法院矛盾化解經驗交流材料(編輯修改稿)
2025-09-30 23:47 本頁面
【文章內容簡介】 判活動的始終，將調解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各工作環(huán)節(jié)，努力做好民商事、刑事附帶民事案件調解工作，行政案件協(xié)調和執(zhí)行案件和解工作。不斷創(chuàng)新調解方式，豐富調解手段，采取上門調解、就地調解等靈活多樣的調解方式，努力化解社會矛盾，實現(xiàn)案結事了。 實行訴前調解。謂訴前調解，就是立案前的調解，即在當事人提起訴訟后，法院立案受理前，立案法官在征得起訴人同意的情況下，暫緩立案，由立案法官先行調解或將糾紛交由人民調解組織進行調解；如果調解不成，再由人民法院立案受理。在現(xiàn)行民訴法中，雖然對訴前調解沒有明文規(guī)定，但我們在訴訟實踐中通過對訴前調解的探索和嘗試，收到了較好的效果，也得到了人民群眾的肯定。同時訴前調解對法院而言也具有積極的意義，減少了部分不必要的案件進入訴訟程序，節(jié)約了有限的司法資源。 推行三調聯(lián)動。積極構建大調解格局，克服司法調解的局限性，建立“訴調對接”的糾紛解決新模式，積極與人民調解、行政調解進行程序、效力、工作機制的全面對接，著力構建“三調聯(lián)動”工作機制。根據(jù)不同的案件類型，加強與有關部門的聯(lián)系，形成調解合力，促進矛盾糾紛解決。比如，婚姻家庭案件與婦聯(lián)聯(lián)系，人身損害賠償案件與公安部門聯(lián)系，土地、房屋、相鄰關系案件與國土、城建部門聯(lián)系，對需多個部門協(xié)調的，請當?shù)攸h委、人大、政府出面協(xié)調進行調解。同時充分發(fā)揮人民調解員、村治保員以及當?shù)赜休^高威望人員的協(xié)助作用，通過訴訟調解、庭外調解促成雙方自行和解，最終由原告撤訴或由法院根據(jù)和解協(xié)議制作調解書結案。 二、找準職責定位，推進社會管理創(chuàng)新 社會管理創(chuàng)新，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題。人民法院是社會管理的重要主體，既是社會管理的參與者，又是社會管理的推動者。在現(xiàn)代國家，法院在社會管理中的角色越來越重要，用司法決策規(guī)制社會生活的實踐越來越普遍，法院不僅要履行傳統(tǒng)的解決糾紛的職能，而且要調控社會秩序、實施權力制約、規(guī)制社會政策。所以，在社會管理創(chuàng)新中，人民法院應該大有作為，必須積極開展社會管理創(chuàng)新，不斷提高司法能力和水平，以更好地發(fā)揮司法職能作用。就當前而言，人民法院必須強化“為大局服務、為人民司法”的能動司法觀，通過審判工作、司法建議、司法審查、司法解釋四項工作制度，凸顯審判工作的延伸功能，大力推進社會管理創(chuàng)新。 履行司法職責。訴訟是調節(jié)社會關系的重要手段，審判是社會管理的重要方面。一方面，法院要全面履行職責，擔當好社會管理責任；另一方面，又要創(chuàng)新履職方式，提高社會管理水平。在刑事審判中，要準確把握寬嚴相濟刑事司法政策，緩和社會對抗，維護社會穩(wěn)定；在民商事審判中，要認真落實“調解優(yōu)先、調判結合”原則，化解社會矛盾，維護社會和諧；在行政審判中，要不斷完善行政審判協(xié)調機制，妥善化解行政爭議，維護官民關系和諧；在執(zhí)行工作中，要改進執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度，維護社會誠信；在立案信訪和申訴再審等工作中，要重點完善相關工作機制，更好地滿足社會訴求。不斷改進審判執(zhí)行工作，使法院的司法機制、辦案方法和工作作風更加適應社會管理創(chuàng)新的要求。
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