【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方向，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，努力走出一條質(zhì)量型發(fā)展道路。 全面推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。深入實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)區(qū)域核心城市。推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃、渤海沿岸港口體系，促進(jìn)港口、臨港工業(yè)和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量突破千萬標(biāo)箱，基本建成國(guó)際集裝箱干線港；加快新機(jī)場(chǎng)、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市承載力。推進(jìn)國(guó)際物流中心建設(shè)，拓展保稅港區(qū)功能，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，完善內(nèi)陸干港體系和腹地物流網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，打造國(guó)際貨物中轉(zhuǎn)和區(qū)域分撥配送基地。推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，強(qiáng)化大商所國(guó)際地位，健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融機(jī)構(gòu)聚集度，加快金融業(yè)創(chuàng)新，完善多層次資本市場(chǎng)，促進(jìn)特色金融功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高精尖方向發(fā)展，基本建成裝備制造、石化、造船等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包業(yè)向中國(guó)第 一、世界第一目標(biāo)邁進(jìn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融、物流、信息、旅游、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。大連的特色是海，優(yōu)勢(shì)是海。要科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。 切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。人才是第一資源，人才是創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。突破科技瓶頸制約，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，必須依靠人才。要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)《XX市人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才，要積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。大連要建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際城市，首先要建設(shè)成為各類人才薈萃、人才作用得到充分發(fā)揮的人才高地。這個(gè)觀念一定要確立起來，這個(gè)奮斗目標(biāo)一定要確立起來。 四、著力構(gòu)建以保障和改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì) 把保障和改善民生放在更加突出的位置，加大公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平，讓城鄉(xiāng)居民生活舒心，健康幸福，享有尊嚴(yán)。 深入推進(jìn)富民工程。要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓的統(tǒng)一，讓全市人民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中得到更多實(shí)惠。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性收入。深化收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民工資性收入。積極做好穩(wěn)定物價(jià)工作，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品基地和流通體系建設(shè)，落實(shí)“菜籃子”工程責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活基本穩(wěn)定。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，著力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)工作。提升醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和困難群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會(huì)救助保障機(jī)制，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。建立多層次、多渠道住房保障體系，擴(kuò)大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面超過20%，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民的合理住房需求。 提升公共服務(wù)水平。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。重視發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)普灣XX縣區(qū)國(guó)家職業(yè)教育基地，支持在連高校建設(shè)國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和國(guó)際一流學(xué)科。支持中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)疾病防控工作，為城鄉(xiāng)居民提供安全、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)一批便民的體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作。深化雙擁共建和優(yōu)撫工作。推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的適度普惠化發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。加強(qiáng)群眾自治組織和各類社會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。推進(jìn)社會(huì)管理重心下移，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，暢通信訪渠道，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。提高公共安全意識(shí)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保農(nóng)村人畜飲水安全，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，做到公正、廉潔、文明執(zhí)法。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪