3關(guān)于社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多，主動(dòng)想辦法少；強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉、擺攤 設(shè)點(diǎn)的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)。截止今年 6 月底，新增 64 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，投資在 100 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 有 2 個(gè)，且都正在運(yùn)作中， 30 萬(wàn)元到 20 萬(wàn)元之間的 2 個(gè)， 20 萬(wàn)元到 10 萬(wàn)元之間的 3 個(gè)， 10 萬(wàn)元以下的 57 個(gè)，最少的只有 3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場(chǎng)發(fā)展較快，要素市場(chǎng)相對(duì)滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個(gè)空白。 社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)共性問題。社區(qū)干 部反映，近年來(lái)，雖然財(cái)政投入由原來(lái)的 1200 元增加到了 3700 元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場(chǎng)所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時(shí)通宵店，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來(lái)的水、電、暖費(fèi)用大幅增加，電話費(fèi)、資料費(fèi)、 設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。 社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?！吨腥A人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理是社區(qū)居委會(huì)義不容辭的責(zé)任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會(huì)的職 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 責(zé)所在。我們?cè)谂c街道和社區(qū)干部座談時(shí)，大家一致反映，社區(qū)的責(zé)任在無(wú)限地?cái)U(kuò)大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上，無(wú)論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對(duì)社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作 “ 蜈蚣 ” ，腿長(zhǎng)得多，爬得卻慢，而 這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無(wú)暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任頭上多達(dá) 34 頂帽子、 154 項(xiàng)工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會(huì)同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會(huì)，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔(dān)。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。 社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示， 971% 的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象， 9886% 的 人對(duì)高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿， 8192% 的人對(duì)亂寫亂貼小廣告非常反感， 9595%的人同意對(duì)街頭算命予以取
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