【文章內(nèi)容簡介】 素的發(fā)生。 （三）明確職責(zé)、加強協(xié)作，全力做好矛盾糾紛調(diào)解工作 為防止職責(zé)劃分不清造成的工作扯皮，現(xiàn)明確各職能部門的調(diào)解工作職責(zé)和聯(lián)合調(diào)處工作職責(zé)。 （人民調(diào)解委員會）調(diào)解的民間糾紛包括：發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。民間糾紛和種類主要包括：婚姻、家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、收養(yǎng)、鄰里、債務(wù)、房產(chǎn)、宅基地、環(huán)保損害賠償、勞動爭議等。 。主要包括。夫妻、家庭、鄰里之間在日常生活中發(fā)生的治安糾紛，情節(jié)輕微的；辱罵他人、虐待、遺棄家庭成員，情節(jié)輕微的；因房產(chǎn)、合同、債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)問題引起的治安糾紛，情節(jié) 3輕微的；噪聲擾民、飼養(yǎng)動物擾民，情節(jié)輕微的；當(dāng)事人雙方愿意通過聯(lián)合調(diào)解工作室調(diào)解的糾紛。同時，積極協(xié)助司法所工作人員做好其他民間糾紛的調(diào)解工作。 、進(jìn)一步拓展民意表達(dá)途徑的原則，按照“網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、職責(zé)明確”的要求，加強與司法所、派出所、綜治維穩(wěn)辦等職能部門的密切配合和協(xié)調(diào)，對群眾的來信來訪按照“統(tǒng)一受理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的原則，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等方法，以矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組為依托，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮，一改過去多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散、遇事互相推諉的狀況，形成以塊為主，條塊結(jié)合、統(tǒng)一管理的新格局。 各職能部門應(yīng)各司其職，扎實有效地調(diào)處各類矛盾糾紛，將問題解決在本部門，做到不推諉、不上交、形成齊抓共管的良好局面。 （四）強化管理，“窗口接待” 逢周末雙休日、節(jié)慶假日，司法所、綜治辦、信訪辦、派出所等要適情安排1名工作人員值班，負(fù)責(zé)矛盾糾紛的接待、受理和一般性調(diào)處，接待次日要將矛盾糾紛的接待、受理和一般性調(diào)處情況與信訪辦實現(xiàn)無縫對接。對較為復(fù)雜并 4有可能激化的矛盾糾紛由信訪辦牽頭組織各相關(guān)職能部門及時調(diào)處。 “一道程序辦結(jié)” 按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程，對于所接待受理的矛盾糾紛，能夠當(dāng)場調(diào)解的要及時進(jìn)行調(diào)解；對當(dāng)場無法調(diào)解的，由信訪辦整理后及時移交各相關(guān)職能部門；對矛盾職能交叉的，及時移送矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，由矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組牽頭組織各相關(guān)職能部門及時調(diào)處；較為復(fù)雜并有可能激化的，由矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組按照“首問責(zé)任制”的要求，繼續(xù)做好工作，對牽涉其他職能部門或上級主管部門的，矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組在進(jìn)行了集中梳理后上報縣“三調(diào)聯(lián)動”辦公室XX縣區(qū)“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議”辦公室，由縣三調(diào)聯(lián)動辦或聯(lián)席辦采取交辦督辦的形式，交由有關(guān)部門限期辦理。 “一套制度運作” 實行集中排查制，堅持做到“雙排查”。一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時期、重要時期專題排查。矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，召開一次社會矛盾分析會，及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，做到及時排查、早定預(yù)案，提前防范。 實行信息專報制，發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的 5優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組要及時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。 實行首問負(fù)責(zé)制，群眾前來辦事，要求各職能部門的工作人員必須執(zhí)行好首問負(fù)責(zé)制，屬本部門職能的認(rèn)真辦理，需由其他部門辦理的，引導(dǎo)其如何辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。 實行聯(lián)席會議制，對重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛，由信訪辦提出方案，矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小級及時組織召開相關(guān)部門責(zé)任人參加聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)布置，遇到突發(fā)性事件隨時召開會議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好落實。 實行定期回訪制，定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人對調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的，責(zé)令有關(guān)單位重新處理。 實行快速聯(lián)動制，一旦發(fā)生群體事件，矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組及有關(guān)職能部門能夠在第一時間趕赴現(xiàn)場，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。 實行獎懲激勵機制，為防止在矛盾糾紛調(diào)處過程中出現(xiàn) 6相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為對各村（居）委會和職能部門年終考核的一項重要內(nèi)容，并與評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤。 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動調(diào)解工作上新臺階各村（居）委會也要成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，對矛盾調(diào)處工作加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，真正把調(diào)解工作作為事關(guān)社會和諧、大局穩(wěn)定的重要工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究，及時解決工作中的實際困難和問題，確保調(diào)解工作的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。 三、整合基層力量，全力化解矛盾糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定各村（居）委會和各職能部門必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的思想，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，把鞏固“平安甸中”創(chuàng)建成果作為一項事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重要任務(wù)抓緊抓好，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、和諧的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境、良好的發(fā)展環(huán)境。 （一）實行人力集中、財力集中、場所集中，有效整合維穩(wěn)工作力量，從而改變過去“單兵作戰(zhàn)”、“各自為政”等問題，從而緩解人員緊張、經(jīng)費保障不足的矛盾。 （二）實行資源共享，信息順暢，工作觸角靈敏。通過信息通報、信息調(diào)研、信息報送等到多種途徑，廣泛、及時 7地將各類維穩(wěn)綜治信息集中，通過梳理整合后，信息更全面、準(zhǔn)確、快捷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，解決處理問題更加及時有效。