【文章內(nèi)容簡介】 認(rèn)證、認(rèn)可方面的要求，己經(jīng)成為最常用的手段。我國鑄造行業(yè)當(dāng)前處于成長期，具有較好的發(fā)展前景。外國大型鑄造企業(yè)紛紛加大了在華投資的力度，通過直接投資和并購的方式增加在華投資。一方面提高了我國鑄造業(yè)的總體水平，另外一方面也增加了國內(nèi)市場的競爭程度。 我國裝備制造行業(yè)分析 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè)， 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 是制造業(yè)的核心組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立起強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，是提高我國綜合國力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本保證。 從本義上講，裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門及國防系統(tǒng)提供生產(chǎn)用機(jī)械設(shè)備、裝備類設(shè)施及武器、機(jī)械類工具用具的產(chǎn)業(yè)。 1982 年以前的 8 個(gè)機(jī)械工業(yè)部、都承擔(dān)著各自工業(yè)領(lǐng)域中裝備制造的管理職能。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，非裝備類 (民用消費(fèi)性 )產(chǎn)品在機(jī)械產(chǎn)品中的比重不斷增加，不少使用機(jī)械產(chǎn)品的部門也有了自己的管理的機(jī)械企 業(yè)。特別是隨著改革開放的不斷深入，三資企業(yè)、集體企業(yè)、股份制和民營企業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)械裝備制造業(yè)已突破了部門、系統(tǒng)和所有制界限，形成為一個(gè)跨越多個(gè)領(lǐng)域、涵蓋裝備類產(chǎn)品的大機(jī)械行業(yè)。 由于不少產(chǎn)品既可以作為裝備，也可以作為消費(fèi)品，大量的零部件、元器件也很難說是用于裝備類產(chǎn)品還是消費(fèi)類產(chǎn)品，就企業(yè)而言，不少企業(yè)既生產(chǎn)裝備類產(chǎn)品，也生產(chǎn)非裝備類產(chǎn)品，有些工藝性 (鑄、鍛、焊、熱處理等 )企業(yè)和以承擔(dān)工藝協(xié)作加工為主的企業(yè)也很難界定其是否屬于裝備制造業(yè)。為便于統(tǒng)計(jì)分析和形成整體概念，應(yīng)從廣義上理解為裝備制造業(yè)。 裝備制造業(yè)的重要作用 ? 是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和帶動經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)動機(jī) 裝備制造業(yè)占全國工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比重高達(dá) 20%以上。裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口額占全國外貿(mào)出口總額的比重也高達(dá) %0 1953^39。1998年期間，我國 GDP 的年均增長率為 7. 8%、工業(yè)年均增長率為 11. 9%，而裝備制造業(yè)年均增長率為 17. 6%，比 GDP 的增長速度高出 9. 8 個(gè)百分點(diǎn)，是帶動經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)動機(jī)。 ? 是吸納勞動力的重要載體 我國裝備制造業(yè)全部從業(yè)人員約占工業(yè)總數(shù)的 20%以上。如果考慮 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 到制造業(yè)與其他流通業(yè)、服 務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，則制造業(yè)間接提供的就業(yè)比例更高。 ? 是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的根本手段 我國正處在經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式的集約化不再是盲目追求速度和產(chǎn)量，而是注重效率和質(zhì)量，以及節(jié)約資源和降低污染。集約化的決定性因素是加速技術(shù)進(jìn)步，集約化的物質(zhì)基礎(chǔ)是開發(fā)先進(jìn)、高效的技術(shù)裝備。裝備制造業(yè)承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國防建設(shè)提供裝備的重任，帶動性強(qiáng)，波及面廣，其技術(shù)水平不僅決定了各產(chǎn)業(yè)當(dāng)前競爭力的強(qiáng)弱，而且決定了今后運(yùn)行的質(zhì)量和效益。用先進(jìn)裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)升級的根本手段。因此，裝備制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中具有至關(guān)重要的作用。 ? 是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和通道 裝備制造業(yè)是科學(xué)技術(shù)和知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最具深度、最有影響的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)裝備作為技術(shù)載體，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的媒介和橋梁，是科研成果從潛在效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益的重要手段。技術(shù)裝備是技術(shù)含量高、附加價(jià)值大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大以及出口貿(mào)易利益較大的商品。因而，技術(shù)裝備是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，以至工業(yè)發(fā)展中國家在國際市場上競相角逐的重點(diǎn)，也是世界貿(mào)易的主導(dǎo)商品和增長速度最快的商品。 ? 是保障國家經(jīng)濟(jì)安全和軍 事安全的重要基礎(chǔ) 西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展進(jìn)程中無不高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，即使進(jìn)入信息化社會，仍十分重視以裝備制造業(yè)為核心的制造業(yè)。以作為裝備制造業(yè)工作母機(jī)的精密機(jī)床為例，它是西方國家對華禁運(yùn)的重點(diǎn)。 1999年 5 月，美國政府公布的考克斯報(bào)告提出要控制對華出口機(jī)床 。20xx 年10 月 12 日，美國參議院通過了針對中國等國家的《控制高技術(shù)機(jī)床出口》的法案。這說明高精度機(jī)床對一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全和軍事安全的重 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 要。 我國裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀 目前我國仍處于工業(yè)化的中期階段。我國裝備制造業(yè)無論從管理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新能力 ，還是從企業(yè)規(guī)模、競爭實(shí)力等方面，都存在較大差距。 ? 組織結(jié)構(gòu)不合理 ① 企業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)規(guī)模也不大，長期以來我國裝備制造業(yè)重外延、輕內(nèi)涵，投資分散、重復(fù)布局十分嚴(yán)重，且多數(shù)企業(yè)按 “大而全 ”和 “小而全 ”建設(shè)，致使裝備制造企業(yè)規(guī)模普遍很小，即使所謂 “特大型 ”和 “大型 ”企業(yè)規(guī)模也不大。 ② 長期以來我國重大工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造分屬不同部門，嚴(yán)重地影響了國內(nèi)技術(shù)裝備成套供應(yīng)體制和能力的形成。 ③ 國內(nèi)金融業(yè)參與裝備制造業(yè)的投資、組合的渠道受到眾多限制和約束，難以通過資本市場解決裝備制造業(yè) 的改組。 ? 技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理 ① 自主開發(fā)能力低。由于企業(yè)規(guī)模小，研究開發(fā)能力薄弱，致使自主開發(fā)能力差，技術(shù)創(chuàng)新能力低。高新技術(shù)裝備和重大技術(shù)裝備在很大程度上還要借助引進(jìn)外國的技術(shù)。 ② 企業(yè)還未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國不僅研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和人員少，同時(shí)分布極不合理。研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和人員主要集中于研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。 ③ 設(shè)計(jì)和制造技術(shù)能力不強(qiáng)。現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)以綜合和系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從市場、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程中尋找最佳的結(jié)合點(diǎn)，集合材料、工藝、控制、系統(tǒng)、工程等方面，開發(fā)設(shè)計(jì)技 術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)品，以最大限度地滿足用戶的需求，擴(kuò)大市場占有率。我國裝備制造業(yè)受人才、技術(shù)、 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 投資、設(shè)計(jì)開發(fā)條件等方面的制約，設(shè)計(jì)和制造技術(shù)能力普遍不高。 ④ 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國長期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，許多產(chǎn)品嚴(yán)重供應(yīng)不足。我國裝備制造業(yè)也多致力于鋪攤子，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，而對提高企業(yè)素質(zhì)很少關(guān)注，傳統(tǒng)和大路貨產(chǎn)品生產(chǎn)能力猛增，致使不少產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，供過于求，企業(yè)效益不好。與此同時(shí)，重大技術(shù)裝備和高新產(chǎn)品生產(chǎn)能力又嚴(yán)重短缺，致使國外機(jī)電產(chǎn)品大量涌入國內(nèi)市場，在國內(nèi)市場上的份額已達(dá) 30%。除為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供的 重大技術(shù)裝備多數(shù)源于進(jìn)口外，某些技術(shù)含量高的產(chǎn)品進(jìn)口份額也己占國內(nèi)市場的 50%以上。 裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社會固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資的 2/3 依賴進(jìn)口。目前石油化工裝備、轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等要靠進(jìn)口。裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)來源 50%以上依靠從國外引進(jìn)。企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力差，新產(chǎn)品的開發(fā)周期長。當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。一方面國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，需要大量的技術(shù)裝備 。另一方面我國裝備制造業(yè)技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，相 關(guān)政策不完善，無法滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，造成大量技術(shù)裝備進(jìn)口的局面。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，一國不可能包攬本國所需的全部裝備，但作為一個(gè)有 13 億人口的社會主義國家，工業(yè)化和現(xiàn)代化是從國外買不來、也買不起的，必然是通過裝備制造業(yè)的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而且只有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)才能成為工業(yè)化強(qiáng)國。 政策措施建議 ? 加強(qiáng)對裝備國產(chǎn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大工程和裝備國產(chǎn)化工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過重大工程帶動裝備制造業(yè)的發(fā)展。 ? 進(jìn)一步建立健全市場機(jī)制，認(rèn)真貫徹招投標(biāo)法等法規(guī)，促進(jìn)國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入市 場。鼓勵(lì)裝備企業(yè)公平競爭，發(fā)展專業(yè)化協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)加 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 快改革步伐，提高管理水平和競爭力。 ? 堅(jiān)持依托重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目推進(jìn)裝備國產(chǎn)化。有計(jì)劃地組織一批重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化工程，例如百萬千瓦核電設(shè)備、直流輸電成套設(shè)備、大型石化成套設(shè)備、大型掘進(jìn)施工設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床等。 ? 抓緊研究制定政策法規(guī)，為裝備工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是對進(jìn)行重大裝備國產(chǎn)化研究開發(fā)、建立工程技術(shù)研究中心給予必要的支持經(jīng)費(fèi) ； 二是抓緊研究制定促進(jìn)裝備工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，如調(diào)整現(xiàn)行進(jìn)口產(chǎn)品稅收政策，改變進(jìn)口成套設(shè)備免稅而進(jìn)口關(guān)鍵 原材料、零部件交稅的做法 。改進(jìn)技術(shù)裝備的國外采購方式，堅(jiān)持以市場換技術(shù) 。三是制定鼓勵(lì)使用國產(chǎn)設(shè)備的政策，特別對首臺套設(shè)備的國產(chǎn)化依托工程，要給予必要的政策支持。 ? 培育大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力。大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)在裝備制造業(yè)的發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)和帶動作用。因此，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)和支持大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持大企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)參與國家重點(diǎn)工程建設(shè)。 裝備制造業(yè)發(fā)展分析 裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是改革開放以來的 快速發(fā)展、 裝備制造業(yè)的總體規(guī)模及制造能力、技術(shù)水平都有了大幅度的提升，成為 經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。 ? 總體規(guī)模。至 20xx 年，全省擁有規(guī)模以上裝備制造企業(yè) 891 家，資產(chǎn)總額 2400 多億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1939 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 118 億元，從業(yè)人員近 40 萬人。裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 23. 43%，工業(yè)增加值占全省工業(yè)的 16. 27%,“十一五 ”前 4 年累計(jì)固定資產(chǎn)投資 1018億元，使裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，工藝水平迅速提高。 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 ? 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略取得顯著成效。通過自身發(fā)展和兼并重組，一批大企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，實(shí)力明顯增強(qiáng)，己有 6 家企業(yè)集團(tuán)和大公司產(chǎn)銷超過百億， 10 家大公司產(chǎn)銷超過 50億，成為行業(yè)的龍頭企業(yè)。二是集群化已取得初步成效，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，汽車、航空、航天、電子元器件等產(chǎn)業(yè)已初步形成了集群形態(tài)。三是企業(yè)的股份制改造取得了明顯進(jìn)展，多數(shù)大中型企業(yè)都己改制為股份制公司，不少企業(yè)已實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。 ? 自主創(chuàng)新能力明顯提高。僅 “十一五 ”前四年， 裝備制造業(yè)就有數(shù)百項(xiàng)創(chuàng)新成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進(jìn)水平，在全省獲得國家名牌的 27 個(gè)產(chǎn)品中，有巧個(gè)是裝備制造 業(yè)的產(chǎn)品，在省名牌產(chǎn)品中，多數(shù)也是裝備制造業(yè)的產(chǎn)品 ； 在省認(rèn)定的 166 戶省級企業(yè)技術(shù)中心中，有 91 戶為裝備制造企業(yè)，全省 15 戶國家級工程中心和企業(yè)技術(shù)中心，有 11 戶為裝備制造企業(yè)?？蒲性核拈_發(fā)創(chuàng)新能力也不斷增強(qiáng)，中國重型機(jī)械研究院 4 年間就有 26 項(xiàng)創(chuàng)新成果創(chuàng)造了中國企業(yè)新紀(jì)錄。 裝備制造業(yè)與全國裝備制造業(yè)比較 裝備制造業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了多年快速發(fā)展，但與全國相比，規(guī)模仍然偏小，結(jié)構(gòu)也不盡和理。 ? 總量規(guī)模比較 裝備制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè) 891 戶，約占全國的 0. 9%，從業(yè)人員近 24 萬人，約占全國裝備制造業(yè)總?cè)藬?shù)的 2. 2%,資產(chǎn)總額 1300 多元，約占全國的 1. 8%， 20xx 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 1939. 23 億元，約占全國的1. 8%，出口交貨值 301 億元，約占全國的 1%，利稅總額 140 億元，約占全國的 1. 3%。從排序上看，產(chǎn)銷額排第 22 位，出口交貨值排第 15位，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)除資產(chǎn)負(fù)債率外均排第 22 位，實(shí)現(xiàn)利潤排第 18 位，增幅列第 11 位 。固定資產(chǎn)投資增長列第 19 位，主營業(yè)務(wù) 年產(chǎn) 5萬噸鑄鍛件生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 收入利潤率列第 8 位，資產(chǎn)保值增值列 6 位，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率列第 16 位。 從西部地區(qū)看， 裝備制造不但規(guī)模如產(chǎn) 銷額遠(yuǎn)低于四川和重慶，發(fā)展速度也比不上同屬西部地區(qū)的廣西。據(jù)中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會同口徑統(tǒng)計(jì) (不含國防軍工 )，十年前，廣西機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷水平只有 的五分之四，至 20xx 年，廣西裝備制造大企業(yè)比 少，就業(yè)人數(shù)比 少，但工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、上交稅金、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等指標(biāo)都高于 。 ? 大行業(yè)比較 從裝備制造業(yè)大行業(yè)看， 20xx 年交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 994. 8 億元，約占全國的 3. 36%，在全國排第 12 位 。其中汽車整車產(chǎn)量 50. 08 萬輛， 約占全國的 3. 67%，在全國排列第 15 位 。電器機(jī)械及器材制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 333. 15 億元，占全國的 1. 76%，在全國排列第 17 位 。專用裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 283. 43 億元，約占全國的 2. 43%，在全國排列第 18 位 。通用設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 237. 43 億元，約占全國的 0. 94