當(dāng)前電價(jià)改革思考(編輯修改稿)
2024-09-30 21:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由市場(chǎng)決定，并建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合并當(dāng)前的銷(xiāo)售目錄電價(jià)是改革的基礎(chǔ)。銷(xiāo)售電價(jià)改革的原則是：（１）堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)；（２）有效調(diào)節(jié)需求；（３）反映發(fā)電側(cè)供求變化，建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；（４）簡(jiǎn)單明了，易于操作。 在具體的操作中，一是優(yōu)化現(xiàn)有電價(jià)結(jié)構(gòu)，建立與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改變當(dāng)前各類(lèi)用戶電價(jià)與供電成本嚴(yán)重偏離的現(xiàn)象，使用戶電價(jià)基本反映供電成本，建立與上網(wǎng)電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是在縣為實(shí)體的改革基礎(chǔ)上，統(tǒng)一用戶類(lèi)別，推行科學(xué)的電價(jià)制度，取消分類(lèi)復(fù)雜的目錄電價(jià)，所有的用戶實(shí)行同一個(gè)電價(jià)。這不僅符合“放兩頭、抓中間”的電價(jià)改革原則，也便于基層供電企業(yè)的操作，從根本上杜絕了電價(jià)腐敗現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了公平、公正。三是要加快電價(jià)立法，根據(jù)電力體制改革和電力工業(yè)發(fā)展的需要，加快《電力法》的修改，從法律、法規(guī)、制度多層面推進(jìn)電價(jià)改革，形成合理科學(xué)的電價(jià)體系。 從同價(jià)的效果看，商業(yè)用戶是銷(xiāo)售電價(jià)統(tǒng)一后的直接受益者，改革之后的商業(yè)電價(jià)將會(huì)降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)商業(yè)用電總體上價(jià)格高于工業(yè)用電一倍左右，這是計(jì)劃體制下優(yōu)先保證生產(chǎn)、抑制消費(fèi)需求的舊有規(guī)定，與我國(guó)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策極不適應(yīng)，降低商業(yè)電價(jià)將對(duì)解決就業(yè)問(wèn)題和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。而“居民照明”和“大工業(yè)用電”、“排灌用電”這幾類(lèi)用戶電價(jià)有可能上升。根據(jù)將電價(jià)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入和物價(jià)水平的對(duì)比看，電價(jià)的漲幅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的，因此電價(jià)的適度上漲用戶是完全可以承受的。 ２、由國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一向中央財(cái)政結(jié)算包含在電價(jià)中的各類(lèi)應(yīng)收基金、補(bǔ)貼（如三峽基金、特種企業(yè)補(bǔ)貼等），再
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