城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 23:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)發(fā)展滯后，顯然會(huì)影響農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，從而影響農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。 三、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的主要制約因素 （一）社會(huì)保障制度制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)目前建立的是城鄉(xiāng)有別的二元社會(huì)保障體系。這種城鄉(xiāng)有別的社會(huì)保障體系，不僅有違社會(huì)公平，面且制約城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)，只有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助和最低生活保障，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處于停滯狀態(tài)，其它保險(xiǎn)項(xiàng)目還未實(shí)施。這種城鄉(xiāng)社會(huì)保障相互隔離、發(fā)展水平不一的客觀現(xiàn)狀，不但阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，延緩城鎮(zhèn)化進(jìn)程，導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾的加劇，而且不適應(yīng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）城鄉(xiāng)社區(qū)工作各級(jí)部門沒有有效合力。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要方方面面的共同參與。但現(xiàn)實(shí)情況是涉民部門各干各的，沒有形成工作合力，這樣勢(shì)必出現(xiàn)工作嚴(yán)重失衡，也制約了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上水平。 （三）投入不足成為城鄉(xiāng)發(fā)展的最大矛盾。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)都需要大量的資金，但各級(jí)財(cái)政投入不足。社區(qū)建設(shè)資金主要靠“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”。由于社區(qū)建設(shè)資金缺乏，社區(qū)設(shè)施相對(duì)不足。從街道來看，還有30％的社區(qū)是租房、借房，所有的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和落后的辦公手段使社區(qū)滿足不了社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障工作的需求，影響了社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。另外，由于經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)工作人員沒有納入社會(huì)統(tǒng)籌，不享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社區(qū)工作人員有后顧之憂，較低的待遇影響了社區(qū)干部的工作積極性。
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