當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出問(wèn)題(編輯修改稿)
2024-09-30 21:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 想難以實(shí)現(xiàn)。部分農(nóng)戶(hù)因擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而不愿意流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力由于無(wú)法獲得與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)也不肯放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而形成了生產(chǎn)業(yè)余化、農(nóng)村“空心化”、勞動(dòng)力老齡化和土地丟荒現(xiàn)象，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)難以向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)難于開(kāi)展的狀況比較普遍。至*年底，%。土地資源配置的低效率，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的低效益。如XX市去年每畝水稻平均收入768元，成本585元，利潤(rùn)僅183元。其最終結(jié)果是農(nóng)民收入難以提高，城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大趨勢(shì)。如2000年和*年，XX市農(nóng)民人均純收入分別為2793元、3976元，同期城鎮(zhèn)居民可支配收入為7209元、12039元，兩者之比為1： ： 。 （三）黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。主要表現(xiàn)是，少數(shù)村委會(huì)主任片面理解村民自治，拒絕接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；一些村在選舉中受到宗族和家族勢(shì)力影響，出現(xiàn)拉幫結(jié)派、操縱選舉現(xiàn)象；有的村干部作風(fēng)不民主，辦事不公道，以權(quán)謀私；有些黨員干部致富能力不強(qiáng)，群眾威信低，削弱了基層黨組織的凝聚力和協(xié)調(diào)力；少數(shù)村的社會(huì)治安差，黑惡勢(shì)力有所抬頭，封建迷信泛濫等，致使農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不能正常發(fā)揮。 三、加快農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù) 韶關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品安全、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效破解制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)增加值保持年均增長(zhǎng)5%以上，農(nóng)民人均純收入保持年均增長(zhǎng)7%左右，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須努力破解“四個(gè)難題”。 （一）破解農(nóng)業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)與土地分散經(jīng)營(yíng)相矛盾的難題，催生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。培育和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，從而大幅度提高土地的利用效率和產(chǎn)出效益，從根本上解決土地丟荒和產(chǎn)出效益低下問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是不斷創(chuàng)新土地配置政策，以土地的集約經(jīng)營(yíng)催生現(xiàn)代農(nóng)
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