獨(dú)家原創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持管理模式調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-10-01 00:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 營(yíng)與土地治理項(xiàng)目，以整合資源、集中資金、重點(diǎn)投入，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第二，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要在科學(xué)分析當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，建立起以原料基地為基礎(chǔ)、廣大農(nóng)民廣泛參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，不斷提高項(xiàng)目產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，為持續(xù)增加農(nóng)民收入提供可靠的保證。 第三，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上游延伸，組織帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)基地；優(yōu)先扶持與農(nóng)民訂立規(guī)范收購(gòu)合同，按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)民建立了科學(xué)合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)；優(yōu)先扶持農(nóng)戶或合作社以土地使用權(quán)等形式入股，參與企業(yè)二次利潤(rùn)分配的龍頭企業(yè)。 按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)扶龍頭，圍繞龍頭建基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，根據(jù)全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局總體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）貸款貼息扶持方式。 （一）有償無(wú)償相結(jié)合。原則上對(duì)具有一定規(guī)模和條件、資金需求量適中、經(jīng)濟(jì)效益較好、能夠按期歸還財(cái)政有償資金的項(xiàng)目單位，采取有償無(wú)償相結(jié)合的扶持方式。這是目前中央財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的主要方式。 （二）投資參股經(jīng)營(yíng)。原則上對(duì)投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資金需求量大、愿意國(guó)有資本參股的項(xiàng)目單位，采取投資參經(jīng)營(yíng)的扶持方式；這種扶持方式從20**年開(kāi)始起步，已取得明顯成效。 （三）貸款貼息。對(duì)融資能力較強(qiáng)、能夠從金融機(jī)構(gòu)取得一定規(guī)模的固定資產(chǎn)貸款、符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)要求的項(xiàng)目單位，一般采取貸款貼息的扶持方式。 為鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)揮項(xiàng)目的持續(xù)帶動(dòng)作用，規(guī)定固定資產(chǎn)貸款比例達(dá)到60%以上是否適宜；為進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)資金貸款的申報(bào)，規(guī)定對(duì)加工企業(yè)每年集中收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)（3－4個(gè)月）發(fā)生的貸款予以貼息，是否可行；能否設(shè)定單筆流動(dòng)資金貸款最低限額為100萬(wàn)元。 龍頭企業(yè)的貸款需求及銀行貸款情況，各地現(xiàn)有的貼息渠道及對(duì)龍頭企業(yè)的貼息情況；如何解決貼息資金用不出去的問(wèn)題。 完善貼息辦法，著力加大貼息力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和節(jié)能減排等。 （三）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持方式 “農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持方式和管理模式”是國(guó)家剛開(kāi)始實(shí)施的一個(gè)新模式呢。以前都是
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