城市市政事業(yè)改革意見(編輯修改稿)
2025-09-28 23:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 代建制度，通過招標投標選擇項目實施主體。改革政府政策性補貼方式，對企業(yè)因承擔(dān)政府確定的公益性任務(wù)而引起的政策性虧損，按價格差額和完成工作量給予定額補貼，逐步建立合理的價格補償機制。城市市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施養(yǎng)護費用，仍按城市維護支出列入當?shù)卣斦A(yù)算，依據(jù)作業(yè)合同撥付。 。要強化價格調(diào)控力度，進一步理順公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)價格。城市市政公用事業(yè)單位改制后，根據(jù)《*省定價目錄》的授權(quán)，供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)價格，由各市、縣政府按照“生產(chǎn)成本+稅費+合理利潤”的原則確定，并根據(jù)社會平均成本和年度價格指數(shù)適時予以調(diào)整。按照“作業(yè)成本+稅費+合理利潤”的原則，制定和完善市政維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔等作業(yè)定額標準，并根據(jù)各地勞動力成本變化等情況，定期予以調(diào)整，作為具體作業(yè)項目招投標評定依據(jù)。對直接關(guān)系居民生活的市政公用產(chǎn)品和服務(wù)，要嚴格按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定進行聽證，充分考慮資源的有限性、可持續(xù)利用及社會和居民的可承受能力，合理確定價格。 六、依法規(guī)范勞動關(guān)系，合理銜接好改制事業(yè)單位職工的社會保險待遇 。企事業(yè)單位改制，要制定轉(zhuǎn)換勞動關(guān)系和人員安置實施方案，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過，報主管部門批準后實施。改制后的企業(yè)，原則上應(yīng)全部接收原單位職工，并到同級勞動保障部門辦理勞動工資立戶。要按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與職工訂立勞動合同，依法規(guī)范勞動關(guān)系。對工作年限已滿25年且距國家規(guī)定的退休年齡不足10年的人員，本人提出訂立至退休合同的，單位應(yīng)與其簽訂至退休的合同。改制單位要認真貫徹國務(wù)院和省政府鼓勵就業(yè)再就業(yè)的政策，實行主輔分離，安置好富余人員，不得將職工推向社會。 對改制后保留國有資本的企業(yè)，職工在原單位的工作年限合并計算為改制企業(yè)的工作年限，今后企業(yè)與職工解除勞動合同時，一并計發(fā)經(jīng)濟補償金。由事業(yè)單位改為企業(yè)的，執(zhí)行企業(yè)的工資制度。 對改制后不保留國有資本的企業(yè)，原單位應(yīng)先與職工解除勞動關(guān)系，并參照《*省勞動合同條例》等有關(guān)規(guī)定給予職工經(jīng)濟補償。原單位有支付能力的，由原單位支付。原單位確實無力支付的，可從國有凈資產(chǎn)中支付，不足部分可由同級財政補貼。經(jīng)職工本人同意，可將經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為職工入股的股本金。 。事業(yè)單位改制時，對改制基準日前連續(xù)工齡滿20年且5年內(nèi)（含5年）達到法定正常退休年齡的職工，經(jīng)本人申請、單位同意、當?shù)厝耸虏块T批準，可以實行內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)托管，并按事業(yè)單位退休的有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本待遇，退養(yǎng)期間按退休人員管理，有關(guān)費用從原事業(yè)經(jīng)費支出或從國有凈資產(chǎn)中扣除。達到法定正常退休年齡時再
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