層黨組織建設(shè)考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 20:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 些，都為農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)還有許多不完善和不相適應(yīng)的地方，主要是：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行“主角”作用不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的自覺性不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)尚未完全到位，基層黨建的經(jīng)常性工作比較薄弱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層組織建設(shè)工作任務(wù)部署多，認(rèn)真抓落實(shí)不夠。有的只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，把經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作割裂開來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)措施不得力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不深入，對村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀底數(shù)不清，癥結(jié)摸不準(zhǔn)，抓不住關(guān)鍵，因此制定不出切合實(shí)際的目標(biāo)。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍不健全，難以保證農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開拓意識(shí)和進(jìn)取精神不太強(qiáng)，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，還有的民主意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不扎實(shí)。村級(jí)班子建設(shè)中仍存在著一些不容忽視的新老問題一是有些村班子不強(qiáng)。有的村黨支部缺乏謀劃發(fā)展思路、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、解決實(shí)際問題的能力，只知道按部就班，被動(dòng)完成上級(jí)交給的任務(wù)，成了“維持會(huì)”。個(gè)別村支部書記還后繼乏人，出現(xiàn)了全體黨員“輪流坐莊”的現(xiàn)象。二是有的“兩委”關(guān)系難協(xié)調(diào)。一些村主任與支部書記合不來，職責(zé)很難履行到位。一些村支部工作包攬過多，使村委會(huì)不能有效發(fā)揮作用，引起矛盾。有的村支部在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面缺乏有效的手段和措施，核心作用不明顯，造成支部和村委會(huì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，形不成合力。三是遺留問題難清理。一些村遺留問題時(shí)間長，情況復(fù)雜，村班子往往懷有畏懼心理不愿管，或想息事寧人，不去觸及。有的村班子有決心處理遺留問題，但自身能力有限，解決起來難度較大。四是一些村干部缺少各項(xiàng)保障。有的村村干部工資不能按時(shí)兌現(xiàn)。如昌黎、撫寧、青龍3個(gè)縣共有72個(gè)村村干部連續(xù)2年沒有拿到工資。有的村支部書記反映干了二、三十年，擔(dān)心退下后沒有經(jīng)濟(jì)來源，要求應(yīng)給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼。另外，個(gè)別村還出現(xiàn)了由于工作的原因使村干部的人身和財(cái)產(chǎn)受到傷害的現(xiàn)象。村干部隊(duì)伍素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高一是進(jìn)取意識(shí)和服務(wù)觀念不強(qiáng)。部分村干部思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、市場意識(shí)，工作打不開局面，不知如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)農(nóng)民群眾闖市場、發(fā)家致富，缺乏指導(dǎo)群眾調(diào)整種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的能力。一些干部服務(wù)意識(shí)不到位，不深入群眾，仍然帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工作作風(fēng)。二是民主意識(shí)有待提高。一些新上來的村干部，不懂農(nóng)村基層工作程序，認(rèn)為村民自治就是所有事情都是村委會(huì)說了算。有些村干部民主意識(shí)不夠強(qiáng)，群眾觀念還比較淡薄，不重視村務(wù)公開。部分村干部習(xí)慣于個(gè)人說了算，有的單純依靠行政命令，方法粗暴，群眾難以接受。三是少數(shù)人法制觀念淡薄，不懂也不會(huì)實(shí)施依法治村。黨員教育管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)一是各縣區(qū)黨員隊(duì)伍老化。如XX縣區(qū)的27個(gè)村的795名黨員中，56歲以上的318名，占到40%，35歲以下的有80名，僅占10%。XX縣區(qū)農(nóng)村黨員1339名中，60歲以上的達(dá)406人，占30%。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)4年沒有發(fā)展黨員。二是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同或落后于一般群眾。三是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動(dòng)難。究其原因，主要是：一是市場經(jīng)濟(jì)條件下抓黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新慢，辦法少。由于農(nóng)
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