【文章內(nèi)容簡介】 委會研究討論，常委們對報告的主題、框架和主要內(nèi)容表示贊同，同時也提出了一些修改意見，同意修改后下發(fā)全市征求意見；１２月２０日，市委常委會再次對報告征求意見情況進(jìn)行研究，并委托郭遠(yuǎn)東同志對報告稿作最后審定。直至市委十屆十四次全會前，王振有同志對報告進(jìn)行了最后一次修改。報告是民主集中制的產(chǎn)物，是全市廣大黨員集體智慧的結(jié)晶；報告形成的過程，是堅持黨的思想路線和群眾路線的過程“報告的形成過程，是一個深入調(diào)研、理清思路、統(tǒng)一思想的過程，基本上反映了全市黨員、干部和廣大人民群眾的意志和意愿，是集體智慧的結(jié)晶?！?王振有同志在市委十屆十四次全會上就市第十一次黨代會報告作說明時這樣說道。這句話，真切地反映了市第十一次黨代會報告的誕生歷程。充分發(fā)揚民主，廣開言路，這一優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿于黨代會報告的起草全過程。市委常委帶著年初確定的市級領(lǐng)導(dǎo)重點調(diào)研課題帶頭深入各部門、各單位、各企業(yè)開展調(diào)查研究，市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也都采取各種方式進(jìn)行調(diào)研，傾聽各方面的意見和建議。他們集中了豐富的材料陸續(xù)形成了一批有針對性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的專題調(diào)研報告，為黨代會報告的起草和修改奠定了堅實的基礎(chǔ)。１２月４日，根據(jù)市委常委會的決定，報告（征求意見稿）印發(fā)縣、市、區(qū)委，黃石軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團體黨組、各企事業(yè)單位黨委等１３４家單位和市委委員、候補委員、市紀(jì)委委員，進(jìn)行了書面征求意見。從１２月６日到２５日，市委書記王振有、市委副書記郭遠(yuǎn)東和市委常委、秘書長黃浩軍等領(lǐng)導(dǎo)主持召開了５個座談會，分市直有關(guān)部門，重點骨干企業(yè)，市人大副主任、部分市人大代表，市政協(xié)副主席、部分政協(xié)委員，市民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士五個層次，廣泛征求社會各界的意見和建議。１２月２５日，各方面的意見全部反饋到起草組。根據(jù)反饋的意見，大家一致贊同市第十一次報告的主題、框架、思路和主要措施，認(rèn)為報告提出了許多重要的新思想、新觀點、新舉措，是一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報告，是一個求真務(wù)實、振奮人心的報告。同時，也提出了一些修改意見和建議。經(jīng)統(tǒng)計，書面和座談共征求到修改意見３５２條，其中原則性意見１１２條，具體修改意見２４０條。對各方面的意見和建議，起草組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行了全面整理，確保不遺漏一條意見。此后，起草組抓緊時間挑燈苦戰(zhàn)，對報告進(jìn)行了修改和充實，共修改９８處。市委副書記郭遠(yuǎn)東還親自動筆作了五次重大修改。報告在總結(jié)工作上，有些同志提出，建議在文字上適當(dāng)作調(diào)整和完善，適當(dāng)增加“三農(nóng)”工作的筆墨。報告采納了這個建議，涉及到“三農(nóng)”問題的農(nóng)村改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)等方面內(nèi)容進(jìn)行了具體化。今后五年的指導(dǎo)思想是報告的點睛之筆，大家格外關(guān)注。由于中央經(jīng)濟工作會議的召開，報告采納了部分同志的意見，將“努力實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”改為“努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。對今后五年的主要指標(biāo)體系，報告根據(jù)大家的意見進(jìn)行了修正，將２０１１年主要預(yù)期目標(biāo)中的人均地區(qū)生產(chǎn)總值“達(dá)到３２００美元”調(diào)整為“在２００５年的基礎(chǔ)上翻一番”。今后五年的工作措施是報告的重點，報告征求意見稿原來是七條措施，不少同志建議把“突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)”作為單獨一條，與“十一五”規(guī)劃相銜接。根據(jù)這個建議，起草組在工作措施中增加了“大力實施三產(chǎn)活市，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)”這一條。一條條意見、一個個建議如股股清泉，為報告的內(nèi)容注入鮮活的生機。這些意見和建議背后，體現(xiàn)了全市各級黨組織和廣大黨員對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了全市干群對我市今后五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖的深切期盼。一稿、二稿、三稿??報告在一次次修改中完善、成熟，報告的內(nèi)容更加充實，文字更加精練，篇幅更加緊湊。１２月２９日，十屆市委的最后一次全會──市委十屆十四次全會召開。在對報告進(jìn)行了又一輪深入討論和修改后，全會原則通過了十屆市委向市第十一次黨代會所作的報告，并決定將這個報告提請市第十一次黨代會審議。２００７年１月８日，市第十一次黨代會開幕。歷時五個多月、十易其稿、１．６萬字的報告呈現(xiàn)在５２３名黨代表面前。大會期間，代表們以高度的責(zé)任感、使命感對報告進(jìn)行了認(rèn)真、深入的討論、審議，對報告的修改和完善提出了４７條意見和建議。根據(jù)代表的意見和建議，報告起草組連續(xù)奮戰(zhàn)，字斟句酌，又對報告進(jìn)行了最后的修改，形成了黨代會通過的正式報告，正如黨代會關(guān)于市委工作報告的《決議》指出的那樣，報告將成為今后五年乃至更長一段時期指導(dǎo)全市工作的綱領(lǐng)性文件。千錘百煉成真金。市第十次黨代會報告的起草過程，生動而具體地告訴我們：這份報告是市委堅持走群眾路線、充分發(fā)揚民主的產(chǎn)物，是全市１２萬黨員的共同意志，是集體智慧的結(jié)晶，具有堅實的群眾基礎(chǔ)。王振有同志在市第十一次黨代會上所作的報告是指導(dǎo)我市今后五年各項工作的綱領(lǐng)性文件市第十次黨代會以來的五年，是我市經(jīng)濟發(fā)展速度最快、改革開放力度最大、人民群眾得到實惠較多的歷史時期之一。五年來，全市各級黨組織團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“富民強市”的奮斗目標(biāo)，深入抓好“三件大事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，使我市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了較好的成績，經(jīng)濟社會發(fā)展開始駛?cè)搿翱燔嚨馈?。站在新的歷史起點，在未來五年的重要戰(zhàn)略機遇期，黃石如何全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面？這是時代對十一屆市委提出的重大課題。市第十一次黨代會報告對此作出了讓全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民滿意的回答。“堅持科學(xué)發(fā)展，致力加快崛起，為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗”——這一主題，體現(xiàn)了中央和省委的精神，符合全市人民的愿望。加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的新黃石，是今后五年乃至更長一段時期全市上下的中心任務(wù)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)?！皥猿指幻駜?yōu)先、科教優(yōu)先、結(jié)構(gòu)升級優(yōu)先、環(huán)保節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方針，在更高的層次上深入實施工業(yè)強市、三產(chǎn)活市、人才興市、創(chuàng)新立市、依法治市‘五大戰(zhàn)略’。”—— 這是黃石落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，充分體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切合黃石實際，順應(yīng)民心民意。“努力把黃石建成中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長江中游山水園林生態(tài)宜居城市、鄂東南交通樞紐和物流中心城市、武漢城市圈副中心城市。”——這是黃石全新的城市發(fā)展定位。這個定位，既有上級的要求，又有黃石的基礎(chǔ)；既有部門的專業(yè)定位，又有全市各級各部門的強烈呼聲?！按罅D(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化”、“大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“大力實施三產(chǎn)活市戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“大力推進(jìn)區(qū)域一體化，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”、“大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快提高城市核心競爭力”、“大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)文化強市”、“大力實施富民優(yōu)先的發(fā)展方針，加快提高人民生活水平”、“大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，加快優(yōu)化黃石發(fā)展環(huán)境”——報告提出的八大戰(zhàn)略舉措，涵蓋了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四個方面