扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題思考_(編輯修改稿)
2025-09-30 22:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)正處于恢復(fù)和調(diào)整的關(guān)鍵時期，確實需要稅收優(yōu)惠扶持企業(yè)發(fā)展；但另一方面，國家所出臺的稅收優(yōu)惠政策，大都是中央點菜，地方買單，主要由地方財力負(fù)擔(dān)，直接影響所得稅財政基數(shù)的完成。我州是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，由于收入增量不足，表現(xiàn)得越明顯。例如西部開發(fā)稅收政策規(guī)定，對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外資投資企業(yè)，在20xx年至20xx年按15征收企業(yè)所得稅。由于中央沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償措施，地方各級政府由于財力緊張，往往感到力不從心，在執(zhí)行這些政策上壓力很大。不執(zhí)行政策政府不行，執(zhí)行了保不住基數(shù)，中央要相應(yīng)扣減，得不償失。出于?；鶖?shù)和收入需要，只好每年加大征管力度，全力確保基數(shù)。 現(xiàn)行的固定資產(chǎn)投資改造稅收處理政策直接影響到企業(yè)業(yè)主投資的積極性。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是固定資產(chǎn)折舊，按照現(xiàn)行固定資產(chǎn)折舊稅收政策規(guī)定，一般企業(yè)的機(jī)械設(shè)備折舊年限為10年，而我州工業(yè)企業(yè)采用得主要一些是高能耗，易腐蝕的生產(chǎn)設(shè)備，一般投入生產(chǎn)35年就需要進(jìn)行改造或報廢，造成受益期與折舊年限的矛盾，使一部分資產(chǎn)價值得不到及時回收，不利于調(diào)動投資者的積極性。二是技改固定資產(chǎn)投入，按照政策規(guī)定技改項目國產(chǎn)設(shè)備投資可抵免企業(yè)所得稅，但手續(xù)過嚴(yán)，門檻過高，表現(xiàn)在：（1）必須是國產(chǎn)設(shè)備投資改造。（2）必須屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，且符合環(huán)保政策。（3）要層層上報審批，企業(yè)怕麻煩，積極性不高。 現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅前列支政策過嚴(yán)。特別是一些有控制指標(biāo)性費(fèi)用，存在指標(biāo)過低，不利于企業(yè)發(fā)展。如業(yè)務(wù)費(fèi)問題，按政策規(guī)定銷售收入在1500以下按5‰提取，銷售收入在1500萬元以上的部分按3‰標(biāo)準(zhǔn)提取，超支就要納稅調(diào)整。受市場環(huán)境、消費(fèi)水平、企業(yè)拓展等因素的影響，企業(yè)的實際開支往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個標(biāo)準(zhǔn)；再有計稅工資標(biāo)準(zhǔn)問題，按每月800元計算扣除明顯偏低。此外，還有捐贈問題，我州是貧窮地區(qū)，一些效益好的企業(yè)對農(nóng)村、學(xué)校往往實行對口扶貧，直接捐贈的方式，以改善其基礎(chǔ)設(shè)施，但直接捐贈稅前不能扣除，即使通過非盈利性機(jī)構(gòu)捐贈，稅前允許列支的比例也非常低，僅為當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的3％。 企業(yè)改組改制、債務(wù)重組缺乏相應(yīng)的稅收政策支持。企業(yè)為消除債務(wù)，減輕包袱，在改組改制過程中，常對債務(wù)進(jìn)行重組，即以低于帳面?zhèn)鶆?wù)數(shù)額清償債務(wù)，作為債權(quán)方在一定限度內(nèi)也愿意清償，死欠呆欠不如現(xiàn)收。但按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定差額部分債務(wù)方必須作收入繳稅，給企業(yè)改制增添了難度。如花垣東錳集團(tuán)欠建行貸款本息累計3100萬元，通過債務(wù)重組以300萬得到清償，差額2800萬就應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅924萬，這就目前東錳集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀來看，無疑于雪上加霜。 現(xiàn)行企業(yè)所得稅征管體制不利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展做大做強(qiáng)。現(xiàn)行稅收政策規(guī)定：少數(shù)民族新辦企業(yè)可享受免三減二優(yōu)惠政策，屬西部地區(qū)國家鼓勵類新辦企業(yè)在享受免二減三優(yōu)惠政策之后，在20xx年以前還可減按15征收企業(yè)所得稅，這對新辦企業(yè)有很大的吸引力，但對一些成型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1