改革環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)意見(編輯修改稿)
2024-09-30 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）加快國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加大按行業(yè)制定的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面 以控制和削減污染物排放總量、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，逐步縮小綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，增加行業(yè)性國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和覆蓋面，形成以行業(yè)污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)為主體，通用型綜合排放標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。 應(yīng)以行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的末端污染治理技術(shù)為依托，考慮行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力，用五年左右的時(shí)間完成《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中確定的電力、煤炭、冶金、建材、石油、化工、輕工、有色金屬、農(nóng)藥等重點(diǎn)污染行業(yè)的污染物排放（控制）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。 加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的環(huán)境效益和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，排放標(biāo)準(zhǔn)中污染物項(xiàng)目的設(shè)置、排放限值的確定要經(jīng)過充分調(diào)研和科學(xué)測(cè)算，達(dá)標(biāo)依托的技術(shù)路線應(yīng)是成熟的，經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。 行業(yè)性國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和限值不再按污染物排放去向確定，而是根據(jù)污染源設(shè)立的時(shí)間和相應(yīng)的控制技術(shù)水平，分現(xiàn)有污染源和新建污染源，分時(shí)段確定。對(duì)現(xiàn)有污染源，要設(shè)置達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)要求的過渡時(shí)限，體現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)的滾動(dòng)特征，對(duì)新污染源從嚴(yán)要求，體現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和預(yù)告性。 （四）增加環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的透明度 要鼓勵(lì)更多的單位和公眾參與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程。根據(jù)各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)，確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制訂和發(fā)布程序，增加環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的透明度。國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的承擔(dān)單位一般采取公開征集和計(jì)劃安排相結(jié)合的方式確定，鼓勵(lì)和支持行業(yè)科研設(shè)計(jì)單位及有代表性和實(shí)力的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中要充分聽取各有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和專家的意見，標(biāo)準(zhǔn)草案要利用媒體等形式廣泛征求意見。對(duì)國(guó)際貿(mào)易有影響的強(qiáng)制性環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)，在發(fā)布實(shí)施前通過規(guī)定的網(wǎng)站征求成員國(guó)的意見。 規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審議和行政審批程序，明確環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專家技術(shù)審議和政府部門行政審批的內(nèi)容和重點(diǎn)。對(duì)重要的或爭(zhēng)議較大的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過科學(xué)民主的決策
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