【文章內(nèi)容簡介】 委會(huì)研究討論，常委們對報(bào)告的主題、框架和主要內(nèi)容表示贊同，同時(shí)也提出了一些修改意見，同意修改后下發(fā)全市征求意見；１２月２０日，市委常委會(huì)再次對報(bào)告征求意見情況進(jìn)行研究，并委托郭遠(yuǎn)東同志對報(bào)告稿作最后審定。直至市委十屆十四次全會(huì)前，王振有同志對報(bào)告進(jìn)行了最后一次修改。報(bào)告是民主集中制的產(chǎn)物，是全市廣大黨員集體智慧的結(jié)晶；報(bào)告形成的過程，是堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的過程“報(bào)告的形成過程，是一個(gè)深入調(diào)研、理清思路、統(tǒng)一思想的過程，基本上反映了全市黨員、干部和廣大人民群眾的意志和意愿，是集體智慧的結(jié)晶?！?王振有同志在市委十屆十四次全會(huì)上就市第十一次黨代會(huì)報(bào)告作說明時(shí)這樣說道。這句話，真切地反映了市第十一次黨代會(huì)報(bào)告的誕生歷程。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，這一優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿于黨代會(huì)報(bào)告的起草全過程。市委常委帶著年初確定的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題帶頭深入各部門、各單位、各企業(yè)開展調(diào)查研究，市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也都采取各種方式進(jìn)行調(diào)研，傾聽各方面的意見和建議。他們集中了豐富的材料陸續(xù)形成了一批有針對性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性的專題調(diào)研報(bào)告，為黨代會(huì)報(bào)告的起草和修改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。１２月４日，根據(jù)市委常委會(huì)的決定，報(bào)告（征求意見稿）印發(fā)縣、市、區(qū)委，黃石軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組、各企事業(yè)單位黨委等１３４家單位和市委委員、候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，進(jìn)行了書面征求意見。從１２月６日到２５日，市委書記王振有、市委副書記郭遠(yuǎn)東和市委常委、秘書長黃浩軍等領(lǐng)導(dǎo)主持召開了５個(gè)座談會(huì)，分市直有關(guān)部門，重點(diǎn)骨干企業(yè)，市人大副主任、部分市人大代表，市政協(xié)副主席、部分政協(xié)委員，市民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士五個(gè)層次，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。１２月２５日，各方面的意見全部反饋到起草組。根據(jù)反饋的意見，大家一致贊同市第十一次報(bào)告的主題、框架、思路和主要措施，認(rèn)為報(bào)告提出了許多重要的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報(bào)告，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、振奮人心的報(bào)告。同時(shí)，也提出了一些修改意見和建議。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，書面和座談共征求到修改意見３５２條，其中原則性意見１１２條，具體修改意見２４０條。對各方面的意見和建議，起草組本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行了全面整理，確保不遺漏一條意見。此后，起草組抓緊時(shí)間挑燈苦戰(zhàn)，對報(bào)告進(jìn)行了修改和充實(shí)，共修改９８處。市委副書記郭遠(yuǎn)東還親自動(dòng)筆作了五次重大修改。報(bào)告在總結(jié)工作上，有些同志提出，建議在文字上適當(dāng)作調(diào)整和完善，適當(dāng)增加“三農(nóng)”工作的筆墨。報(bào)告采納了這個(gè)建議，涉及到“三農(nóng)”問題的農(nóng)村改革、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面內(nèi)容進(jìn)行了具體化。今后五年的指導(dǎo)思想是報(bào)告的點(diǎn)睛之筆，大家格外關(guān)注。由于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，報(bào)告采納了部分同志的意見，將“努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”改為“努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”。對今后五年的主要指標(biāo)體系，報(bào)告根據(jù)大家的意見進(jìn)行了修正，將２０１１年主要預(yù)期目標(biāo)中的人均地區(qū)生產(chǎn)總值“達(dá)到３２００美元”調(diào)整為“在２００５年的基礎(chǔ)上翻一番”。今后五年的工作措施是報(bào)告的重點(diǎn)，報(bào)告征求意見稿原來是七條措施，不少同志建議把“突破性發(fā)展服務(wù)業(yè)”作為單獨(dú)一條，與“十一五”規(guī)劃相銜接。根據(jù)這個(gè)建議，起草組在工作措施中增加了“大力實(shí)施三產(chǎn)活市，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)”這一條。一條條意見、一個(gè)個(gè)建議如股股清泉，為報(bào)告的內(nèi)容注入鮮活的生機(jī)。這些意見和建議背后，體現(xiàn)了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員對黨的事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了全市干群對我市今后五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖的深切期盼。一稿、二稿、三稿??報(bào)告在一次次修改中完善、成熟，報(bào)告的內(nèi)容更加充實(shí)，文字更加精練，篇幅更加緊湊。１２月２９日，十屆市委的最后一次全會(huì)──市委十屆十四次全會(huì)召開。在對報(bào)告進(jìn)行了又一輪深入討論和修改后，全會(huì)原則通過了十屆市委向市第十一次黨代會(huì)所作的報(bào)告，并決定將這個(gè)報(bào)告提請市第十一次黨代會(huì)審議。２００７年１月８日，市第十一次黨代會(huì)開幕。歷時(shí)五個(gè)多月、十易其稿、１．６萬字的報(bào)告呈現(xiàn)在５２３名黨代表面前。大會(huì)期間，代表們以高度的責(zé)任感、使命感對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真、深入的討論、審議，對報(bào)告的修改和完善提出了４７條意見和建議。根據(jù)代表的意見和建議，報(bào)告起草組連續(xù)奮戰(zhàn)，字斟句酌，又對報(bào)告進(jìn)行了最后的修改，形成了黨代會(huì)通過的正式報(bào)告，正如黨代會(huì)關(guān)于市委工作報(bào)告的《決議》指出的那樣，報(bào)告將成為今后五年乃至更長一段時(shí)期指導(dǎo)全市工作的綱領(lǐng)性文件。千錘百煉成真金。市第十次黨代會(huì)報(bào)告的起草過程，生動(dòng)而具體地告訴我們：這份報(bào)告是市委堅(jiān)持走群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的產(chǎn)物，是全市１２萬黨員的共同意志，是集體智慧的結(jié)晶，具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。王振有同志在市第十一次黨代會(huì)上所作的報(bào)告是指導(dǎo)我市今后五年各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件市第十次黨代會(huì)以來的五年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、改革開放力度最大、人民群眾得到實(shí)惠較多的歷史時(shí)期之一。五年來，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，深入抓好“三件大事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了較好的成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始駛?cè)搿翱燔嚨馈?。站在新的歷史起點(diǎn)，在未來五年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黃石如何全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面？這是時(shí)代對十一屆市委提出的重大課題。市第十一次黨代會(huì)報(bào)告對此作出了讓全市各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民滿意的回答?！皥?jiān)持科學(xué)發(fā)展，致力加快崛起，為建設(shè)富裕文明秀美和諧的新黃石而努力奮斗”——這一主題，體現(xiàn)了中央和省委的精神，符合全市人民的愿望。加快建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧的新黃石，是今后五年乃至更長一段時(shí)期全市上下的中心任務(wù)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)?！皥?jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)先、環(huán)保節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展方針，在更高的層次上深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)活市、人才興市、創(chuàng)新立市、依法治市‘五大戰(zhàn)略’?！薄?這是黃石落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，充分體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切合黃石實(shí)際，順應(yīng)民心民意?！芭Π腰S石建成中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長江中游山水園林生態(tài)宜居城市、鄂東南交通樞紐和物流中心城市、武漢城市圈副中心城市?！薄@是黃石全新的城市發(fā)展定位。這個(gè)定位，既有上級(jí)的要求，又有黃石的基礎(chǔ)；既有部門的專業(yè)定位，又有全市各級(jí)各部門的強(qiáng)烈呼聲?！按罅D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化”、“大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”、“大力實(shí)施三產(chǎn)活市戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“大力推進(jìn)區(qū)域一體化，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”、“大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快提高城市核心競爭力”、“大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)文化強(qiáng)市”、“大力實(shí)施富民優(yōu)先的發(fā)展方針，加快提高人民生活水平”、“大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快優(yōu)化黃石發(fā)展環(huán)境”——報(bào)告提出的八大戰(zhàn)略舉措，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四個(gè)方面