扶貧互助資金效益不高原因分析及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-09-30 21:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 交不起互助金，大部分村都未收取入社互助金，直接與農(nóng)戶簽定借款協(xié)議，借款到期后回收無保障、風(fēng)險(xiǎn)高；同時(shí)由于貧困戶普遍缺乏認(rèn)識(shí)、還款能力差、信譽(yù)度低、缺少擔(dān)保人，導(dǎo)致互助協(xié)會(huì)輕易不敢放貸，貧困戶也難以享受到政策扶持的尷尬局面。 （三）互助社缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員。發(fā)展村級(jí)互助資金，需要一些懂金融、財(cái)務(wù)知識(shí)的信貸業(yè)務(wù)人員，如此才能保證資金的規(guī)范管理、安全運(yùn)行。目前，大部分村互助社社長均由村支部書記兼任，賬務(wù)處理由村委會(huì)文書兼任，村一級(jí)基本沒有相關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員，故在借款發(fā)放、賬務(wù)處理等方面操作困難，對(duì)提取風(fēng)險(xiǎn)金、公益金等意識(shí)不強(qiáng)，互助資金的功能得不到有效發(fā)揮。根據(jù)《XX省貧困村互助資金試點(diǎn)管理細(xì)則》（甘開發(fā)〔2012〕63號(hào)）規(guī)定“互助金除農(nóng)戶借款、辦公用款和發(fā)放管理人員報(bào)酬等正常支出外，不得以其它名目支取存款”，但辦公費(fèi)用、管理人員報(bào)酬定額、標(biāo)準(zhǔn)是多少，未明確規(guī)定，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)不清。致使大部分村在收到互助資金后，存入信用社，未組織運(yùn)營，資金閑置。 （四）責(zé)任主體多監(jiān)管不到位。扶貧開發(fā)主管部門一般只按照項(xiàng)目計(jì)劃將互助資金撥付到村互助社，由鄉(xiāng)村具體實(shí)施，重投入，輕監(jiān)管。同時(shí)，由于貧困村互助資金投入點(diǎn)多，面廣，扶貧開發(fā)
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