當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的區(qū)域差異與對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-30 21:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 階段對(duì)待不同地區(qū)政策支持力度不同，加之金融機(jī)構(gòu)為了獲得自身收益而并不一定能夠有效地執(zhí)行有利于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的金融政策，這些無疑都造成了不同農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的差異。[3] （二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響 。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是造成農(nóng)村金融發(fā)展差異性的根本性原因。除部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，大部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展一直明顯滯后，這使得該地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展也相對(duì)滯后。北方某省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，：1，： ，我國農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯，與城市地區(qū)相比差距更是驚人。造成這種狀況的原因，主要有農(nóng)村居民金融意識(shí)相對(duì)薄弱，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民本身誠信意識(shí)不高，還有農(nóng)村信用機(jī)制建設(shè)不完善等原因。這帶來農(nóng)村地區(qū)金融信貸工具一直較少，金融服務(wù)能力相對(duì)其他地方要低很多。 。農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)的居民，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不占據(jù)主要的收入來源，大多數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民主要通過當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和從事第三產(chǎn)業(yè)等新型就業(yè)方式獲得自己的收入。這些地方嚴(yán)格來說已經(jīng)不能夠稱其為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。因此，這些地方的金融發(fā)展相對(duì)較好，比以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貸款范圍要廣的多。我國農(nóng)村金融體系一般是在經(jīng)濟(jì)比較活躍，居民收入相對(duì)較高的地方健全，這些地方開展金融風(fēng)險(xiǎn)的難度較低。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于還是沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取收入的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款需求比其他產(chǎn)業(yè)要低得多。這些造成當(dāng)?shù)氐慕鹑诎l(fā)展一直緩慢，如果單靠開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性金融服務(wù)，一是貸款規(guī)模小，二是農(nóng)戶還本付息的風(fēng)險(xiǎn)高。這也是造成這些地區(qū)金融機(jī)構(gòu)“嫌貧愛富”，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不但沒有增加，相反數(shù)目還有所減少的直接原因。[4]畢竟金融結(jié)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)的目的也是為了盈利，如果沒有一定的利潤它們不會(huì)輕易在這些地區(qū)開始新的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 三、運(yùn)用合理的區(qū)域政策促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （一）實(shí)施有區(qū)別性的宏觀調(diào)控政策 我國傳統(tǒng)的金融制度中，針對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展一般設(shè)立不同類型的三種金融機(jī)構(gòu)：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，一般負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保教護(hù)航，該銀行不對(duì)普通居民開放金融信貸業(yè)務(wù)；二是商業(yè)性農(nóng)業(yè)銀行，如中國農(nóng)業(yè)銀行，但是今天的農(nóng)業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)的側(cè)重點(diǎn)也在城市；三是在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的農(nóng)業(yè)信用社等金融機(jī)構(gòu)，這是目前我國農(nóng)村地區(qū)居民辦理貸款的主要來源，但是其金融成本相對(duì)商業(yè)銀行要高。因此，從未來農(nóng)村地區(qū)發(fā)展看，要想促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展，還需要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村信用社的巨大作用，要進(jìn)一步開展農(nóng)村信用社改革。當(dāng)然，首先要解決當(dāng)前農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)的新型農(nóng)村信用合作社。特別是在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，我國政府必須要重視制定金融扶持政策，為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更加及時(shí)的金融扶持。我國政府可以鼓勵(lì)其他社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，降
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