大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提升林業(yè)綜合發(fā)展水平(定稿)(編輯修改稿)
2025-09-28 23:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任副組長(zhǎng)，個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)臵了林改辦，抽調(diào)文化素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的精干力量專門從事林權(quán)制度改革工作，同時(shí)將林改工作做為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作納入年終考核。另外，按照上級(jí)要求，結(jié)合****實(shí)際，制定了詳實(shí)的林權(quán)制度改革實(shí)施方案。并通過區(qū)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。鎮(zhèn)里召開集體林權(quán)制度改革動(dòng)員會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，分別簽訂林改工作責(zé)任書，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署林改工作。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)骨干。為使林權(quán)制度改革深入人心，我們通過廣播、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳冊(cè)、明白紙和召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大對(duì)集體林權(quán)制度改革重要意義的宣傳，特別是對(duì)等試點(diǎn)村的典型做法進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣，使各級(jí)黨員干部和群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行集體林權(quán)改革，不僅能調(diào)動(dòng)群眾種好樹、管好樹的積極性，而且還能增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，從而在全社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，鎮(zhèn)林改辦組織次培訓(xùn)班，對(duì)直接參與和指導(dǎo)林改的鎮(zhèn)、村人員進(jìn)行以操作規(guī)程、方式方法為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)余人次，發(fā)放明白紙多份，確保了林改工作的順利開展。 （三）摸清底數(shù)，明確任務(wù)。由等部門組成調(diào)查小組，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村的林木資源進(jìn)行了逐村排查，在基礎(chǔ)材料上報(bào)過程中實(shí)行“三級(jí)審核制”，嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把村級(jí)摸底統(tǒng)計(jì)關(guān)。村工作小組進(jìn)行集體林業(yè)資源的統(tǒng)計(jì)，填寫《集體林地（木）調(diào)查摸底情況統(tǒng)計(jì)表》；二是嚴(yán)把包村干部初審關(guān)。包村機(jī)關(guān)干部對(duì)所包村林木和林地的數(shù)量、四至界限、株數(shù)和造林年度等，逐村逐戶核實(shí)，明晰權(quán)屬。三是嚴(yán)把登記上報(bào)復(fù)核關(guān)。鎮(zhèn)林改辦對(duì)照****鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)，檢查村上報(bào)的登記表是否準(zhǔn)確一致，審驗(yàn)合格后整理歸檔，并進(jìn)行林權(quán)登記公示。最終確定有林改任務(wù)個(gè)村涉及宗地?cái)?shù)宗，面積畝，其中生態(tài)公益林宗，面積畝；用材林宗，面積畝；路林宗，株，公里。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督，穩(wěn)妥推進(jìn)。為扎推進(jìn)林權(quán)制度改革，保質(zhì)保量如期完成林改任務(wù)，我們建立了三項(xiàng)工作制度。一是統(tǒng)計(jì)制度。我們統(tǒng)一制訂下發(fā)，明確各辦事處每月日前上報(bào)工作進(jìn)度，以便林改 2辦及時(shí)掌握工作狀況。二是監(jiān)督制度。集體林權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，工作必須積極穩(wěn)妥，確保群眾利益，確保社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們專門成立了由鎮(zhèn)等部門組成的林權(quán)制度改革監(jiān)督檢查小組，對(duì)不嚴(yán)格按程序操作、損害群眾利益的行為，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處。同時(shí)，充分發(fā)揮村務(wù)公開的監(jiān)督作用，擴(kuò)大群眾參與認(rèn)知度。認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，及時(shí)妥善調(diào)處林改工作中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，確保集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行。三是考核制度。制訂下發(fā)了，在全鎮(zhèn)的整體工作結(jié)束后，鎮(zhèn)里成立林改考核組進(jìn)駐各村，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到基層，對(duì)林改工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，有利促進(jìn)了正常工作的開展。 （五）完善檔案，嚴(yán)格發(fā)證。一是嚴(yán)格規(guī)范林權(quán)制度改革檔案資料管理，做到了資料齊全，有據(jù)可查。二是制定方案、規(guī)范程序、規(guī)范各種表格、規(guī)范林權(quán)勘驗(yàn)等制度，做到了登記內(nèi)容統(tǒng) 一、操作程序統(tǒng) 一、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。三是制定了林改檔案管理辦法。將林改資料的歸檔范圍、內(nèi)容、方法和管理的要求進(jìn)一步細(xì)化和明確，明確專門檔案人員進(jìn)行管理。同時(shí)，切實(shí)抓好林權(quán)證發(fā)證工作。我們采取以為單位，逐村逐組開展林權(quán)證發(fā)證工作。共發(fā)放林權(quán)證份，涉及宗，面積畝，占應(yīng)發(fā)證的%。 二、林改工作的主要成效 我鎮(zhèn)通過實(shí)施集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展林業(yè)的自覺性和積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要表現(xiàn)為： （一）穩(wěn)定了林木權(quán)屬，增強(qiáng)了群眾發(fā)展林業(yè)的信心。通過改革，實(shí)現(xiàn)了“種者有其林，誰(shuí)造誰(shuí)有權(quán)”的改革目標(biāo)，明晰了產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)（換）了林權(quán)證，落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體，讓林農(nóng)吃了“定心丸”，增強(qiáng)了他們管好自家林，大力發(fā)展林業(yè)奔小康的信心。我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)逐漸形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的良性發(fā)展局面。目前，全村人均樹木畝，路林人均棵樹， 3全村收入每年達(dá)到萬元，人均元。 （二）提高了林農(nóng)護(hù)林防火的主動(dòng)性，森林資源得到進(jìn)一步保護(hù)。通過改革，廣大群眾在取得林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，也落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，農(nóng)村長(zhǎng)期以來存在的護(hù)林難、防火難等問題得到了有效解決。改革以后，村民護(hù)林防火的積極性明時(shí)雨顯高漲，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。近年來我鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災(zāi)事故，連續(xù)獲得“”和“”榮譽(yù)稱號(hào)。 總之，集體林權(quán)制度改革是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策，我們堅(jiān)決落實(shí)好，并且在下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把集體林權(quán)制度改革工作作為穩(wěn)定和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面效益共贏，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 第四篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ) XX縣區(qū)地處秦嶺南麓，國(guó)土面積3678平方公里，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)98各村，，地貌特征是九山半水半分田。XX縣區(qū)是全國(guó)林業(yè)重點(diǎn)縣，寧陜有林地480萬畝，％。其中集體林地306萬畝。集體林權(quán)制度改革結(jié)束后，全縣農(nóng)民人均擁有林地超過50畝，個(gè)別農(nóng)戶有林地近千畝，從人均占有資源方面，寧陜農(nóng)民是非常富有的。但從收入來看，寧陜農(nóng)民還很貧窮。2010年全縣農(nóng)民人均純收入3812元，比全省的4105平均低293元，僅為全國(guó)農(nóng)民人均純收入5919元的64%。 怎樣把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)民不砍樹能致富。始終是擺在寧陜各級(jí)干部和群眾面前的一大課題。國(guó)家林業(yè)局長(zhǎng)賈治邦認(rèn)為，林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。 一、XX縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）干果產(chǎn)業(yè)。全縣板栗園有21萬畝。全縣農(nóng)
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