改革環(huán)保標準意見(編輯修改稿)
2024-09-30 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）加快國家污染物排放標準制定工作，加大按行業(yè)制定的國家污染物排放標準的覆蓋面 以控制和削減污染物排放總量、促進環(huán)境質(zhì)量改善為目標，逐步縮小綜合性排放標準的適用范圍，增加行業(yè)性國家污染物排放標準的數(shù)量和覆蓋面，形成以行業(yè)污染物排放（控制）標準為主體，通用型綜合排放標準為補充的國家污染物排放標準體系。 應(yīng)以行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和先進的末端污染治理技術(shù)為依托，考慮行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟承受能力，用五年左右的時間完成《國家環(huán)境保護“十五”計劃》中確定的電力、煤炭、冶金、建材、石油、化工、輕工、有色金屬、農(nóng)藥等重點污染行業(yè)的污染物排放（控制）國家標準的制訂和修訂工作。 加強污染物排放標準制定的環(huán)境效益和技術(shù)經(jīng)濟分析，排放標準中污染物項目的設(shè)置、排放限值的確定要經(jīng)過充分調(diào)研和科學(xué)測算，達標依托的技術(shù)路線應(yīng)是成熟的，經(jīng)濟上是合理可行的。 行業(yè)性國家污染物排放標準的項目和限值不再按污染物排放去向確定，而是根據(jù)污染源設(shè)立的時間和相應(yīng)的控制技術(shù)水平，分現(xiàn)有污染源和新建污染源，分時段確定。對現(xiàn)有污染源，要設(shè)置達到更高標準要求的過渡時限，體現(xiàn)排放標準的滾動特征，對新污染源從嚴要求，體現(xiàn)排放標準的先進性和預(yù)告性。 （四）增加環(huán)境保護標準制訂過程的透明度 要鼓勵更多的單位和公眾參與環(huán)境保護標準制訂過程。根據(jù)各類環(huán)境保護標準特點，確定相應(yīng)的標準制訂和發(fā)布程序，增加環(huán)境標準制訂過程的透明度。國家環(huán)境保護標準制訂的承擔(dān)單位一般采取公開征集和計劃安排相結(jié)合的方式確定，鼓勵和支持行業(yè)科研設(shè)計單位及有代表性和實力的企業(yè)參與標準起草工作。 環(huán)境保護標準制訂過程中要充分聽取各有關(guān)部門、研究機構(gòu)、企業(yè)和專家的意見，標準草案要利用媒體等形式廣泛征求意見。對國際貿(mào)易有影響的強制性環(huán)境保護標準或技術(shù)法規(guī)，在發(fā)布實施前通過規(guī)定的網(wǎng)站征求成員國的意見。 規(guī)范國家環(huán)境保護標準技術(shù)審議和行政審批程序，明確環(huán)境保護標準專家技術(shù)審議和政府部門行政審批的內(nèi)容和重點。對重要的或爭議較大的環(huán)境保護標準，要通過科學(xué)民主的決策
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