構(gòu)建黨員教育管理科學(xué)機制的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 23:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展觀和正確的政績觀。 第一，注重績效考評的科學(xué)性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，綜合設(shè)置考評指標(biāo)。對每個黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考評，既要考評一個時期的經(jīng)濟增長速度，也要考評經(jīng)濟增長的質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；既要考評經(jīng)濟發(fā)展，也要考評各項社會事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；既要考評其工作的現(xiàn)狀，也要考評其發(fā)展的后勁和可持續(xù)發(fā)展的能力。 第二，注重績效考評的針對性。在績效考評的過程中，既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面的情況，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。 第三，注重績效考評的操作性?？冃Э荚u的指標(biāo)要科學(xué)合理， 9要求要明確具體，方法要切實可行，便于在實際操作中運用。 第四，注重績效考評的權(quán)威性。堅持把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮績效考評的激勵、懲戒、教育、轉(zhuǎn)化功能。對優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵，對群眾認(rèn)可度高的黨員干部給予提拔重用；對群眾滿意率低的黨員干部進(jìn)行批評教育直至免職，真正把群眾的認(rèn)可落到實處。同時，創(chuàng)立符合各行各業(yè)特點的民主評議機制，從制度上保證民主評議落到實處。 第二篇。構(gòu)建開放的黨員管理監(jiān)督機制開放，是現(xiàn)代社會的顯著標(biāo)志，是時代政治文明的鮮明特征。黨員隊伍建設(shè)只有與社會變革、時代變遷和形勢變化的要求相適應(yīng)，才能恒久有生機和活力，始終走在時代前列，永葆先進(jìn)性。近年來，我們按照“開放建黨”這一思路，堅持面向基層、面向群眾、面向社會，創(chuàng)新機制，拓寬途徑，改進(jìn)方法，努力推進(jìn)黨員隊伍民主化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，初步構(gòu)建了開 放的黨員管理監(jiān)督機制，取得了較好效果。 堅持分類組建，確保覆蓋最大化。實踐證明，黨組織設(shè)置不科學(xué)、不合理，管理工作就不順暢、跟不上，容易出現(xiàn)“盲點”和“空檔”。為此，我們適應(yīng)社會變革的需求，搞好分類組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面和控制力。依托強村建組織。以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和共同富裕為目標(biāo)，將地域相近的幾個村依托強村合并歸一，建立了64個聯(lián)合支部。依托農(nóng)協(xié)建組織。依托各類經(jīng)合組織、專業(yè)村、涉農(nóng)站所等，按行業(yè)分工設(shè)立黨支部，把分布在不同產(chǎn)業(yè)“鏈”上的黨員組織起來。目前，已建立行業(yè)黨支部35個，吸納黨員851名。依托市場建組織。依據(jù)市場的規(guī)模、經(jīng)營特點等，采取屬業(yè)、屬資管理等方式，設(shè)置專業(yè)市場黨支部40多個。依托船隊建組織。我市是漁業(yè)大市，針對漁民黨員海上作業(yè)時間長、管理難開展等問題，實行了“支部建在船隊，小組設(shè)在對船，黨員配到單船”的設(shè)置模式，全市400多支船隊全部建立起了黨組織。依托樓宇建組織。按照“便于管理、易于活動”的原則，以相鄰、就近的樓宇為單位設(shè)立若干社區(qū)黨支部。目前，已在4個社區(qū)建立了15個“樓宇黨支部”，管理黨員503人。依托中介組織行業(yè)協(xié)會建組織。改變以往的分散、多頭管理，依托行業(yè)協(xié)會建立黨委，實行屬業(yè)管理。去年以來，先后組建了律師協(xié)會黨委、會計師行業(yè)協(xié)會黨委和建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)協(xié)會黨委等三大行業(yè)協(xié)會黨委，共管轄黨總支3個、支部87個，管理黨員654名。堅持分類指導(dǎo)，確保管理層次化。在新形勢下，黨員隊伍呈現(xiàn)獨立性、選擇性、差異性和多變性等新特點，采取“一鍋煮”的管理方式，管不透，也管不好。對此，我們積極創(chuàng)新手段，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，實施分層管理。一是對普通黨員，實行目標(biāo)管理。首先，黨員報標(biāo)。黨員年初結(jié)合實際制定年度目標(biāo)，上報黨支部。其次，民主議標(biāo)。通過黨小組議、支部議、群眾代表議，征求各方面的意見。再次，支部定標(biāo)。召開支部黨員大會討論通過，作為最終考核標(biāo)準(zhǔn)。再次，公開亮標(biāo)。通過大會承諾公開亮、公示欄內(nèi)亮，使黨員能全方位接受監(jiān)督。最后，嚴(yán)格考標(biāo)。黨支部堅持動態(tài)考核，每半年進(jìn)行初考，年終進(jìn)行總考，實現(xiàn)用目標(biāo)考黨員、管黨員、促黨員。二是對無職黨員，實行設(shè)崗定責(zé)。按照“因地制宜、因事設(shè)崗、因人定責(zé)”的原則，設(shè)置了民主監(jiān)督、思想政治等4大類10多個崗位，采取支部薦崗、個人擇崗等方式，為有能力的無職黨員確定合適的崗位。年底由黨員以說事的形式，向黨員大會匯報上崗情況，接受黨員群眾評議監(jiān)督。三是對流動黨員，實行“雙向”管理。對外出務(wù)工黨員，建立信息管理網(wǎng)絡(luò)，將基本情況進(jìn)行統(tǒng)一登錄，使其有“電子身份證”，便于黨組織隨時掌握其情況。對外來流動黨員，實施了“安家工程”，依托人才中心、建立流動黨員服務(wù)站等，保證其有“家”可歸。四是對農(nóng)村貧困黨員，實行自助基金活動。以鎮(zhèn)為單位建立自助基金會，以小額無息貸款的形式，幫助黨員發(fā)展致富項目，變“輸血式”扶助為“造血式”扶助。目前，已募集基金320萬元，向239名黨員發(fā)放187萬元，扶持項目210多個。 暢通“出口”，確保代謝經(jīng)?；｜h員隊伍有進(jìn)有出、進(jìn)退有序，才能充滿生機和活力。但從目前看，仍不同程度地存在重進(jìn)輕管、出口“不暢”等問題，致使一些“掛名”黨員仍滯留在黨內(nèi)，影響了黨員隊伍肌體健康。對此，我們建立了黨員退出機制，確保將不合格黨員及時清除出黨。主要把好“六關(guān)”：一是公示關(guān)。評議前，將黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、不合格黨員具體表現(xiàn)和黨員本人基本情況等，張貼在公開欄內(nèi)，讓其透底、亮像，便于群眾監(jiān)督。二是評議關(guān)。年中或年底，組織全體黨員和不低于70的群眾參加民主評議。對黨員和群眾的評議票分別統(tǒng)計，綜合分析，對每個黨員作出客觀評價。三是認(rèn)定關(guān)。堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，在依據(jù)評議票認(rèn)定的同時，做好“四看”，即看工作政績，看群眾威信，看現(xiàn)實表現(xiàn)，看有無明顯錯誤，確保定性分析準(zhǔn)確，防止“以票取人”。四是審核關(guān)。由各基層黨委認(rèn)真對待，逐級審核把關(guān)，保證事實清楚、理由充分、認(rèn)定恰當(dāng)。五是處置關(guān)。對確定的不合格黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅處置。近三年來，共處置不合格黨員150多名。六是轉(zhuǎn)化關(guān)。實行幫教和定期回訪制度，明確專人做好不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作，促其不斷提高。 第三篇。構(gòu)建科學(xué)有效的黨員教育工作長效機制黨員教育規(guī)模大、涉及面廣、情況復(fù)雜，要不斷提高黨員教育制度化、規(guī)范化水平，確保取得實效，必須構(gòu)建一套科學(xué)有效、務(wù)實管用的工作機制。 落實責(zé)任，完善工作推進(jìn)機制。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、通力合作的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成資源共享、陣地共建、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工
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