獨家原創(chuàng)-街道擴權(quán)改革試點單位經(jīng)驗匯報材料(編輯修改稿)
2025-10-01 00:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 街道角色定位不明 涉及街道權(quán)力“強化”與“弱化”改革取向的不確定性，由此而成的上級政府和街道權(quán)責不清、職能錯位，使強街擴權(quán)面臨艱難選擇。 “條塊”分割，體制堅冰難打破 政府職能行使的前提和基礎(chǔ)是權(quán)力。不同的“條塊”權(quán)限劃分必然產(chǎn)生不同的動力機制。目前，在依法行政的大背景下，從立法體制到執(zhí)法體制，從執(zhí)政理念到執(zhí)政行為，權(quán)力分配的天平總是傾斜于“條條”。在“條條”主導下的“條塊”分割，其結(jié)果是部門上劃、權(quán)限上收、責任下放。上級職能部門派駐街道的機構(gòu)，不斷切割著街道辦事處的行政權(quán)力。街道面對現(xiàn)行的人、事、財“誰主管誰負責”，做事?lián)煛皩俚毓芾怼痹瓌t的管理體制，充滿了苦惱與無奈。 權(quán)責錯位，行政能力難保證 “條塊”分割，必然形成“人、事、財”不匹配，“權(quán)、責、利”不對等狀況。目前，街道面對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“第一責任人”、眾多“責任書”和“一票否決”的責任壓力，卻在行政管理方面缺少行政處罰權(quán)，在國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)方面缺少規(guī)劃權(quán)和建設(shè)管理權(quán)，在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展上缺少融資貸款權(quán)，在安全穩(wěn)定方面缺少監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，在分配方面缺少激勵調(diào)控權(quán)，
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