 目前，％，即競價機組的六成以上。截止2005年底只有華能（平?jīng)鲭姀S），其余四家全部虧損，。從2005年利潤總額來看，中電投、華能、國電集團實現(xiàn)盈利，分別為3億、而大唐、。 西北地區(qū)經(jīng)濟較為落后，執(zhí)行分類電價中低電價電量比例較大，而且區(qū)域工業(yè)基礎薄弱，電網(wǎng)企業(yè)背負的交叉補貼壓力很大，一次能源價格不斷上漲使得發(fā)電企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。 電力供需情況 隨著新機組投運力度不斷
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