法院矛盾化解經(jīng)驗(yàn)交流材料(編輯修改稿)
2025-09-30 23:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 判活動(dòng)的始終，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各工作環(huán)節(jié)，努力做好民商事、刑事附帶民事案件調(diào)解工作，行政案件協(xié)調(diào)和執(zhí)行案件和解工作。不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，豐富調(diào)解手段，采取上門調(diào)解、就地調(diào)解等靈活多樣的調(diào)解方式，努力化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 實(shí)行訴前調(diào)解。謂訴前調(diào)解，就是立案前的調(diào)解，即在當(dāng)事人提起訴訟后，法院立案受理前，立案法官在征得起訴人同意的情況下，暫緩立案，由立案法官先行調(diào)解或?qū)⒓m紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解；如果調(diào)解不成，再由人民法院立案受理。在現(xiàn)行民訴法中，雖然對(duì)訴前調(diào)解沒(méi)有明文規(guī)定，但我們?cè)谠V訟實(shí)踐中通過(guò)對(duì)訴前調(diào)解的探索和嘗試，收到了較好的效果，也得到了人民群眾的肯定。同時(shí)訴前調(diào)解對(duì)法院而言也具有積極的意義，減少了部分不必要的案件進(jìn)入訴訟程序，節(jié)約了有限的司法資源。 推行三調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極構(gòu)建大調(diào)解格局，克服司法調(diào)解的局限性，建立“訴調(diào)對(duì)接”的糾紛解決新模式，積極與人民調(diào)解、行政調(diào)解進(jìn)行程序、效力、工作機(jī)制的全面對(duì)接，著力構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。根據(jù)不同的案件類型，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，形成調(diào)解合力，促進(jìn)矛盾糾紛解決。比如，婚姻家庭案件與婦聯(lián)聯(lián)系，人身?yè)p害賠償案件與公安部門聯(lián)系，土地、房屋、相鄰關(guān)系案件與國(guó)土、城建部門聯(lián)系，對(duì)需多個(gè)部門協(xié)調(diào)的，請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府出面協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員、村治保員以及當(dāng)?shù)赜休^高威望人員的協(xié)助作用，通過(guò)訴訟調(diào)解、庭外調(diào)解促成雙方自行和解，最終由原告撤訴或由法院根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書結(jié)案。 二、找準(zhǔn)職責(zé)定位，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 社會(huì)管理創(chuàng)新，是解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。人民法院是社會(huì)管理的重要主體，既是社會(huì)管理的參與者，又是社會(huì)管理的推動(dòng)者。在現(xiàn)代國(guó)家，法院在社會(huì)管理中的角色越來(lái)越重要，用司法決策規(guī)制社會(huì)生活的實(shí)踐越來(lái)越普遍，法院不僅要履行傳統(tǒng)的解決糾紛的職能，而且要調(diào)控社會(huì)秩序、實(shí)施權(quán)力制約、規(guī)制社會(huì)政策。所以，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，人民法院應(yīng)該大有作為，必須積極開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高司法能力和水平，以更好地發(fā)揮司法職能作用。就當(dāng)前而言，人民法院必須強(qiáng)化“為大局服務(wù)、為人民司法”的能動(dòng)司法觀，通過(guò)審判工作、司法建議、司法審查、司法解釋四項(xiàng)工作制度，凸顯審判工作的延伸功能，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。 履行司法職責(zé)。訴訟是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的重要手段，審判是社會(huì)管理的重要方面。一方面，法院要全面履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)好社會(huì)管理責(zé)任；另一方面，又要?jiǎng)?chuàng)新履職方式，提高社會(huì)管理水平。在刑事審判中，要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，緩和社會(huì)對(duì)抗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在民商事審判中，要認(rèn)真落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧；在行政審判中，要不斷完善行政審判協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)官民關(guān)系和諧；在執(zhí)行工作中，要改進(jìn)執(zhí)行方式，加大執(zhí)行力度，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信；在立案信訪和申訴再審等工作中，要重點(diǎn)完善相關(guān)工作機(jī)制，更好地滿足社會(huì)訴求。不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，使法院的司法機(jī)制、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求。
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